葫芦乡平安建设工作汇报材料。
中共镇定区葫芦乡委员会
镇定区葫芦乡人民**。
2023年4月15日。
我乡地处镇定区东南部，全乡总土地面积106.1平方公里，现辖7个行政村，36个村民小组，1818户、6261人。现有独立初中1所，在职教师49人，在校学生449人；完全小学1所、村级教学点3个，在职教师63人，在校学生145人。
卫生院1所，医护人员12人；村级卫生室7所，从业人员7名。近年来，我们认真贯彻落实省、市、区平安建设会议精神，以创建“平安葫芦、平安村社、平安单位”为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业、服务改革发展，全面建设小康社会，构建和谐平安葫芦营造了良好的社会治安环境。
一、创新思路，强化领导，营造氛围。一是加强领导。党委书记任平安建设工作领导小组组长，负总责，亲自抓。
乡长任副组长具体抓，纪委、信访、司法、武装、派出所等各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责平安建设的日常工作。乡党委定期分析研究全乡的矛盾纠纷排查工作，综治办每周对7个行政村进行一次矛盾纠纷排查工作，争取做到小事不出村，大事不出乡，把矛盾化解在萌芽状态下。全乡7个行政村明确每村都有1名信息员，并建立了月例会制度，健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。
二是形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想，立足实际，健全制度，实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制，综治、派出所、司法、武装等部门联合办公，一改过去综治工作“单兵作战”的单一模式，集聚各个部门的力量，不仅整合了资源，形成了合力，而且方便了群众，提升了综治工作的凝聚力和战斗力。三是注重宣传。
高度重视**宣传工作，常抓不懈，广泛深入宣传各种文件精神，在3月份平安建设宣传月期间，乡综治办在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作，共发放平安建设挂图600份，宣传彩页2000余份，图书400本。并积极宣传、教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教；为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等，并公布了市、区、乡的防盗抢、反邪教等紧急求助**，受到了群众的一致好评。各行政村也积极响应，先后组织村民刷写固定标语7条，印发宣传彩页2000份。
通过宣传活动，增**众的防盗抢知识，提高了群众的治安防范意识，防范邪教的自觉性进一步增强，进一步提**部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率，营造了浓厚的工作氛围。
2、加大投入，巩固阵地，规范制度。一是加强综治工作中心阵地建设。近年来，乡党委、**都高度重视平安建设经费投入，在乡财政十分困难的情况下，划拔专项资金用于社会管理服务中心建设，投资15万元对社会管理服务中心进行粉刷、做好防水并购买办公设备。
目前，乡社会管理服务中心拥有办公用房1间，设置有综治、信访、妇联、扶贫、社会救助、残联、工会、农合等岗位，配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施和配备了相应的工作人员。为各村投资近10万元，设立了便民服务站，配齐了办公设施和用品，配备了工作人员。二是加强防控网络建设。
按照“打防结合、以防为主”的指导思想，投资8万元在全乡7个行政村交通要道和重要区域安装**监控探头5个，在派出所建立了监控平台，安装了**监控墙，配备1名监控值班人员，坚持24小时值班，使监控设施正常运转并有效发挥作用。三是加强治安联防大队建设。乡上成立了由综治办主任曹通为队长，派出所所长连成信为指导员，综治办副主任王建平、司法所所长李向前为副队长的治安联防大队。
同时在各村成立了治安联防队，每个村不少于11人，联防队积极参与本辖区的治安巡逻，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，使我乡社会治安秩序有一个良好环境，保障广大群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、零发案、群众满意、社会稳定”的目标。四是认真落实各项制度。进一步健全完善了综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处置应急预案，受理调处纠纷登记制度、平安葫芦建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等，使管理工作更具有可操作性和科学性。
三、选准载体，落实措施，优化环境。一是实行“三调联动”平安建设机制。乡村成立“三调联动”工作领导小组，保证必要的工作经费，加强“三大调解”的衔接，充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。
二是深入开展人民调解，矛盾纠纷有效化解。以大力推进“突出社会矛盾和信访问题集中化解”、“人民调解质量提升年”活动、“矛盾排查化解攻坚”行动和“大下访、大排查、大调处”专项活动为契机，着力加强了人民调解组织建设，规范了村级人民调解组织，集中开展了人民调解员业务培训2期。注重改进人民调解方式，全面推行人民调解“四联单”制度，进一步规范了调解文书档案。
进一步加强了矛盾纠纷排查力度，坚持村上周排查一次，乡上每月排查一次，对重点时间、地段、人员进行重点排查，做到预防在先，化解在前，解决在萌芽。2023年，全乡共排查调解矛盾纠纷300起（其中口头协议264件、达成书面协议36件），调解率100%，成功率100%。2023年全乡共排查调解矛盾纠纷21起（全部是口头协议），调解率100%，成功率100%。
截止目前，全乡未发生一起重大矛盾纠纷，也未发生因调处不及时、调处不当而造成的上访事件和民转刑案件，切实做到了小事不出村，大事不出乡，确保了全乡大局稳定。三是加强特殊人群管理，提升社会管理水平。加强根据区社区矫正工作领导小组要求，加强特殊人群管理，提升社会管理水平。
截止目前，全乡共有刑释解教人员14人（其中监狱刑满释放人员6人、社区矫正考验期满转安置帮教8人），有社区矫正对象7人。在实际工作中，对刑释解教人员衔接管理我们做到“五个及时”：一是及时登记造册，建立健全个人档案；二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；三是及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员重新就业、顺利融入社会。
对社区服刑人员的管理我们做到“三抓”：入矫抓规范，统一社区服刑人员的接收程序，做到见人建档，做好档案管理；管理抓重点，对社区服刑人员的犯罪原因、危害程度、悔罪表现等情况，进行综合分析和风险评估，在重大节、假日前和重要活动期间加强集中教育学习，并保证每月学习时间不少于8小时；考核抓质量，建立了社区服刑人员日常考核制度，每月约见矫正对象进行1次谈话，要求矫正对象书面进行思想汇报，并对矫正对象的学习、教育、劳动情况和日常表现进行考核。四是加强邪教警示教育工作。
在各行政村建立了反邪教警示教育宣传墙，签发家庭拒绝邪教承诺卡1654张，提高了群众认识和防范邪教的能力，净化了葫芦乡的社会环境和发展环境。五是注重流动人口管理。我乡落实“属地化管理”原则，重点加强了出租房屋、集贸市场、流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
六是加强对全乡留守儿童、空巢老人的帮扶管理。充分发动妇联、团委、学校校等组建志愿者服务队伍，深入各行政村开展志愿帮扶活动，搭建关爱平台，以村党支部、村委会为主体，采取各种方式，为他们解决生产困难。
通过广大干部群众和各村、各单位的共同努力，我乡平安创建工作取得了一定成效，但距上级要求、广大群众的期盼，还存在一些差距和问题：
一是思想认识有待进一步提高。平安创建工作是一项严肃的政治任务，但在实际工作中，有的村、单位负责人并没有充分认识到平安创建工作的重大意义，觉得平安只要稳定，平安创建工作就等于做好了。特别是对平安创建工作的系统性、全面性认识不够，甚至片面地认为平安创建工作仅仅是综治办的事。
二是组织保障有待加强。从当前的情况看，各村、单位都成立了调解、普法、综治等组织，但在实际工作中真正发挥作用的比较少。村级综治人员自身法律、文化素质不高，对平安建设工作力不从心，工作被动。
还有我乡派出所警力不足，如遇突发性群体事件，势必造成非常被动的局面。
下一步，我们将在以下几个方面抓好平安创建工作：
一是坚定平安创建的决心不动摇。建立创建责任机制，将创建责任逐项分解，层层落实、具体到人和事，并建立督查考核机制，做到奖惩分明；建立包案机制，做到任务到人。按照分管职责，结合领导联系村实际，严格实行“一岗双责”，确保大家对创建工作既高度重视又要亲自动手抓；落实部门责任，形成齐抓共管，从而形成整体合力。
二是抓好配合保障工作。平安创建工作是一项系统工程，积极动员全社会都积极行动起来，相互配合，密切合作，共同参与，定期排查治安乱点，掌握重点人口，组织专人对重点人和事进行重点严防、严控。综治办、派出所、司法所充分发挥服务基层、扎根基层的职能作用，紧紧围绕“三农”和党委、**的中心工作，按照抓早、抓小、抓苗头、抓源头的要求，通过矛盾层层化解，工作层层落实，尽量把各类矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在村社，确保大事不出乡，矛盾不上交。
三是建立健全有效的矛盾调处机制。妥善处理民间矛盾纠纷，维护社会稳定，始终是构建平安和谐社会的基础性工作和关键环节。为此，必须坚持完善相关制度，从而构建做好群众工作的长效机制。
坚持严格依法行政、依法办事制度，进一步健全畅通的民意沟通机制。充分利用多种手段调解各种利益关系和社会关系，及时妥善处理好各种问题和纠纷。坚持抓早、抓小、抓实，实行每月定期排查矛盾纠纷例会制度，对排查出的矛盾纠纷实行“一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”工作责任制进行妥善处理，防止矛盾激化。
健全有效的矛盾调处机制，把村级调解、司法调解及行政调解结合起来，充分发挥职能作用，成为确保一方平安和维护社会稳定的第一道防线。
四是强化创建宣传。始终把提高群众“知晓率、参与率、满意率”作为平安创建工作的一项根本任务，具体抓落实。利用墙报、节假日或“3.
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