***城乡规划执法大队。
2 0 1 1 年工作总结。
2023年，**城乡规划执法大队在县委县**的大力支持下，在局党组正确领导下，在大队全体同志共同努力下，大队紧紧围绕科学发展观和“****”重要思想，积极探索创新执法思路，加大执法力度，完善执法程序，为确保我县规划的顺利实施，维护社会公共利益，保护人民合法权益做出了积极贡献，规划执法大队实现了历史性的跨越发展。
随着城镇化进程的不断加快，城区规模的不断扩大，新城区正加速发展，老城区正在改造，无证建设、少批多建、占压规划控制线等规划违法现象时有发生，并显现出数量大、范围广的特点，在此背景下，越发凸显出规划执法工作的重要性；针对以上情况，大队全体以**同志为核心，坚持实事求是、与时俱进、科学发展的原则，具体做了如下工作：
一、 扩大队伍，充实人员。
我县规划违法情况逐年增加，大队原有人员少，已无法满足我县规划执法工作需要，无法保障我县总体规划的实施，人民权益不时受到侵害；
基于此，局党组集体研究方案，在局领导班子努力争取下，县委、县**先后从工商局市场发展服务中心和建设局监察大队调入业务精兵29名，招录大学生毕业生1名，队伍一下子从原有的9名同志扩充到了39人，基本上满足了我县规划执法工作需要。
二、 硬件配套，执法保障。
随着大队人员的增加，执法任务日益繁重，原有的办公场地局限了大队日常办公，原有的执法设备已经远远不能满足大队工作需要。
1、 变更办公场所，改善办公环境：大队从原来的滨河路**局楼上搬迁到伏山路与影院街交叉口一座楼层楼房，办公面积由原来的100平方米增加到现在的600平方米，设立了车库、会议室、和四层办公区，增加办公空调三台，完全解决了办公场所狭窄的弊端，改善了同志们的办公环境。
2、 硬件配套，提效增能：为了保障执法到位、快捷、完善，县**划拨专款用于大队硬件建设，执法车辆从1部增加到5部；办公电脑由二台增加到五台；同时增加了摄像机、照相机、录音笔、手持测距仪等先进的执法设备，保证一个中队一套执法设备；办公桌椅增加40套，做到一人一桌一椅；建设了完备的会议室，会议桌椅、主席台、音响等一应俱全；其他办公配套设施也进一步得到加强，保障了大队执法及日常办公需求，提高了办公效率，提升了办案能力。
3、 增加通讯设施：大队新安装办公**三部，分机两部，重新安装了网通宽带及路由分支，全面保障办公通讯需要。
4、 加强安全措施：大队安装监控设备三套，全方位辐射大队一楼，解决同志们上班后顾之忧，保障大队财产安全。
三、加强管理，加强学习。
大队重新组建，队伍扩大，原有的人治管理模式已经显示出一定的弊端，再加上人员调入途径不同，素质各异，为了尽快开展规划执法工作，大队采取各种措施，加强内部管理，提高人员素质，提升执法水平。
1、建立健全管理制度：
1）摈弃人治思想，建设法治队伍。在短短四个月内，大队就严格按照各级要求，依法有据的建立健全了《案件主办人制度》《日常巡查制度》《考勤签到制度》《请销假制度》《车辆管理制度》《行政执法错案责任追究制度》《岗位职责》《建设工程规划批后监督管理办法》等九项规章制度，并严格按照制度进行日常管理，为大队顺利完成重组、科学管理、快速开展执法工作奠定了基础。
2）健全会务制度，及时传达最新信息、总结工作经验、学习新法新规，在实际工作中提高办案水平。
2、“请进来、走出去”，提高人员素质：
1）依次邀请纪委、法院、检察院领导对大队全体执法人员进行授课，加强防腐倡廉、依法行政、预防职务犯罪等一系列素质教育；
2）内部组织业务培训三次，邀请市局领导进行业务交流指导一次，提升执法人员业务水平，统一执法理念，严格执法程序；
3）大队采取“走出去”的方法，直接和法院、律师事务所沟通讨教，对案件的取证、调查、办理程序进一步完善；
4）大队采取自学和交流相结合的措施，为同志们提供了《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等相关专业的法律法规读本，快速提高了业务知识，大队全体队员基本都能做到独立办案；
5）重点培养，全面提升：大队班子有针对性挑选部分业务骨干，进行有计划的组织培养。到宝天曼参加市局培训，平时沟通交流业务知识，参与讨论重点疑难案件处理，讨论研究法律法规的各项要求等等措施，以点带面，达到全面提升的目的。
四、 分区管理，责任到人。
人员、硬件、软件建设加强的同时，大队把规划执法管理这个本职工作放在各项工作的重中之重。
按照局党组布置，大队实行“点片面块”层层负责的管理方式，由局领导包干，初步把我县建筑市场划分为四个层次。（1）“块”：全县建筑市场为一整块，大队统一协调，统一管理；（2）“面”：
以县城规划区、各乡镇规划区为各个单位，具体管理；（3）“片”：大队设立四个中队，各乡镇设立16个中队，明确各中队责任区；（4）“点”：每个规划违法建设户为一个点，指定专人负责，重点监控。
层层包干，责任到人。
五、完善财务管理，保证工作需求。
随着大队人员增加，工作任务加大，大队随机性收支情况增多，原有的报账方式部分制约大队的日常工作。在局党组的支持下，局领导班子协调财政局，大队领导班子积极配合，设立了专职会计和出纳岗位，对大队专职会计和出纳进行了一系列严格的财务培训。于2023年11月份经财政局验收合格后，同意了大队独立核算的请求，实现了独立核算，对提高大队工作效率起到了良好的作用。
车辆管理方面：大队严格按照《车辆管理制度》进行专人管理，车钥匙每天上交办公室，有出车任务是再由指定司机取用；晚上车辆全部入库，节假日车辆全部入库。
六、效果明显，成绩显著。
1、 及时解决信访难题，维护南召和谐稳定：大队指定专人负责接待信访，公开举报**。2023年，大队共接受县委督查室、县**督查室、县信访局、局领导批示群众举报、网上信访等98件，接待来人、来电等各种信访案件1800余人次，并及时组织执法人员进行查处，配合公安、住建、国土及乡镇**联合行动，大大减轻了上级部门的信访压力，有效的维护了南召社会的稳定和谐。
2、 依法查处违法案件，有力打击规划违法：
2023年，大队共查处违法建设530余宗。其中下达《责令停止违法行为通知书》455份，立案调查203宗，发送停水、停电函件56份，移交其他单位案件14宗，查封施工现场56户520次，暂扣施工设备23处次，督促违法当事人自行拆除违法建设200余平方米，强制拆除违法建筑面积253405平方米，及时结案45宗，罚没款收入87万元。以上各项指标均比去年增加20倍以上。
3、执法和宣传教育相结合，消除负面影响，保护规划成果。
全体队员团结协作、快速反应、不分彼此、严格执法的同时，大队不忘宣传教育违法当事人，大队要求全体队员熟练掌握《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法》、《行政处罚法》等相关法律法规，及时传达给违法当事人及相关人员，取得明显效果。2023年，在大队全体人员的努力工作下，建设单位（个人）主动办理《建设工程规划许可证》314份，消除规划影响130余处，为我县总体规划的有效实施提供了有力的保障。
七、 不忘教训，自查自纠。
成绩是显著的，但是取得成绩的同时也暴露出不少问题，为了进一步强化管理，我们总结经验，牢记教训，同时制定了切实可行的工作计划。
1、 奖惩制度不明确，相对影响了同志们工作积极性，我们要及时制定完善的奖惩制度，保证多劳多得，奖勤罚懒，有效提高同志们积极性和责任心。
2、 工作经验不足，对于工作中遇到的新情况不能及时解决，不同程度上影响工作的进展，这就要求我们要更加谦虚、加倍努力的学习，加强交流。
3、 政治业务学习培训相对较少，部分同志政治观念不强，工作中表现毛糙，只求数量不求质量，导致案件不精，屡有漏洞；我们必须加强政治教育，严格审核案件质量，达到精益求精。
八、 总结过去，规划未来。
一切总结都是未来未来的工作能够有规划的开展，经过认真细致的总结，我们在2023年有得有失，有经验有教训，有进步有不足，为了明年的工作更上一层楼，我们制定了切实可行的工作计划：
1、 切实执行大队各项原有规章制度，制定以前不完善的制度，严格内部管理，依法治队，以理服人；
2、 进一步加强责任片区负责人责任，做到案事件有问必有答、事事有结果，无推诿无扯皮；
3、 进一步细化办案流程，做到办案四部走：发现、查处、监控、上报。
4、 加强政治业务学习，全面提升执法人员政治业务素质；有计划组织人员走出去，借鉴外地工作经验，学习新的法律法规和业务知识；
5、 强化日常巡查，做好巡查记录汇总，为进一步有计划展开工作打好基础；做到各项工作依法留痕，扭转工作被动局面；
6、 落实委托执法工作，加强乡镇执法中队执法工作力度。
7、 熟悉住建相关法律法规，加强兄弟单位（国土、住建、房管等）的交流合作；
8、 加强队伍建设，增加一个重大项目监管专业中队，发挥其专业优势，减轻其他中队工作压力；
9、 明确个人职责分工，有序开展工作；
10、 建立和完善定位放线、验线制度；
11、 建立和完善规划设计技术交底和规划验收制度；
12、 加强工作监督，并建立健全台账制度；
13、 努力加强与局各股室的工作配合。
经过一年来的磨合，**规划执法大队取得了长足的发展，已经快速的步入成熟期，我们将以坚定的信心，团结协作的精神，在新的一年里，迎接新挑战，依法执法，科学管理，教育与处罚相结合，从实际工作上解决我县违法建设问题，为建设一个健康、有序、和谐、科学发展的新南召而努力。
**城乡规划执法大队。
二0 一一年十二月二十五日。
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