**县2023年一季度经济运行分析。
2023年4月25日）
今年以来，在县委、县**的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，以赣南苏区振兴发展为契机，努力建设物裕风清、和谐幸福新**，突出项目建设为抓手，全县经济社会呈现出良好的发展态势。
一、一季度经济运**况及特点。
一）迎接部委调研准备工作扎实。一是形成了《**苏区经济社会发展状况调查报告》和35个专题调研报告。二是建立了经济社会发展情况台账。
三是为迎接来我县调研的综合二组、国土资源和城镇建设组、环保组，形成了《**苏区稀土加工企业和废弃稀土矿环境恢复治理专题调研报告》、《苏区国土资源和城镇建设专题调研报告》、《苏区环境保护专题调研报告》和8个实地考察调研材料，提出诉求13项。四是完善了申请核定**苏区县身份材料。五是梳理了125个项目（政策）。
六是做好了三个调研组的接待工作。
二）经济运行总体趋势向好。2023年一季度预计实现生产总值7.99亿元，增长8.
7%。一是财税金融结构优化。完成财政总收入1.
82亿元，增长35.5%。其中地方一般预算收入完成0.
91亿元，增长25.4%。财税收入质量明显提升，税收收入占财政总收入的比重达97.
6%，较上年同期提高5.8个百分点，收入质量为全市第一。金融机构期末存款余额49.
74亿元，比年初增加725万元，增长14.6%；贷款余额26.13亿元，比年初增加14951万元，增长12.
9%，存贷比52.54%。二是工业经济高速增长。
预计实现规模以上工业总产值12.31亿元，增长40.2%；实现规模以上工业增加值2.
86亿元，增长6.47%。三是消费市场更加活跃。
预计实现社会消费品零售总额1.07亿元，增长13.3%。
四是居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入3343元；农民人均现金收入1106元，增长10.5%。
五是开放型经济有升有降。实际利用外资1031万美元，增长45.8%；内资签约资金84.
8亿元，实际进资3.87亿元。实现外贸出口412万美元，比去年同期略有下降。
六是民生保障水平提高。新增城镇就业人数148人，城镇就业率达96.4%，新增农村劳动力转移723人。
全县参加养老保险职工11350人（不含退休人数），扩面368人；城镇居民基本医疗保险参保率100%。发放小额担保贷款137万元。
三）固定资产投资增势强劲。全县完成固定资产投资（500万元以上项目）2.88亿元，全市排第12位，增长35.
7%，全市排第7位。一是重大项目带动明显。全面启动了69项重点工程建设，年内投资达32.
3亿元。二是工业支撑作用明显。工业固定资产投资完成1.
53亿元，增长97.2%，占固定资产投资（500万元以上项目）的53.1%，其中工业基础设施投入1320万元，增长18.
8%。在建工业企业达27家，其中鑫汇仓储、百顺电子等企业主体已完工，赣悦光伏玻璃等项目建设有序推进。
四）项目编报和争资成效显著。一是高度重视。各部门高度重视，先后确定了单位负责人总体抓、分管领导具体抓、工作人员抓具体的高效联动的工作机制，切实把项编制和争取项目资金作为推进经济社会发展的重中之中和主推动力。
据不完全统计，目前已有80人次联市跑部进厅汇报、衔接工作。二是重点明确。各部门密切关注国家扶持赣南等原**苏区发展振兴、国家投资政策和投资走向，结合县情和行业部门实际，紧紧围绕能源、公路、水利、重大基础设施、产业结构调整、生态建设、社会事业和民生工程等重点项目做文章。
一季度，全县共向上申报等项目80多个。三是成效显著。一季度，全县争取资金3.
74亿元，剔除因财税改革提前到的1.5亿元，增长146%。18个重点考核单位争取资金2.
89亿元，剔除因财税改革提前到的1.5亿元，增长67%。
五）争省级用地指标有力推进。一是指导各园区争取用地指标的项目编制工作。二是我县外环路建设项目，已通过全省重大项目调度，同意给予用地指标496亩。
三是我县金龙动漫项目，已多次向省***沟通汇报，同意将该项目列为全省重大项目调度，目前，已请中介机构正在编制项目建议书。
二、存在的主要问题。
一）项目推进受制约因素较多。受用地指标、环评、征地拆迁、施工企业以及雨季来得早、雨天较往年偏多等因素制约，重点工程项目建设进度和预期有一定的差距。
二）工业经济增长压力增大。受宏观市场和稀土配额政策等因素制约，稀土加工分离企业开工不足。同时，因市场因素，企业生产成本压力增大，压缩了企业盈利空间。
三）财税**“一矿独大”。全县重点企业税收主要还是依靠稀土、钨砂、铁矿等矿业经济，新的优势产业培植进度不理想，财源较窄，财税增长后劲不强。一季度，矿业经济占财政总收入的54.
6%，占税收收入的55.9%。
四）资金要素供给趋紧。工业企业尤其是中小企业融资难的问题仍然十分突出。例如嘉旺锡制品企业因存货或原材料库存占据大量流动资金，急需融资2000万元左右。
一季度，我县金融机构存贷为52.5%，同比下降近7个百分点。
三、下一步工作打算。
一）着力抓好项目对接，推进苏区发展振兴。一是全力对接，推进苏区发展振兴。在国家部委实地调研的基础上，由县领导带队，责任到人，组成专门队伍，限期跟踪对接，争取所梳理的各项重大政策、项目、资金获得国家最大支持，为苏区发展振兴取得长期性重大政策支持。
二是积极争取**预算内投资。2023年**预算内投资安排保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、教育和卫生等社会事业建设、节能减排和环境保护和生态建设、自主创新和结构调整、**本级建设和公检法司基础设施建设等七大类，涉及资金4026亿元，对照这个投资“盘子”要求，及时编报、对接、跟踪、争取项目，力争更多的项目进入规划、计划，争取更多项目资金。
二）着力抓好招商引资，强化工业经济支撑。重点围绕我县稀土、钨加工使用等有色金属产业、电子信息产业、精细化工产业等支柱和优势产业，扶优扶强，加大申请给予稀土开采、分离指令性配额指标倾斜和将**稀土综合**利用产业基地纳入国家矿产资源节约和综合利用专项规划的力度，突出支持大项目、好项目，特别是对产业集聚、产业升级、效益增长、节能降耗、扩大出口具有重大影响的企业。加大有效投入，扩大工业固定资产投资规模，增强工业发展后劲。
对已开工建设的重点项目和战略投资项目强化调度，力促投资6亿元的赣悦光伏玻璃项目7月份试产，帮助宁海药业尽快办理qso（食品安全认证）并正式投产，力争安普化工和达方化工项目在年内开工建设。加大招商引资和提升改造传统产业力度。重点跟踪中显微电子、福瑞特电气、鑫磊新材料1000吨钕铁硼扩能、鑫盛钨业5000吨apt技改等项目，力争早签约或早开工。
加大对生物制药、钢铁、化工、工艺品企业的改造提升力度，重点抓好保利制药上新产品、东江生态酒业6000吨白酒、洋酒技改，推动松源化工松脂、元邦摩擦刹车片、赐彩油墨涂料向精深加工转变升级。
三）着力破解要素制约，激活发展活力。资金方面，在争项目资金、争贷款规模、招商引资以及激活民间投资上多渠道发力，千方百计扩大有效投入，破解城市建设、工业发展、民生保障等方面的资金难题。土地方面，争取金龙动漫等项目列入省重点工程或重大项目调度会，争取省级工业园扩区调区，争取精细化工产业、电子信息、稀土资源综合**利用等三个省级产业基地，以及国家或省级公路货运甩挂示范点等授牌。
争取列入低丘缓坡土地综合开发利用试点和首批工矿废弃地复垦和调整利用试点。严格项目用地监管，避免土地闲置和浪费。扎实开展征地拆迁突击月活动，为项目建设打下良好基础。
招工方面，重点做好“摸清家底、掌握需求、订单培训、职业教育”四方面工作，针对园区企业需求做好订单培训。政策方面，抓住当前**扶持赣南等原**苏区振兴发展历史机遇，尤其是要按照《**县跟踪对接苏区发展振兴工作方案》，继续深入研究政策，认真分析国家和省市的政策措施中所包含的重大投资和项目，以及支持的重点和方向，研究政策、项目、资金争取重点，分析自身薄弱环节，有针对性地跟进工作措施。重点是确保我县**苏区县身份得到核定，争取列入西部政策比照县，增补纳入国家“集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划”予以重点扶持，并在争取列入国家第四批资源枯竭型城市（县）转型试点、废弃矿区生态环境综合治理、东江流域生态补偿机制、农村危房（土坯房）改造、矿区避灾移民、等政策方面取得突破，力争各项诉求取得国家部委的实际支持或纳入《支持赣南等原**苏区振兴发展的若干意见》。
四）着力保障改善民生，推进社会和谐发展。一是进一步加强职业技能培训和就业工作，创造就业岗位，扩大社会就业。二是增加城镇居民和农民收入。
落实强农惠农政策和社会保障政策，提高社会保障水平，鼓励农民参和农业产业化经营，加快农民转移转产，促进城镇就业，提高农民和城镇居民转移性、工资性收入。三是强化社会保障，扩大社保覆盖范围，确保全年建设保障性住房1261套，改造棚户区2万平方米、农村危旧房350户。对城镇最低生活保障家庭实施住房救助，逐步解决低收入家庭住房困难。
四是加快推进医改工作，加强基本医疗保障制度、基本药物制度建设，进一步扩大医疗保险覆盖面。五是以“送政策、送温暖、送服务”工作为抓手，深入推进“三送”工作全覆盖常态化。六是按照《**县扶贫开发规划（2011－2023年）》和《**县2023年扶贫开发工作意见》，紧紧抓住并用好省委、省**和市委、市**实行的“四个一”组合式扶贫开发的机遇，以特殊困难区域为重点，整合全社会力量，加大投入，落实责任，奋力攻坚，全面完成年度扶贫开发工作计划和目标任务。
七是争取上级资金实施中小型灌区续建配套及节水改造工程、病险水库除险加固工程、东江源水保示范园、城区应急水源工程、第二水源工程、农村安全饮水工程等重大水利工程，以及农村面源污染治理和农村环境综合治理工程项目建设。
附：全县2023年一季度主要经济指标及全市排名。
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