创新方式努力扩大非公企业党建工作覆盖面。
在全区党建工作创新工程推进会上的发言。
各位领导，同志们：
我发言的题目是“创新方式、努力扩大非公企业党建工作覆盖面”。
区商务局是2023年7月底组建的，承担着发展全区商贸流通、城乡市场体系建设，对外经济**、粮食、供销合作，重要生产生活资料和特种作业市场监管等经济管理职能。商务系统是一个高度民营化的行业，据不完全统计，现有非公企业3175家，其中，营业额1000万元以上的商贸企业超过300家，营业额亿元以上的骨干商贸企业13家，全行业从业人员超过12.5万人。
目前设立党组织的基层企业30家，现有党员数436人，主要分布在老的改制企业，突出问题是一些企业党组织作用发挥不到位，部份企业因经营不景气，党组织形同虚设，大量新办非公企业尚没有建立党组织。商务局组建以来，坚持把加强非公企业党建工作摆上党委工作重要日程，从理顺隶属关系入手，对现有党组织和党员进行全面普查，建立基本台帐，制定了分类管理意见，规范、整顿、归并了一批基层组织，培养了45名入党积子，发展新党员4名。党建基础工作得到初步加强，但党员数量少，党组织覆盖率低，党组织影响力弱的问题没有根本改变。
不适应非公经济迅速发展的要求。我们将以此次会议为楔机，以高度的责任心和使命感，创新理念，创新方式，努力扩大商务系统非公企业党建工作覆盖面，重点抓好以下三个方面工作：
一、创新组织设置，着力扩大非公企业党组织的影响力。
一是突出重点，狠抓龙头骨干企业党组织设立。对年收入1000万元以上，职工100人以上符合条件的局直管企业，制定党建规划，逐企排出组建时间，建立联系、指导、帮助制度，从全系统抽调和选派一批党建工作指导员，定企业、定目标、定责任，确保2023年底前完成宿迁一百、乐天玛特、五星电器等至少10家企业党组织设立；
二是突破难点，大力提高组建率。坚持产业活动到**，党的组织就建到**的原则。因企制宜，分类指导，加快组建进程，对有3名以上正式党员具备设立条件的企业，采取“规范式”模式，及时组建独立组织；对党员人数不足3名的，采取“过渡式”模式，派驻党员骨干，组建过渡性党支部；或者按照业务相近、地域相邻的原则，采取企业联合组建方式建立党组织；对于目前还没有党员的企业，采取“起步式”模式，通过推荐党员到非公企业就业、鼓励企业招聘党员，发展和培养入党积子，纳入临近企业党组织发展等方式，为建立党组织创造条件，力争用三年时间，消除全系统直管企业党建空白点。
三是提升功能，着力发挥非公企业党组织作用。着力实施三个到位：第一，领导到位。
加强考察考核，采取选任，委任、兼任、聘任等方式，选好一个支书，配强一个班子；第二，管理到位。加强指导帮助，尽快建立和完善非公企业党组织目标管理制度和配套措施，制定考评指标和考评办法，定期组织学习培训，帮助非公企业党务干部找准定位，明确工作职责，促进企业党建工作逐步规范化和制度化。第三，保障到位。
加强协调争取，切实解决企业党组织活动经费问题。大力争取业主支持，把企业党建工作经费列入企业财务预算，确保每个非公企业党组织有办公场所、有宣传阵地、有办公设备。
二、创新活动载体，着力提高非公企业党组织的凝聚力。
一是大力开展基层党组织创先争优活动。指导企业党组织把党的组织活动与企业全面建设紧密结合。主动介入企业经营管理、质量管理、技术管理、安全管理等经营活动，广泛参与企业文化建设、品牌建设，主动为职工说话办事，替企业排忧解难，为发展建言献策，通过有效作为，确立和巩固在企业的地位，真正成为企业所需要，业主所支持，职工所拥护，党员所欢迎的党组织。
二是大力开展党员，建功立业活动。全面推行党员示范岗、党员示范班（柜）组、党员责任区等特色创建活动，让每个党员都亮明身份，挂牌上岗，为每个党员提供发挥作用的平台和空间。制定考评奖励办法，每年评比一批先进岗位和个人标杆。
激发党员的责任感、光荣感和先进性意识，努力争当企业的思想骨干，工作骨干。
三、创新党员管理，着力壮大非公企业党员队伍。
一是抓好现有党员队伍的巩固。定期开展非公企业党员排查，建立党证和党员身份确认制度，使党员能找到组织，组织能用得上党员，确保不出现“隐性党员”和“口袋党员”。对在本系统企业工作满3个月以上的，采取思想动员促转，组织联系协转，发电发函商转等办法，尽快接转组织关系；二是注重党员引进。
指导企业在招聘员工时，同等条件下，优先招录党员；三是大力发展党员。在不降低标准的原则下，指导基层党组织积极有序地在企业一线职工，青年员工、专业技术人员和和经营管理人员中发展党员，坚持成熟一个、发展一个，逐步提高党员在非公企业人员中的比例，为党的基层组织不断输入新生力量。
各位领导，同志们：我们将以此次会议精神和李书记的重要讲话为指引，认清形势，明确任务，坚持把提高商务监管服务工作与党建工作紧密结合，把党的政治要求，企业的发展需求和党员个人追求紧密结合，全力把扩大商务系统非公企业党建工作打造成为一个创新工程、亮点工程和有影响力工程，努力促进非公企业实现又好又快发展。谢谢！
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