安全评价概述

安全评价概述内部资料，注意保存。

在生产过程中，导致灾害性事故的直接原因可以归结为人的不安全行为和物的不安全状况，其基本要素是人、物和作业环境三个方面。为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护职工在生产过程中的安全、健康，要求企业中发生的事故减少到最低限度，尽可能达到最佳安全状态，这就需要从建设项目着手，贯彻执行安全生产设施与主体工程“同时设计，同时施工，同时投入使用”的“三同时”原则，以提高建设项目的安全度。

建设项目中的危险化学品生产装置、储存设施，大部分具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀、高温高压、深冷低温、处理量大的特点。在这些装置或设施中，有何种危险存在？危险部位在**？

将有何种灾害发生？其发生的可能性和危害程度如何？应当采取何种安全对策措施？

这些都是安全工作者在计划建设时期必须进行认真研究的至关重要的问题。

上世纪七十年代出现的安全系统工程评价方法，可**发生事故的可能性和事故发生的趋势，对系统的安全性作出定性和定量的评价，能在设计、施工、运行、管理的各个阶段，向有关人员预先警告事故的危险性，并且给出评价的结果，提出相应的安全对策措施。从而能够对上述问题作出较为确切的回答。因此，安全评价在建设项目“三同时”工作中推广发展起来，进而扩展到其他领域内。

一、安全评价概念。

安全评价也称危险度评价或风险评价。

它以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

安全性评价包括识别危险性和评价危险程度二个方面。前者在于辨识危险源，定量来自危险源的危险性；后者在于控制危险性，评价采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。在实际的安全性评价过程中，这几个方面是不能截然分开、孤立进行的，而是相互交叉、相互重叠进行的。

随着现代科学技术的发展，在安全技术领域里，由以往主要研究和处理那些已经发生和必然发生的事件，发展为主要研究和处理那些还没有发生，但有可能发生的事件，并把这种可能性具体化为一个数量指标，计算事故发生的概率，划分危险等级，制定安全标准和措施，并进行综合比较和评价，从中选择最佳的方案，使安全性评价成为**、预防事故的重要手段。

危险源辨识、风险评价、风险控制构成系统安全工程的基本内容。

二、安全评价目的。

安全评价的目的是辨识、分析系统中存在的危险、有害因素，评价可能导致的危险、危害后果及其严重程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以寻求最低事故率、最小损失、最优安全投资效益。

1. 促进实现本质安全化。通过安全评价对事故进行科学分析，针对事故发生的各种原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，从设计上采取的措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会导致事故发生。

2. 实现全过程安全控制。通过安全评价找出生产过程中潜在的危险因素，搞清引起系统灾害的工程技术现状，论证安全技术措施的合理性。

在设计之前进行评价可以避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适设备，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法；设计之后进行的评价，可以查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施；系统建成以后的运转阶段进行的系统安全性评价，在于了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

3. 建立系统安全的最优方案，为决策提供依据。通过安全评价，分析系统存在的危险源、分布部位、数目、**事故的概率和事故严重度，提出采取的安全对策措施等，决策者可根据评价结果从中选择最优方案和管理决策。

4.为实现安全技术和安全管理的标准化和科学化提供条件。通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关标准、规范的评价，对照标准、规范找出存在问题和不足，以实现系统的标准化、科学化管理。

三、安全评价意义。

安全性评价与日常安全管理和安全监察监督工作不同，安全评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等方面进行分析、论证和评估。

1. 安全性评价有助于**安全监督管理部门对企业的安全生产实行宏观控制。“安全第一，预防为主”是我国安全生产基本方针，作为**、预防事故重要手段的安全性评价，在贯彻安全生产方针中发挥重要作用。

设计之前的安全评价将有效地提高安全设计的工作质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全评价将根据国家有关标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高了安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的综合评价，客观地对企业安全水平做出结论，使企业不仅了解危险存在，而且明确如何改进安全状况，同时也为**监督管理部门了解企业安全生产现状、实施宏观控制提供了基础资料。

2. 安全性评价有助于保险部门对企业灾害实行风险管理。保险部门为企业承担灾害事故保险，保险费的收取是由企业灾害事故风险的大小决定的。

所谓事故风险，就是单位时间内的事故损失，衡量风险大小的指标是风险率（r），等于事故发生的概率（p）和事故损失的严重度（s）乘积，即。

r ＝ ps ＝事故次数/单位时间 × 事故损失/事故次数

事故损失/单位时间。

严格地讲，保险费的计算应以风险率为基准，但目前尚不具备这样的条件。因此，可以考虑采用安全性评价的结果计算费率，即综合考虑安全性评价中对企业固有危险性划分的危险等级和企业安全管理现状的安全性评价结果，也就是考虑企业生产过程中危险程度大小和企业对危险控制能力的高低。

3. 安全性评价有助于提高企业的安全管理水平。系统安全性评价可以使企业安全管理变事后处理为事先**预防，传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，即事故发生后再处理的“事后过程”。

通过安全评价，可以预先系统地辨识危险性，分析企业的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理现状，促使企业达到规定的安全指标。

系统安全性评价可以使企业安全管理变纵向单科管理为全面系统管理，将安全管理范围扩大到企业各个部门、各个环节，使企业的安全管理实现全员、全面、全过程的系统化管理。从而使安全管理工作做到标准化、规范化。

4. 安全性评价有助于最佳安全投资选择。安全性评价不仅要系统地确认危险性，而且还要进一步考虑危险性发展为事故的可能性大小及事故造成损失的严重程度，进而计算在单位时间内事故造成的损失，即风险率。

以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制事故的措施，确定措施投资的多少，从而使安全投资和可能减少的负效益达到最合理的平衡。

四、安全评价基本原理。

1. 相关性原理系统内部各元素之间存在着相互有机联系、相互作用、相互依赖的特定关系。

系统与子系统、子系统与单元、各子系统之间、各单元之间存在着密切的相关关系。在评价过程中只有找出这种相关关系，建立相关模型，才能正确对系统的安全性作出评价。

2. 类推性原理类推性是指已知两个不同事件之间的相互联系规律，利用先导事件的发展规律来分析迟发事件的发展趋势。

主要有：平衡推算、代替推算、抽样推算、比例推算、概率推算。

3. 惯性原理任何事物的发展都带有一定的延续性，这一特性称为惯性。

五、安全评价分类。

a. 根据评价对象的不同阶段分类。

1. 预评价

安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和**该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理对策。

预评价的特点：

**性在项目建设前期，对建设项目可行性研究报告从安全角度进行的**性评价。通过预评价将对项目建成后安全可靠程度作出评估，具有**性。

⑵ 超前性预评价是在项目的可行性研究阶段进行的，而工程建成需要。

一、二年或更长时间，在时间上具有超前性。

隐含性进行预评价的建设项目都很复杂，其危险、有害因素种类多样且具有隐含性和产生危险、危害后果的不确定性，预评价比对现有装置评价更困难。

⑷ 局限性预评价依据的是可行性研究报告内容，论证所需的基础资料、数据很不充分，预评价无论在深度和广度上，均不如对现有装置的评价具体、细致，所能掌握的资料具有一定的局限性。

预评价的超前性、**性、隐含性、局限性特点会在一定程度上影响预评价结论的准确性。

2. 验收评价。

安全验收评价是在建设项目工程完工、试生产运行正常后，通过对设备、设施和装置的检测、检验和分析，进行符合性评判，判断系统是否达到安全目标的要求，明确是否需要采取整改措施。

验收评价特点：

符合性国家要求建设项目竣工投产后，安全技术措施和设施必须符合国家规定的标准，验收评价最主要的就是对项目的安全卫生设施的符合性进行评判。

有效性验收评价不仅要检查是否按国家规定的标准采取了安全对策措施，而且要对所采取安全对策措施是否有效进行评判，法定的检测检验单位所提供的检测检验报告是评判安全对策措施有效性的重要依据。

完整性验收评价需要事先制定大量安全检查表，才能到现场进行查验，编制的安全检查表要完整反映各个安全生产规范标准的要求。

真实性验收评价需要客观反映建设项目实际情况，安全检查表要真实记录查验结果。

3. 现状评价。

安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的综合评价。

现状评价的特点：

自主性多数安全现状综合评价是由于企业自身要求而进行的，评价目的各不相同，确定的评价程序和选择的评价方法有较大的差异，由于它不受法规规定的约束，企业有自主决定权利。

⑵ 特定性企业对安全现状综合评价有明确的具体目的，例如装置能不能延长检修周期需要进行安全性评价，往往会提出特定的要求。

行业性，带有行业性色彩。

同一性上级统一组织的安全现状综合评价采用行业统一的评价方法，例如“机械工厂安全性评价标准”、“石化企业安全性综合评估办法”等，都是由行业制定和推行的安全评价方法，具有行业同一性。

4. 专项评价。

专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。

专项评价特点：

专一性专项评价是针对某一专门规定的范围或目的进行的评价，而且往往规定了评价所要达到的特定的目标，例如危险化学品生产许可证评价、危险化学品储存许可证评价。

统一性目前专项评价往往是**监管部门下达的任务，有规定的格式，有的还有评价报告“范本”作为统一依据。

阶段性一些专项评价是**监管部门某项工作一个组成部分，在规定的时间段内作为重点工作来完成，具有在一定的阶段性。

紧迫性作为配合**监管部门工作的专项评价，在评价工作时间上是比较紧的，评价机构就必须集中力量配合**监管部门完成评价报告，相对其他类型评价更具紧迫感。

安全评价概述

任务型英语写作教学评价概述

任务型英语写作教学评价概述

网络安全概述

其他用户还读了