县换届选举工作情况汇报

县辖20个乡镇（场）。按照州党委的统一安排和部署，全县18个乡镇和2个农场党委将于xx年2月底之前完成换届选举工作。目前，我县乡镇（场）党委换届选举工作已全面展开，第一阶段即准备工作阶段即将结束。

现将有关情况汇报如下：

一、主要做法。

乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次换届选举工作，我们进行了认真研究和部署，做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是：

1、加强领导，确保乡镇党委换届工作扎实开展。按照州党委的要求，县委先后召开了两次常委会专题研究和部署乡镇党委换届工作，并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》，对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。

县委成立了由县委书记为组长，县委副书记、县长，县委副书记、纪检书记和县委常委、组织部长为副组长的乡镇党委换届选举工作领导小组，并在县委组织部设立了办公室，及时建立健全了乡镇党委换届选举工作领导责任制。各乡镇也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。

召开了由各乡镇党委书记、副书记、组织委员以及换届选举工作骨干80余人参加的座谈会。针对一些乡镇党委对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：

第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。

在培训方式上力求做到灵活多样，通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训，对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求，使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程，发放到各乡镇党委，并确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。

各乡镇党委在认真调研的基础上，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。四是把先进性教育活动与乡镇党委换届选举工作结合起来。在先进性教育活动中，各乡镇党委及时向农村党员传达换届工作的重要性、必要性和有关政策，引导广大党员正确行使他们的民主权利。

同时坚持一手抓先进性教育活动，一手抓换届选举，使先进性教育和换届选举工作两不误、两促进。

2、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。认真做好乡镇党员代表大会代表的选举工作，是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严把四关：

一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有较强的议事能力，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，规定各乡镇党代表大会代表中，农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。

要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；⑵乡镇党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。

要求各乡镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。

切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

3、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。

二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，要求各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况要做详细说明，并安排充足的时间，让代表酝酿，对代表提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。

在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

4、优化结构，提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手，全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合，及早动手，对6名乡镇（场）党委领导干部进行了交流，对3名乡镇党委主持工作的领导进行了提任。

二是及早研究，拟定人事方案。在领导职数配备上，按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇，党委委员配备了9人，其余乡镇党委委员均配备了7人。18个乡镇党委委员共140名，党委书记18人，副书记35人（其中萨地克于孜乡配备了1名副书记）。

在年龄结构上，18个乡镇党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备。年龄在35岁以下的干部55名，年龄在30岁以下的干部26名。18个乡镇党委均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部；乡镇党委书记平均年龄岁，年龄在 30岁左右的乡镇党委书记1名。

在优化专业知识结构上，18个乡镇140名党委委员中，大专以上学历的126名，占90%，比上届增加25名，其中大学本科学历44名，比上届增加24名，中专、高中学历14名（高中学历1名），占10%，比上届减少31名；乡镇党委班子成员的知识结构更加合理，学经济管理和农业技术的干部人数明显增多。在选拔选拔妇女干部上，18个乡镇党委**领导班子中配备了19名女干部，其中党委领导班子中配备了11名女干部，占 %，比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。

二、存在的问题。

部分乡镇党委书记对换届选举工作的业务和程序不熟悉；个别乡镇对换届选举工作的宣传力度不够。

三、下阶段工作的几点建议。

1、把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于换届选举工作的始终，围绕换届选举工作**现的和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。

一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党员代表素质，提高党代会质量，保证换届选举工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的优秀妇女、致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。

同时注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，及时搞好乡镇党委班子调整，保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革，提高选任干部的透明度和民主化程度，杜绝用人上的不正之风，切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子，为全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的实施开好局、起好步，提供坚强的思想和组织保证。

4、严格坚持党代会的会议程序。随着农村民主政治进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。

因此，要严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡镇党代会的各项工作程序，严禁出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。

5、加大督促检查的力度。乡镇党委换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作，尤其是涉及到党委人事安排、组织党员选举等大事，不允许出现任何偏差和失误。各乡镇党委在换届工作中要加大督促检查力度，坚持做到一步一检查，一步一调度，及时掌握工作动态，严格把握原则，认真解决好出现的问题，保证换届选举工作健康有序地进行。

6、加大宣传力度。一是在新闻**开辟专栏，报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹，用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众，进行正面引导。二是设置宣传栏和举办**展。

组织人员编写反映我县各项事业所取得的成就的文字材料和**资料，使广大农村党员和群众切身感到身边所发生的巨大变化，使农村广大党员干部群众树立全局意识，积极参与，为开好党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

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