（内容摘要）
加快推进物联网产业发展”专题调研是第97次省**常务会议研究确定的2023年度全省**系统重大调研课题。按照省**研究室的统一组织，省经信委、省**研究室牵头成立专题调研组，于5月至10月开展了调查研究，形成了《山东省物联网产业发展调研报告》。
本次调研成果由主报告和三个附件构成。其中，主报告《山东省物联网产业发展调研报告》分为三个部分。第一部分是《山东省物联网产业发展规划纲要》实施情况，总结了各市的贯彻落实情况、产业基地培育建设现状、省经信委一年来的相关工作以及物联网技术应用与示范工程建设的成果。
第二部分是我省物联网产业发展现状与存在的问题。分析了我省集成电路产业、rfid产业、传感器产业、网络通信服务业和软件及信息服务业的发展现状，指出了当前物联网产业发展中存在的规划与政策滞后、技术应用数量和质量偏低、产业结构有待调整、创新体系不够完善等问题。第三部分是推动我省物联网产业加快发展的5条措施建议：
一是着眼于自主创新，建议从核心技术攻关、深化“产学研用”机制、制定标准体系、完善支撑服务平台等方面入手，重点攻克一批核心技术，加快形成较为完备的物联网技术体系；二是总结了当前正在形成的几种类型的商业模式，结合今后物联网产业的发展趋势，对我省物联网企业创新商业模式、探索产业化新路径提出了建议；三是建议从物联网产业载体建设入手，努力实现骨干企业做大做强和形成一批有竞争力的产业集群；四是建议把发展物联网作为我省工业“双轮驱动”战略的重要抓手，加快推进“两化融合”，促进我省传统产业转型升级；五是建议加强组织领导，完善工作机制，为物联网加快发展营造良好的政策环境。
三个附件中，《关于加快“智慧矿山”建设，提升煤炭行业信息化水平的调查与建议》，总结了近年来我省煤炭行业信息化发展成绩和存在的主要问题，分析了当前与今后一段时间我省煤炭行业信息化发展面临的形势和要求，提出了推进我省“智慧矿山”建设的4条措施建议。《枣矿集团“数字矿山”建设有关情况》、《济南公交“智能公交”项目建设有关情况》分别总结概括了枣矿集团和济南公交推进物联网技术应用与产业发展的经验做法、主要特点和存在问题。
2023年度全省**系统重大调研课题。
山东省物联网产业发展报告调研组成员名单。
组长： 杨少军 （省经信委副主任）
副组长： 许敏 （省经信委总工程师）
牵头人：耿宪海 （省经信委信息化推进处处长）
成员： 罗贤清 （省**研究室工交处主任科员）
韩旭东 （省经信委信息化处主任科员）
谢焕海 （省煤炭局经济运行处主任科员）
2023年11月8日）
物联网是现有信息产业成果的继承和发展，被称为下一个万亿级的产业，是继计算机、互联网之后世界信息产业的第三次浪潮，具有十分广阔的开发应用前景。按照省**统一部署，为进一步推进物联网产业发展，培育我省新的经济增长点，加快转方式调结构步伐，省经信委、省**研究室组织有关部门成立专题调研组，从5月上旬—10月下旬，围绕《山东省物联网产业发展规划纲要》实施情况进行了深入调研，分析了我省物联网产业发展现状，提出了加快发展的相关建议。有关情况如下：
一、《山东省物联网产业发展规划纲要》实施情况。
2023年12月，《山东省物联网产业发展规划纲要》（鲁政发〔2010〕114号）发布实施以来，全省上下高度重视，积极开展《规划纲要》的组织实施工作，在一些方面已经初见成效，取得了阶段性的成果。主要表现：
一）贯彻落实《规划纲要》行动迅速、措施到位。各市党委、**认真贯彻落实省委、省**部署，自觉将加快物联网产业发展作为区域经济转方式调结构的重要内容，均召开专题会议研究部署物联网发展工作，制定发展规划或相关文件，促进了本区域物联网产业的发展，为今后进一步加快发展营造了氛围、奠定了基础。济南市提出以“数字泉城”建设为着力点，以促进两化融合为抓手，狠抓物联网在各行业重点领域、重点环节的应用，全面推进济南物联网产业发展。
潍坊市以应用为牵引，以潍柴动力和力德电器为主体开展“智能工业”示范工程，以山东寿光蔬菜产业集团和得利斯集团为主体开展“数字农业”示范工程，以田润物流为主体开展“智能物流”示范工程，促进了物联网技术的应用与推广。济宁市在全省率先召开物联网产业发展及应用展示会议和“数字矿山”暨物联网新技术应用推进会议，成立了全省第一个物联网产业协会，并大力规划实施“65168工程”，通过设立济宁市物联网产业发展专项资金、建立物联网推进联席会议制度、建设以曲阜省级物联网产业基地为核心的功能园区等措施，打造立足鲁西南、辐射和影响国内外的物联网产业发展高地。淄博、东营、烟台、日照等市也都采取编制产业专题规划、组建物联网行业协会、开展“数字企业”建设活动等措施，有力地推进《规划纲要》的实施，促进了本区域物联网产业发展和技术应用。
二）物联网产业基地培育建设进展顺利、成效明显。目前，全省已初步建成了以济南、淄博、威海、莱芜、滨州为主的rfid标签、读写器、打印机产业链硬件制造端，以济南、青岛、淄博、烟台、威海、滨州为主的软件集成端的产业基地，正在形成以济南、青岛为中心的集成电路设计基地，产业聚集效应初现。济南市充分发挥“国家软件产业基地”、电子信息制造产业集聚地的优势，以济南高新区为核心，积极构建省部共建的国家级物联网产业基地。
威海火炬高技术产业开发区物联网产业基地围绕打造“智慧威海”，以产业培育为主线、示范工程实施为牵引、关键技术攻关为突破口、公共平台建设为支撑，着力推进网络建设、技术应用、产业发展“三位一体”协同发展，打造融技术研发、设计、生产、制造、产业化应用为一体的物联网全产业链发展体系。潍坊高新区计划通过建立物联网产业联盟、加强平台支撑、聚集创新资源和打造物联网应用示范工程等手段，实现2023年主营业务收入达到80亿元的目标，建成重要的物联网产品研发、生产及应用示范基地。
三）相关部门工作积极主动、稳步推进。今年以来，省经信委等部门、单位按照职责分工，各尽其职、各负其责，认真抓好《规划纲要》的组织实施工作。一是组织开展了物联网产业发展重大示范工程项目申报工作。
目前，共征集示范项目100多项，其中济南银泉科技公司的基于云计算架构的物联网基础支撑平台、日照活点网络科技公司的hospot物联网浏览器、海尔集团物联网数字社区及智能家居示范工程、青岛港基于rfid技术的港口国际物流服务中心等多个项目具有良好的示范和推广价值。二是在国内率先开展省级物联网产业基地建设。制定出台了《山东省物联网产业基地培育和认定管理办法》（鲁经信信推字〔2011〕183号），并选定济南、潍坊、威海、济宁、日照等5个“基础条件好、项目可行度高、具有试点（示范）效应”的市进行专业性基地建设试点。
三是研究制定物联网行业发展技术和方案标准。组织山东大学、省科学院、省标准化院、中创公司等单位，从物联网传感、传输、应用等各个层面，开展物联网接口、架构、协议、安全、标识等物联网领域标准化工作，建立适应物联网产业发展的检测认证体系，开展信息安全、电磁兼容、环境适应性等方面监督检验和检测认证工作。四是探索建立物联网发展支撑体系。
省计算中心的“山东省云计算公共服务平台”、山东联通公司的高标准电信级idc机房、山东电信公司的中小企业信息化应用创新示范基地、山东智慧物联网研究院、rfid产业技术创新战略联盟、山东省物联网应用中间软件工程技术研究中心等，全部面向社会提供解决方案、设备租赁、信息咨询、研发设计等专业化服务，成为全省物联网发展的重要支撑。
四）物联网技术应用与示范工程逐步扩大、效果显著。《规划纲要》发布实施后，“智慧矿山”、智能交通等12大重点示范工程扎实推进，物联网产品和服务广泛应用于节能减排、生物识别、一**、防伪、票证、食品安全、公共安全等领域，并在养殖业、物流信息化、农业信息化、城市公共服务、智能交通、生产制造等领域进行了多项示范应用，提升了重点示范区域智能管理和民生智能化水平，推进了全省物联网示范先行区建设步伐。特别是今年8月23日至24日召开的全省“智慧矿山”建设促进安全生产现场推广会议，省委常委、副省长王军民亲自到会并讲话，介绍、推广了中国电信山东分公司与枣矿集团合作建设的“智慧矿山”模式，在全省工矿企业掀起了一股物联网技术应用热潮。
截至目前，“智慧矿山”方案已在全省20多家煤矿和非煤矿山得到应用，提高了矿山安全生产管理水平和生产效率，方便了矿区职工的工作和生活。
二、我省物联网产业发展现状与存在的问题。
一）基本情况。我省是电子信息产业大省，也是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，在技术研发、产业化、市场应用、人才资源、新产业培育等方面拥有一定的先行和集聚优势。据统计，2023年全省物联网及相关企业实现主营业务收入超过800亿元，2023年底预计可达到1200亿元的产业规模。
1．集成电路产业。一是我省集成电路设计已有良好基础。我省拥有济南、青岛两个集成电路设计公共服务平台。
济南作为国家集成电路设计产业化基地，拥有8 家省级集成电路设计中心和若干国际一流的集成电路设计软件开发企业。一批集成电路设计单位在消费类电子、通信、计算机、工业控制、汽车电子、信息安全、各类智能卡等领域已形成了较强的设计能力。其中，山东华芯收购奇梦达西安研发中心进一步增强了我省集成电路产品设计能力，其自主研发的65纳米存储器成为我国首款具有自主知识产权的产品。
二是集成电路封装测试和制造产业开始起步。2023年山东华芯公司成功收购海外一条十二英寸集成电路封装测试生产线并计划于今年正式投产，下一步计划在济南建设世界先进水平的半导体存储器工程中心和规模化封测生产基地。淄博ic卡封装测试产能居全国前两位，聚集了山东山铝电子技术****、淄博凯胜电子技术****等一批集成电路封装测试企业和rfid生产企业。
东营科达半导体****、威海新佳电子****等企业在绝缘栅双极晶体管、金属氧化物场效应管、快速恢复二极管等功率半导体封装测试和生产领域形成优势，部分产品打破国外垄断。三是我省已具备加快发展智能芯片产业的条件。我省计算机、通信、消费电子产业规模居国内前列，空调、洗衣机、电冰箱、厨房电器产量居全国第一位，汽车电子、半导体照明与太阳能发电等产业迅速发展，机械、汽车、船舶工业等传统产业转型升级需求迫切，这些都为物联网智能芯片及智能化产品提供了巨大的市场需求。
目前，我省物联网智能芯片制造项目已开始启动并加快推进，济南、青岛、烟台、潍坊、威海等地积极规划和投资发展智能芯片产业，越来越多的国际集成电路设计、制造大公司正在积极与我省开展交流合作。
2．rfid产业。我省从事rfid产业的企业近百家，2023年实现主营业务收入超过100亿元，已基本形成了以rfid芯片设计、电子标签封装和印刷、rfid读写机具开发、软件开发、系统集成、应用服务为一体的产业发展格局。产业发展方面，初步建成了以济南、淄博、威海、莱芜、滨州为主的rfid标签、读写器、打印机产业链硬件制造端，以济南、青岛、淄博、烟台、威海、滨州为主的软件集成端的产业基地，产业聚集效应初现。
技术方面，拥有的省射频识别应用工程技术研究中心（依托单位是省标准化研究院）和部分企业具备了一定的自主创新能力。其中，中创软件、烟台东方电子等企业的rfid中间件技术较为领先，北洋集团拥有国际先进的rfid标签打印机和通道天线技术，神思电子掌握高频读写机具新技术，莱芜杰讯电子拥有超高频rfid产品的研制技术实力，淄博泰宝拥有防伪物流电子标签多个专利，东港印务是我国第一个引进德国妙莎电子封装生产线的企业。
3．传感器产业。一是整个产业已具规模。目前，我省直接从事传感器产业领域设计、加工、封装和测试的科研机构、企业达100余家。
产品种类涉及热敏、湿敏、气敏、光敏、力敏、速度、加速度、振动等几十种类型。2023年，传感器产业实现主营业务收入超过50亿元。二是具备一定的科研创新能力。
截止目前，我省传感器产业相关成果累计达500余项，申请专利230余项，部分单位成为国家传感器材料及元件标准化技术委员会的会员或牵头单位。其中，威海的磁电式传感器、新型石油**勘探mems加速度传感器、压电式传感器等石油地质勘探用传感器；淄博的压力传感器、敏感传感器、双元双补偿热释电红外气体传感器以及电子陶瓷传感器；山东省科学院生物研究所生物传感器等产品质量达到国内领先水平，部分产品为国内首创，甚至达到国际先进水平。三是初步呈现区域分类聚集态势。
已初步形成了6大传感器特色产业集群：青岛家电传感器企业集群、淄博电子陶瓷传感器企业集群、济南工业测量应用传感器企业集群、威海打印设备传感器企业集群、烟台石英晶体传感器产业集群、济宁-泰安矿用安全系统传感器企业集群。
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