全省煤炭安全生产工作会议。
汇报材料。山东济宁运河煤矿有限责任公司。
二○一六年七月八日。
全省煤炭安全生产工作会议汇报材料。
尊敬的各位领导、同仁：
大家好，在省局、市局的正确领导下，运河煤矿安全生产工作呈现和谐发展的良好态势，目前，已连续实现安全生产12周年，截止今天，已实现安全生产4622天，在此，我代表运河煤矿向各位领导表示衷心感谢！
下面，就矿井现场安全管理及区队班组建设工作开展情况作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、矿井基本概况。
运河煤矿隶属于济宁矿业集团，核定生产能力110万t，今年五月份按照去产能“276个工作日”的要求，确定生产能力为92万t；企业先后被授予全国煤炭工业先进集体、全国五一劳动奖状、国家一级安全高效矿井等荣誉称号。
二、现场安全管理情况。
矿井着力构建“一个理念、两条主线、三个支撑、四项标准、五个意识”的“12345”现场安全管理主动预防型管理体系。即：牢固树立“生产经营是保吃饭，安全管理是保饭碗，端不住安全的碗，就吃不上效益的饭”的安全理念，越是经济形势困难越要抓安全，抓不好安全更困难；狠抓“各级管理人员与验收员、群监员、安全员三大员”责任落实两条主线；以“工程质量标准化”、“操作标准流程化”、“隐患排查常态化”为支撑；强化“常态现场零缺陷，动态作业零失误，新版规程零盲点，隐患治理零容忍”四零监管标准，着力培养“责任、风险、学习、底线、亲历”五个意识的现场安全管理体系，基本实现了安全管理全程、全时、全区域预控、可控。
具体方式如下：
一）强质量严标准实现工程质量标准化。
通过实施“朴素”的质量标准化建设，以小成本、低投入获得现场大提升、高回报：一是建立工程质量管理终身负责机制；二是每月组织三次专项工程质量验收，重点考核“重数量轻质量，重进度轻标准、重结果轻过程”的现象；三是以“轨道质量、管线吊挂、线缆敷设、物料码放、牌板悬挂、运输管理、安全设施、文明生产”创建为重点，达到动静态全程“平、直、齐、净”；四是定期召开“现场会”，引导大家跳出运河找差距，对照亮点找不足，营造“比学赶帮超”的氛围；五是每月由各职能部室根据分管业务，从“一通三防”、顶板管理、机电设备影响等六方面对各区队安全生产状况进行综合考评，给予奖惩，对连续排名最后的单位负责人进行约谈、督导。
二）强过程严管控实现操作标准流程化。
通过实施岗位标准流程操作，立足岗位安全管理，突出对“人”的安全行为规范和控制，实现人与岗位的紧密融合、安全互动：一是建立涉及328个工种的《环境识别与操作流程控制体系》，通过环境识别、流程控制、操作标准、手指口述等七个方面的规范和有序衔接，使各岗位、工种施工操作标准化、规范化；二是开展“反事故斗争”活动，深化事故警示意义，汇编、学习省内外113起代表性的事故案例，举一反三，结合现场进行“对照性”评估、检查、改进，完善制度标准；三是结合“企业主体责任自查自改”活动开展，建立、完善《采煤工作面安装回撤安全管理规定》、《综掘机使用操作特别规定》等具体制度，提升重点领域与关键环节安全防控能力。
三）强排查严闭合实现隐患排查常态化。
牢固树立“隐患就是事故”的理念，从排查方式、闭合要求等方面深化隐患排查治理工作：一是以“大快严”活动开展为契机，积极构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，提升矿井安全程度；二是每月采取定期、不定期“2：5”的检查模式，加重突击检查的力度和频度，突出中夜班、节假日等重点时段的安全管理，对发现的隐患按照“轻重缓急”的原则，到人、到岗，明确整改时间节点与效果；三是做好薄弱人员排查，将长期旷工缺勤、习惯性违章、家庭有重大事项人员作为排查重点，建立矿井每月、区队每周、班组每班的分级排查机制；四是开展安全生产周评估活动，从上周各采掘现场安全生产状况、违章违纪情况、质量标准化建设等八方面进行综合分析，对本周现场管理、施工重点进行安排，强化过程控制及责任落实；五是针对今年受厄尔尼诺现象突出的实际，强化雨季“三防”工作，防大涝、防洪灾，确保矿井安全度汛。
三、区队班组建设工作开展情况。
以“企业主体责任落实”活动开展为契机，从强责任、严奖惩、重疏通方面构筑了“三并重”的“区队班组自主管理”体系，提升“个人自律、班组自治、区队自主”程度，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，实现从“被动管理”到“主动管理”的转变，实现由“管结果到管源头、管过程”的转变。
一）强责任立规矩打造自下而上责任返溯体系。
依托“区队班组自主管理”活动的开展，构筑“个人-班组-区队-科室-矿”由下而上的反溯责任落实体系，真正将安全生产责任制传递到岗、到人：一是建立以“工程质量、安全管理、规程落实”等六方面为依据近14万字的员工动态绩效考核机制，当班考核、现场兑现；二是以强化区队、班组两个基层“一把手”安全职责为切入点，进行罚款、内部扣分“4+4”指标考核源头控制，进一步提高区队、班组自我监督、自行约束、自主管理的能力；三是实施区队值班人员“六六”跟班制度，每月值班期间下井不少于六个六小时跟班，且中、夜班分别不少于两个；区队每月至少3名以上管理人员参加不少于两次突击检查、夜查活动，重点检查“规程措施的双对照双提升”工作开展情况，确保管理制度落实到位。
二）定标准严考核建立奖惩互补的考核模式。
发挥经济杠杆作用，使“a”级班组创建、安全质量标准化评比、区队评估评价、安全罚款返还等考核项目效果最大化：一是结合新版《煤矿安全规程》，对我矿涉及1423条内容的《安全生产奖惩条例》进行增补、修订；二是违章人员对违纪行为，从“人、物、环境”三个方面进行“5w”（即：5个为什么）纠错分析，深挖根源，从源头上查清原因，认清本质，制定措施，杜绝今后发生类似违章行为；三是在安全罚款返还使用上，一方面突出对个人遵章守纪的考核，将罚款按照遵纪时限以2-6个月为周期，按50%-100%的比例进行递增返还，另一方面发挥干部职工安全质量管理创新、发明创造的积极性，每季度评审一次“金点子、好建议”，予以300-2000元的奖励；四是为检验实景教学培训、周五学习、工程师技师工作站等方式的培训效果，每季度进行抽考，奖优罚劣。
三）重疏通引共鸣传递安全管理正能量。
安全管理的最终目的，是保障职工的生命安全和健康，实现“管和被管”的和谐统一，为此，我们强化安全管理疏通，注重正能量传递：一是每年定期组织，分别开展典型违纪人员、群监员、职工、班组长、安全员、副区长（技术员）、区长书记、生产职能部室八级独立座谈会，“不交叉、分层讲”，从不同层次、不同角度**安全生产管理的新举措、好方法；二是以“如何守住我们共同的底线—安全”为主题，开展“干部上讲台、培训到现场”、“安全大讲堂”和“心理疏导讲堂”等活动，通过**、**、寓言、亲情故事的引用，对现阶段安全生产形势进行深入浅出的分析，引起共鸣，提升“安全底线”意识；三是从2023年12月份起，实施每月“集产集休”六天的工作机制，区队、班组工作效率显著提高，国家去产能“276个工作日”要求下发后，矿井及时调整，将休息时间安排在节假日、周末，提升职工的幸福感和现场安全度。
安全工作重在落实，贵在坚持。我们将以此次会议的召开为契机，认真贯彻各位领导的工作部署，深入学习兄弟矿井先进管理经验，查缺补漏，强化措施，确保实现安全生产奋斗目标，为全省煤矿安全生产形势健康发展做出贡献。
汇报完毕，谢谢大家！
煤炭安全生产工作会议汇报材料 新版
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