广能公司关于中国煤炭工业协会煤炭远教网调研汇报材料。
一、广能公司概况。
四川华蓥山广能（集团）有限责任公司（简称“广能公司”）的前身是原煤炭部直属的国家大（二）型企业—华蓥山矿务局，始建于2023年，2023年国家体制改革下放到四川省（广安市）管理，2023年改制为国有独资公司，2023年上划四川省国资委管理，重组成为四川省煤炭产业集团公司下属的全资子公司。
广能公司是一个集煤炭开采、洗选加工和煤机研发制造、发供电、物流、医疗、小贷等为一体的国有独资公司，下属23个二级单位，现有总资产78亿元，员工6400余人，各类高、中、初级专业技术人员949人，现有生产矿井4对、核定能力420万吨/年，基建矿井2对、设计能力180万吨/年，做前期工作矿井2对、设计能力270万吨/年，逐步形成四川广安、贵州毕节两个煤炭生产基地；有煤矸石、瓦斯发电装机2万千瓦，煤机公司1个、年制造产值2亿元，矿区总医院1个，其他辅助单位11个，现有总收入超过15亿元的经济规模。
广能公司坚持走改革发展、安全发展、结构调整、科技兴企、管理创新、和谐发展之路，先后荣获全国五一劳动奖状、全国煤炭工业100强企业、全国煤炭系统优秀企业和国家商务部、国资委、中煤协会“aaa”信用等级、四川企业集团综合实力100强等100多项地(市)级以上荣誉称号。
二、职工教育培训计划及资源建设运行管理情况。
一）2023年职工教育培训计划实施情况。
2023年，广能公司职工教育培训根据川煤集团培训工作总体要求，以努力提升公司职工安全意识和技能水平为重点，以岗位应知应会培训为抓手，不断建立和完善各单位立足岗位技能培训为主、培训中心素质提升培训为依托的培训体系，基本实现了培训工作制度化、常态化和长效化。
一年来，公司严守法律法规，严施培训计划，先后组织开展了新《煤矿安全生产标准化》、《一通三防》、安管人员、基层队干、班（组）长和李子垭煤矿职工化解过剩产能分批次的转岗培训等大型专项培训；开展了覆盖公司所属各矿井单位所有“法定”特殊工种持证上岗培训；开展了全面预算管理、人力资源系统提升、基层党支部书记、干部人事档案规范化管理、党内统计报表、新闻（宣传）通讯员、专业培训教师等管理教育培训；邀请国家原救援中心主任王志坚对职业病防治、自救器使用、应急救援、救护指战员现场急救知识和能力等风险防范培训；开展了采掘、机电、通风、电钳、割煤、综采、综掘、爆破、洗选等工种职工岗位技术培训；开展了以夜校、班前会、井口叮嘱、广播、标语、宣传栏等多种形式警示教育培训。据不完全统计，公司全年共组织各类培训30余种，培训23680人（次），其中：管理人员2356人（次），工人21324人（次），基本完成年初制定的各项教育培训进度目标任务。
二）公司2023年职工教育培训工作存在问题。
2023年，公司职工教育培训工作不断探索和推进职教培训机制、管理、方法和手段创新，法律法治意识明显增强、培训制度日臻完善、责任体系基本构筑，有利地助推了职工教育培训工作顺利开展，基本实现了职教培训单位、工种、岗位全覆盖，职工受教育培训面、层次、规模得到明显提升。
但也存在一些突出矛盾和问题，主要表现在以下方面：
1.由于受行业大环境等因素影响，导致煤矿专业技术人才和技能型业务骨干流失严重，一线职工和技术骨干紧缺矛盾愈显突出，转、换岗人员和专业型、技能型职工教育培训工作任务十分艰巨而繁重。
2.产学结合机制还不完善，工学矛盾比较突出。为缓解矛盾，虽然我们想方设法地采取了“送教下基层、培训到矿山”等培训方式方法，但由于一线劳动力又较紧张，多数职工因劳动强度大、时间长、疲劳等原因，参培学习积极性和热情不高，培训组织难，效率较低，导致公司教育培训计划执行困难，时效控制上缺乏系统性和连续性。
3.职教培训评估机制还不完善。尤其是在职教培训工作的目标管理、计划管理方面还没有做到单位全覆盖，地面、辅助单位计划性还较差；职教培训工作监督、管理职能还有“真空”，计划执行落实情况还缺乏有效的过程检查、监管和考核，职教培训评估机制还需进一步健全和完善。
三）2023年职工教育培训基本需求。
2023年，公司除开展如特种作业人员培训、区（队）长和班（组）长轮训、煤矿负责人、煤矿安全管理人员（复训）其他从业人员（复训）等经常性培训工作外，还将开展青年英才、中（高）层管理人员、矿（处）级领导人员及后备人才、操作人员岗位技能提升短期培训及其他专项培训班，将涵盖公司所有在职职工，拟采用发放资料自学、组织大讲堂和开展技术比武等灵活多样的方式，提供轻松的学习环境，以多方法提高员工学习兴趣，以多途径培养员工学习习惯。
四）职工教育培训管理主要方式。
1.管理体系。
公司高度重视职工教育培训工作责任制建立和落实，注重职责划分，拧紧责任螺丝，建立了培训主体、责任部门和培训机构“三位一体”的职工教育培训工作责任体系，重点对培训单位、人力资源部、安全监察局、党委工作部、财务资产部、培训中心等各自所承担的职工教育和安全培训职责进行细化分解，做到责任明确，边界清楚，完善了工作流程，健全了工作制度，加强了过程管控。同时，还建立了培训工作联动机制，公司党工部、人资部、安监局等职能部门，保持经常与各单位和培训中心联系沟通、信息反馈，适时召开碰头会，随时掌握职工教育培训工作进展情况和过程中的苗头和问题，及时解决一些急、难、热点问题，有力地助推职工教育培训工作顺利开展。具体职责如下：
培训单位，矿长（经理）是安全生产的第一责任人，对安全培训工作要亲自抓，分管矿长（经理）要具体抓，明确责任分工，确立（指定）专门培训负责部门（机构），主要负责培训基础档案建立（应培人员明细、持证情况、证件限期等）、应培人员组织、送培及管理等，并建立培训工作的激励约束机制，确保培训到位。
人力资源部，是公司培训工作主管部门，对公司培训工作负总责。依据国家现行培训工作法规，牵头完善和制定公司培训工作制度和管理办法；并明确公司相关职能部门（安全监察局、财务资产部、党委工作部等）和各单位、培训中心对培训工作担负的职责，严格考核，提高培训质量；实行公司各类人员培训档案管理，建立健全公司各类培训人员档案和单位人员变动情况月报制度，及时掌握应培训人员情况。
安全监察局，将安全培训纳入安全监察范围，提高监察层次，采取有效措施，执法监察到位。特别是要对安全资格、持证情况进行监察，并按培训工作职责要求，做好监察情况统计汇总，及时向培训主管部门提供真实信息，为培训工作营造良好的法制环境。
党委工作部，要严格企业主要负责人、安全生产管理人员任职资格的管理，统筹做好公司各级管理人员（包括公司总部管理人员、二级单位负责人、基层支部书记等）政策理论培训、专业知识更新等培训工作安排，促进管理人员素质得到提高。
财务资产部，主要负责培训经费的监管，严格按单位工资总额2.5%提取、使用职工教育经费，实施行切块，专款专用。
培训中心，是公司培训工作实施主体，负责公司各类人员培训的组织实施工作，对落实公司年度培训工作计划、特种作业人员、公司职能部门组织举办的各类业务培训等，负有承办、督促、催办、检查等责任。
2.工作原则。
按照“实际、实用、实效”、“需什么，学什么；缺什么，补什么”的现实工作需求，以“归口管理、统筹安排、分级分类”培训为工作原则制定年度培训工作安排。
3.需求分析。
为使公司年、月度培训计划科学合理，达到既能满足安全生产需要，又能切合培训工作的实际情况，公司于每年四季度组织公司相关职能部门和培训中心到各二级单位调研第二年职工教育培训需求，调查范围包括安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员等。并且对持证人员和无证人员分别进行统计，有证人员应统计发证时间和需要再培训的时间，其主要数据**为：根据国家相关规定，特种作业操作人员安全资格证书有效期为6年，3年复审1次。
即：本年度应复审的特种作业操作人数为“前年”培训人数；本年度新增加的特种作业操作人数按明年拟招工人数确定；其他从业人员每年参加复训，其他短期专项培训班按人力资源部统计的岗位任职人数下发培训计划。
4.工作开展方式。
公司开展的所有培训班的培训设计、课程设置、教学大纲、教材、师资配备、培训组织等均严格按照国家和省、市**或安监部门相关要求办理，公司在各类检查中完全合符相关政策规定或文件要求，未出现“培训安全”隐患。
在培训组织实施中，公司举办各类培训班，先由培训中心提出相关培训班申报，由公司相关副总经理或主要领导审批后交由培训中心按办班流程办结。
培训中心建立有教学管理制度和管理办法（包含有培训计划制定办法、培训班办班程序、教学大纲、教材和培训资料管理制度、教学过程管理、教学质量控制、教学研究管理办法、理论考试制度、考场规则、安全培训网络考试中心管理办法、实际操作考试考核制度、教学质量监督、信息反馈和评议制度、教师评聘考核办法、教师工作守则、班主任工作考核办法）、学员管理、档案管理和证书管理制度（学员参培须知、学员管理办法、学员学籍、档案及证书管理办法）、教学、实验设备设施管理办法、员工管理办法、后勤管理制度等各项管理制度合计9大项38小项具体制度或措施来负责培训项目的实施。
5.对煤炭远教网资源建设和题库建设的意见或建议。
自加盟煤炭远教网以来，我公司充分利用煤炭远教网优质、方便、快捷、适用、实用、价廉的培训资源，为集团公司转型升级储备和培养高素质人才。
下一步煤炭远教网的使用的几点建议意见：
1.现在我公司远教网是采用内部服务器的模式开展，因公司多项业务都需要内部服务器工作，因而造成公司内网带宽较为紧张，如大面积使用内网****教学，易于其他系统带宽冲突，造成部分计算机网络延迟，建议平台所有资料可以共享和免费**，最好能实现无网络教学。
2.广能公司下步重点分专业、分人员重点就自己从事工作中的必知必会、操作技能提升等课程，建议平台增加适合南方矿井的新工艺、新设备、新技术、新材料、煤矿地质构造、开拓方式、采掘、机电、运输、通风等讲授**，适合南方煤矿特种作业人员各工种培训的**；增设典型事故案例模块：采用动漫、**等方式展示案例警示教育片；设置专题培训的讲授**（比如煤矿防突专项培训）等。
特别是在提升实际操作技能水平方面，希望结合工作场景设置指导学员操作的现场**。
3.为了使各会员单位更好地利用平台资源和提供会员相互交流的平台，建议平台设置安全教育的经验交流平台，开通与教授、专家网络咨询丶会诊渠道。为会员单位快速解决井下现场实际工作中的“疑难杂症”提供“远程会诊”平台。
4.建议平台的教学资源与国家安监总局考试中心题库相结合，这样更利于学员通过平台学习提升考试合格率。
三、公司煤炭企业教育培训平台建设、管理和使用情况。
一） 煤炭远程教育网平台建设的必要性。
企业培训是企业提升员工技能、提高员工个人能力素质的有效手段，广能公司对于职工的教育培训有着真实、迫切和大量的需求。随着公司信息化的快速发展，企业传统的职工培训体系已不能完全满足广能公司人力资源发展的需求，培训资源匮乏、效果反馈机制不健全、培训方式不灵活以及资金投入过大等问题严重阻碍了公司教育培训工作。
广能公司培训中心根据企业自身的发展，结合公司职工岗位任务要求以及职工个人能力素质，倾向引入网络学习机制，为职工提供方便灵活的学习方式，培养高素质员工，同时节省成本。在各级领导的关心支持下，广能公司引入了国煤炭工业协会煤炭远教网作为公司网络教育培训的平台，中煤协远程教育网是面向全国煤炭企业，以行业服务为特色的现代远程教育培训网，是全国煤炭行业覆盖面、受众面和培训面最大的教育培训网络体系。
二） 煤炭远程教育网管理体系。
根据中煤培训协会和上级工作要求，并结合我公司的实际，公司建立了远程教育网管理体系和管理制度：
1.建立“三委会”管理模式。
管理委员会由公司主管教育培训的领导组成，负责审查远程教育网的发展和实施计划，并对实施过程进行监督。
管理委员会成员： 主任公司总经理
副主任公司分管培训工作副总经理。
教学委员会由公司主管教育培训的部门领导组成，负责研究制定年度教育培训计划，并提出实施的具体要求。
教学委员会：主任党工部负责人
副主任人力资源部部长及培训中心负责人。
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