今年来，县农办认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和**、省市农村工作会议精神，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本要求，积极创新工作思路，强化综合协调服务，认真落实各项惠农政策，保持了农业农村经济稳步发展的良好势头，为实现全年农业农村经济发展目标奠定了坚实的基础。1-3月全县农林牧渔业产值3.67亿元，比增7%，占全年目标的12.
5%;农民人均现金收入1802元，比增11.7%。
一、主要成效和做法
1、深入开展调研，积极当好县委参谋助手。一是突出增收增效，积极谋划“三农”工作思路。及时抓好各级农业农村工作决策、部署和有关会议精神的传达贯彻，提早谋划并起草出台包括农业农村工作意见在内的多个综合性文件，提出农业农村工作目标和措施，指导全县“三农”工作。
二是发挥职能作用，加强“三农”工作调度。建立健全县农村工作领导小组的议事协调制度，通过组织召开农口工作调度会、汇报会、专题工作分析会，加强部门之间的沟通协调，促进各项工作的落实。三是围绕热点难点问题，加强农村综合调研。
围绕落实科学发展观和省、市各级重大决策部署，针对当前农村改革与发展和新农村建设工作的主要矛盾和突出问题，积极开展农村综合调研。今年我办确定“三农”综合保险研究、加强城乡统筹研究和城镇化与新农村建设协调推进研究等专题调研课题，并及时开展相关前期调研工作。此外我办还以《农村工作通讯》为载体及时发布信息，为各级领导提供决策参考和信息交流。
2、理清工作思路，提高“三农”服务水平。围绕新时期农业农村工作的新特点，履行职责、主动服务，着力提高“三农”工作的全局性、前瞻性和预见性。一是把握永定现代农业发展主攻方向。
在总结我县结构调整和产业化经营实践基础上，坚持把抓好畜牧、水产业、蔬菜、林竹、果茶、烟草等六大主导产业和竹业、红柿、“六月红”芋、茶叶、瘦肉型猪、棉花滩渔业等六大特色产品作为全县现代农业发展重点，从而凝聚了全县结构调整和农业产业化工作合力。二是全面落实各项政策措施。对近年来**、省、市、县出台的有关农业农村工作方面的强农惠农政策进行收集整理，并编辑成《强农惠农政策摘要》，分发有关单位和广大干部指导“三农”工作，取得了很好成效。
同时，及时组织农口部门按照各级政策要求，抓好一号文件和海峡西岸经济区建设等相关政策的项目对接储备工作。三是重抓农业项目招商工作。县农办积极发挥牵头协调作用，加强农业项目招商引资工作，起草《**县新农村建设项目组工作方案》和《**县农业项目招商引资管理办法》，提出加快我县农业项目招商引资工作的针对性措施。
1-4月新农村建设项目组共策划生成项目12个，开工项目6个。
3、突出综合协调，扎实推进农村经济发展。一是在稳定粮食生产的基础上，深入推进农业结构调整优化。1-5月全县全面完成8.
8万亩早稻插秧任务，增幅5.7%，并在合溪王社、坎市新罗、龙潭铜联、抚市中湖、下洋大瑞各建立核心示范片100亩。全县种植各类蔬菜3.
2万亩，比增8.4%，种植花生等其他经济作物8600亩。二是积极引导土地流转，促进农业规模经营。
我县把土地流转列入县对乡镇年度考核重要内容，采取奖惩相结合的工作措施，促进全县土地流转，有效促进规模经营。据调查，全县土地流转面积7.95万亩，占全县耕地面积的26.
3%，全县规模经营10-50亩的有2.9万亩，100-300亩的有4000亩，300亩以上的有6000亩。三是加快农业产业化进程。
始终坚持用抓工业的理念抓农业，狠抓主导特色产业发展、龙头企业培育和特色农产品基地建设。同时，抓好农业产业化龙头企业服务指导工作以及项目建设进展情况跟踪，推进农产品加工业发展。1-5月份预计实现农产品加工业产值3.
1亿元，比增11.4%。
4、创新典型示范，扎实推进社会主义新农村建设。县农办不断总结创新社会主义新农村建设试点工作，确立“打造亮点、塑造品牌、滚动管理”的工作思路，并及时调整新农村建设工作重点。根据今年新农村建设实施办法，全县安排22个村实施新农村示范村、1-2个综合示范村和客家文化特色新村以及高陂、下洋、湖坑3个中心镇的建设工作任务。
目前，22个示范村以拆旧建新、村庄绿化、公共道路照明、完善基础设施和发展主导产业为重点抓好各项工作；各综合示范村已完成60个实施项目的上报工作，项目概算投资1.05亿元，相关项目建设正在深入开展。三个中心镇按市、县要求，正积极做好规划编制、项目建设、环境整治工作。
5、强化农民培训，加快发展劳务经济。充分发挥裕农协会和乡（镇）劳动保障服务所的作用，及时掌握“一园四区”企业用工情况，认真做好农村劳动力就业推介服务工作。贴近农村，通过连续在永定工业园区、城郊工业集中区、金丰工业集中区举办3场劳务供需见面会，促进农民工就近就业。
同时，采取校企、校校、校乡联办等办法，积极实施“阳光工程”、“自主创业”等培训，提高农村劳动力就业创业技能。据统计，1-4月全县培训4389人，其中职业技能培训1218人，农村实用技术培训3171人；转移农村劳动力12.55万人，劳务收入4.
27亿元。
6、实施农科教战略，强化农业科技服务。一是加快构建农村服务平台，以“新农村优秀人才超市”、“三农服务中心”、“农村综合信息服务平台”和电教中心为平台，及时将强农惠农政策、劳务信息、种养技术、农产品市场信息传送到社员，引导农民调整农业结构。二是紧紧围绕农业结构调整和主导产业发展，大力开展农村实用技术远程培训。
今年3月以来，我县组织了乡（镇）农业技术干部、村主干、农村六大员、实用技术带头人在各乡（镇）远程**培训教室参加培训，通过**省里专家面对面地向学员讲授实用技术，学员也利用**传送、短信、语音等平台现场向专家提出生产过程中存在的实际问题，寻求技术解答，有效提高农民技术水平。目前，我县已举办培训班3期，参加培训人数达2360人次。三是通过加强全县278个行政村选聘村级农民技术员834人的培训和管理，提高村级农民技术员服务“三农”的能力和水平，有效延伸了科技服务网络，提高了农业综合生产能力。
四是围绕六大主导产业和六大特色产品发展，开展农业科技下乡活动，组织农业人员深入乡村进行技术指导、咨询和服务，大力推广农业“五新”技术，增强广大群众科技兴农意识。
7、加强自身建设，提高工作合力。一是加强机关干部教育。实行周一例会制度，进一步加**部职工的政治理论学习和业务知识培训，不断提**部职工的理论水平。
同时，及时传达时政动态，股室间进行交流汇报，拟定工作思路，有效推进整体工作的协调发展。二是加强机关党的建设。落实党建工作责任制，做到年初有计划部署，年终有检查评比。
认真落实民主集中制原则，实行集体领导、民主决策与班子分工负责相结合，提高领导班子的凝聚力和战斗力。三是加强党风廉政建设和机关效能建设。认真落实党风廉政建设责任制，大力弘扬求真务实的精神和艰苦奋斗的作风。
落实社会治安综合治理目标责任制度，深入开展“平安单位”创建，积极参与县委书记大接访活动。认真做好科技、文化、卫生“三下乡”，征订《农民文摘》、《福建科技报。三农周刊》免费发放给乡村干部学习。
二、存在问题
1、农业龙头项目少，新增农业项目质量不高。农产品加工企业市场竞争力不强，难以形成品牌优势。策划生成的农业项目，普遍存在科技含量低、投资规模小的问题，精深加工等科技含量高的项目则明显偏少。
2、农民增收难度加大。目前农民收入仍以种养业为主体，农业综合效益难以大幅提升，农民增收在农业内部缺乏有效支撑。同时，由于我县劳动力转移就业人数已经到了一定的限度，且由于劳动力文化素质低、劳动技能单一，可转移就业的农村劳动力趋于减少，实现农民持续增收难度加大。
3、新农村建设主体作用发挥不够，工作进展偏慢。县上把今年新农村建设政策补助重点由原来的改水、改厕等基础设施建设转为拆旧建新和村庄绿化等项目，同时，部分群众“等、靠、要”的思想仍然比较严重。
三、今后工作重点
今年确保完成农林牧渔业总产值29.3亿元，比增6%，农民人均纯收入7386元，比增7%；完成3000万元以上农业项目10个，其中，新竣工和新开工项目各1个，策划生成项目8个。今后要加强领导和统筹协调，重点做好以下六个方面工作。
1、重抓农业项目引资，推进现代农业发展。一要用工业的理念来抓农业发展工作，采取有效措施，突出抓好农业项目招商引资，力争在年内有更多的农业项目在我县签约、落户。二要以开展项目建设年活动为契机，围绕六大主导产业和六大特色产品的发展，突出抓好农业产业化项目的开发建设，开发一批良种选育、基地建设和农产品深加工等方面的产业链项目。
三要做好农产品加工业发展的协调服务和特色农业品牌培育，同时，强化农产品营销工作。
2、强化城乡统筹，积极推进新农村和中心镇建设。整合涉农资金，集中人力、财力和物力，加强指导服务，重点抓好拆旧建新、村庄绿化、公共道路照明、完善基础设施和发展主导产业工作。通过实施若干个工作基础较好、示范作用突出、富有当地特色的新农村重点示范村、客家特色村和中心镇工作，努力打造新农村和中心镇建设品牌。
3、加强农业基础建设。继续加强农业基础设施建设，突出抓好高标准农田建设和中低产田改造工作。通过“一事一议”方式筹措资金，重点解决病险水库和灌溉渠道整修问题，提高灌区农田保灌能力。
4、强化自主创业培训，继续抓好劳务经济提升工作。根据新农村建设和服务我县生态型工贸旅游强县的用工需要，以“校企”、“校校”合作的方式，深入开展自主创业培训，实现培训带动就业促增收。今年全县要实现转移劳动力12.
6万人，劳务收入12亿元以上。
5、深化改革创新，增强农村发展活力。落实强农惠农政策，做好相关政策宣传、督促落实和项目筛选对接工作，发挥政策助农增收作用。抓好农村各项改革协调工作，积极探索农村土地流转、林改、小水利改革、农村金融信贷、农业保险等方面的改革。
协调抓好村级农民技术员管理，提高村级农民技术员服务“三农”的水平。
6、加强农办自身建设，着力提升服务水平。围绕“三农”工作新要求，以提高工作水平为重点，着力增**部综合协调、调查研究和政策贯彻执行能力。重视干部培训，以提高能力和水平为重点，切实加强农办干部队伍建设；健全完善制度建设，加强机关效能建设和绩效评估工作，转变机关作风，提高工作实效。
要集中力量办1-2件在全省、全市有影响的大事，树立农办新形象。进一步深化机关党建工作责任制，切实加强和改进新形势下机关党的建设，全面做好机关党的建设各项工作。健全和落实反腐倡廉各项制度，加强监督检查，切实增强党员干部的廉洁从政意识。
加强社会治安综合治理基础工作，落实“五五”普法工作，推进农办机关平安单位建设。
* 县农办
二0一0年六月七日
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