通州区发展和改革委员会。
2023年5月。
一季度,全区上下坚持以科学发展观为指导,深入贯彻**和市委一系列会议精神,全面落实区委三届三次全会和人代会所确定的各项工作部署,以先进性教育活动为动力,围绕加快新城建设和产业发展两条主线,努力推动经济增长方式和工作模式的转变,调整结构,优化环境,狠抓落实,在各方面的努力下,全区经济总体平稳,运转正常,保持了持续、快速发展的势头。
一、经济运行的基本情况。
一)主要经济指标完成较好,增速高于预期,综合经济实力进一步增强。
综合经济实力增强,一季度,地区生产总值达到28.1亿元,同比增长19.8%;地方财政收入达到2.
87亿元,同比增长22.5%。固定资产投资相对于上年快速增长的态势明显放缓,宏观调控成效进一步显现,全社会固定资产投资额达到9.
6亿元,同比增长6.6%。消费对经济的拉动作用增强,社会消费品零售额实现16.
9亿元,同比增长29.3%;集贸市场成交额实现5.8亿元,同比增长16.
6%。就业形势稳定,城镇登记失业人员再就业率达到32.2%,同比提高1.
6个百分点;登记失业率1.8%,同比略有下降。城乡居民收入不断增长,城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到4500元、2174元,分别增长21.
4%和8.2%。
二)税收总额增长速度加快,综合财力进一步提高。
一季度,税收总额达到10.37亿元,同比增长39.2%,增幅比上年同期提高17.
2个百分点。其中,国税继续保持了快速增长,实现3.7亿元,同比增长29.
8%;地税较之去年同期低基数实现高位增长,达到6.67亿元,同比增长45.1%,增幅提高了22.
5个百分点。税收占地区生产总值的比重达到36.9%,同比提高5.
1个百分点,促进财力增幅超计划12.5个百分点。
从区域分析,11个乡镇共完成税收6.28亿元,占全区税收的60.6%。
绝对值超过5000万元的有潞城、梨园、张家湾、永顺、台湖、宋庄和马驹桥7个镇;增幅超过30%的有永乐店、梨园、台湖、马驹桥和潞城5个镇,其中永乐店增幅过百。
从产业分析,二产形成税收5.02亿元,三产形成税收5.35亿元,同比分别增长47.
9%和35.8%,分别占税收总额的48.4%和51.
6%。二产税收大幅增长,高于三产增幅12.1个百分点,总量与三产基本持平。
二产的地税增幅达到79.8%,三产的国税增幅达到41.1%。
两大产业共同推动税收高幅增长。
从行业分析,工业、建筑业、房地产业、商业、社会服务业和其他行业分别形成税收4.05亿元、0.97亿元、2.
39亿元、0.89亿元、0.93亿元和1.
14亿元,占全区税收的比例分别为.9%和10.9%,分别增长.
6%和60.7%。工业和房地产业仍为全区税收增长的主要行业。
地税增幅较高的产业是工业和房地产业,增幅分别达到161.2%和39.5%;国税增幅较高的产业是建筑业和房地产业,增幅分别达到50.
2%和220%。
从税种分析,增值税、营业税、企业所得税三大主体税种的入库额共占税收总额的83.3%,分别实现2.95亿元、2.
94亿元、2.76亿元,同比分别增长%,分别占税收总额的.6%。
企业所得税高速增长的主要因素是东方化工厂企业所得税净增1亿元。
三)突出新城建设这条主线,狠抓基础设施项目,全力推进重点工程建设。
以及时调度、倒排工期、加大督导为手段,加快推进了开工项目的建设进度;以强化领导、明确责任、加强协调为主要措施,项目前期工作取得重大突破,部分重点工程启动建设。
运河城市段治理工程一季度开挖基础结构土方9800立方米,完成运河景观工程绿化景观方案,运河大桥改扩建工程已启动。北苑高架桥工程全面进入施工阶段,供电、电信、供排水、燃气等管线的拆改移工程完成。北关高架桥工程启动拆迁,已完成拆迁总量的三分之二。
京津公路平移改造工程各类管线、杆线拆改基本完成,路灯照明工程完成过半。运河西大街二期工程全面启动,已完成高压线入地、自来水改线、管网入地等工程,拆迁和过街天桥建设开始启动。于家务卫生院、马驹桥变电站项目已开工建设。
年初,区委、区**两次召开工作会议,建立了**协调指挥体系,完善了定期与不定期相结合的项目协调管理机制,构建了联合督察网络,重点督办的72项项目,全部得到推进。其中,运河东大街、宋梁路、六环路辅路、新华大街综合改造等工程项目取得项目建议书(代可研)的批复;上河美墅酒店项目,蔬菜、乌鸡和林菌等产业化项目具备了开工条件;其他项目均在加紧办理各项前期手续。72项项目中,已有42项取得立项手续,占总数的60%,其中已具备开工条件的项目5项,占总数的7%。
四)坚持工业强区战略,落实工业大会精神,工业发展呈现新面貌。
一是工业经济快速增长,运行态势喜人。工业产值达到63.5亿元、销售收入61.
4亿元、利润总额3.2亿元,同比分别增长.8%。
其中,地方工业分别增长.1%和2.9%,7个园区工业产值达到14.
7亿元,销售收入14.5亿元,利润总额5390万元,同比分别增长2.3倍、2.
5倍和4.5倍。
二是工业园区和工业聚集地建设取得重大进展。工业发展的规划瓶颈取得突破,环保产业园区、永乐开发区、西集开发区、漷县开发区和聚富苑工业聚集地的总规、详规已获得批复,使我区成为北京市开发区规划全部得到批准的区县,赢得了工业发展的主动权。工业聚集地建设取得进展,台湖工业聚集地取得了完备的规划手续,基础设施条件大为改观,新型工业聚集地的作用初步显现。
标准化厂房建设进展顺利,光机电基地采用土地入股的办法建设的4万平方米标准化厂房,全部招租完毕;通州工业开发区、永乐开发区、环保园区标准化厂房建设全面启动。工业园区基础设施建设步伐加快,环保园区、光机电基地、永乐开发区的旧村搬迁改造工作进展顺利。
三是盘活闲置资产工作成效显著。截止到一季度,全区累计盘活闲置资产项目104个,盘活资产总额7.6亿元,引进投资总额26.
4亿元,解决就业4000多人。仅一季度盘活闲置厂房7万平方米,场地近400亩,吸引投资3.5亿元,可实现税收2650万元。
台湖、于家务等乡镇通过盘活闲置资产,先后引进了北京起重机总厂、中环动力、中农华正生物等一批优质项目。
四是严格项目准入,招商引资成效显著。实行专家评估机制和项目准入制度,已通过评估的14个项目平均单体投资规模达到了1.26亿元,亩均投资和产出分别达到670万元和960万元,投入、产出水平明显提高。
一季度,引进千万元以上投资项目25个,投资总额25.5亿元,其中北汽福田变速器项目、广州日立电梯公司等5个项目投资均在亿元以上。
五是工业重点项目前期手续办理速度加快。2023年确定的15个重点项目,总投资44.2亿元,目前已开工2项,办理土地证2项,招投标2项,北京卷烟厂等5项取得立项批复,其余项目正在编制可行性研究报告。
五)农业、建筑业稳步发展,商贸物流业加快发展。
农业稳步发展。农村安全饮水改造工程全面启动,中低产田、新河灌区、凤港河灌区等改造工程如期推进,农田林网建设工程完成新植林网11条。蔬菜、养殖、林果花卉、籽种等四大主导产业继续发展,规模进一步扩大。
观光农业进一步发展,50个生态果品蔬菜采摘棚已开工建设。研究了扶持农业发展、促进农民致富的若干意见,制定了五项政策,为促进农民致富搭建了农业项目管理、土地流转、科技支持三大平台。
建筑房地产业稳步发展。一季度,建筑业完成产值11.6亿元,同比增长46.
2%,开复工面积487万平方米,同比增长24.1%。房地产开复工面积达到248万平方米,其中,新开工面积达到11.
2万平方米,销售面积实现9万平方米。
商贸物流业发展步伐加快。商业新型业态不断增加,华普超市、物美通胡大街店和苏荷时代商业广场等商业网点陆续开业,增强了城市服务功能。易初莲花连锁超市实现属地纳税,中仓餐饮文化街档次明显提高,华联商厦提升了品牌,必胜客项目签约。
连锁超市进农村、社区便利店和便民菜店工程继续推进。旅游业加快发展,实现旅游收入1.34亿元。
外经外贸取得了新的进展,出口创汇实现7500万美元,同比增长65%。物流业取得新突破,物流口岸建设工作平稳推进,已完成控制性详细规划的初步调整方案和一期投资方案;北京烟草物流中心开工建设;物流基地加大招商引资力度,苏宁电器连锁集团落户园区,奔驰现代整车物流项目即将签约。
为促进全区第三产业快速发展,召开了全区促进第三产业发展大会筹备会议。商业、旅游业、会展业、房地产业、金融业等15项专题调研全面完成,着手研究促进第三产业发展的意见。
六)围绕机制体制创新,各项改革进一步深化。
农村经济体制改革扩大试点。农村集体资产产权制度改革试点村扩大到7个;农村清产核资工作累计完成190个村,占总村数的39%。
国有资产管理体制改革推向深入。完成了区属国有和集体企业改制指导、审批职能的划转工作。创新国有资产监管模式,理顺资产和行业管理关系,确保国有资产的保值增值,明确了国资监管和国企改革三年奋斗目标,确定了国有经济运行四大板块,健全了国有企业负责人管理考核等“五大体系”。
园区发展机制进一步完善。建立了产权多元化投资机制,引入社会资本参与园区开发建设上实现突破,吸收社会资本达4亿元。通州工业开发区、永乐开发区与珠江北方投资公司签订了合作协议。
光谷科技园开发建设公司吸收新华联、连江集团、次渠建筑公司入股。园区管理体制改革进展顺利,制定了**决策机制,建立了项目审批内部联系机制,实行了项目审批、招商等一体化工作方式,探索了工作新途径。
投融资体制改革取得进展。严格规范**投融资平台资金审批程序,进一步完善了平台运作管理机制。融资渠道进一步得到拓宽,区**与国家开发银行建立了开发性金融合作关系。
在市政设施市场化融资方面进行了积极尝试,加大了社会资本的引进。采用bot模式建设的污水处理厂已开始运营。初步制定完成了燃气**特许经营方案、采用bot模式建设河东新城集中供热项目方案及自来水改革的初步方案。
七)以经济发展促进社会进步,构建和谐社会的基础进一步巩固。
进一步推进了教育文化卫生等社会事业的发展。各项重点工作进展顺利,资源得到进一步优化,北京工业大学、北京服装学院等优质资源的引进工作取得重要进展,其中北京工业大学项目已开始办理前期手续;史家胡同小学、北师大实验中学、北京教育科学研究院与我区达成教育资源整合的意向。三教庙和清真寺修缮二期工程进展顺利,开展了丰富多彩的群众性文化活动。
中医医院易地新建工程进展顺利,北京中医医院与区中医医院的整合得到积极推进。
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