责任·创新，一个学生也不辍学。
—某某县“控辍保学”工作汇报。
根据黔府办发电[2012]221号、黔教基发[2012]414号、黔教基发[2012]420号、省教育厅于11月23日召开的“认真汲取教训，加强‘控辍保学’工作”**会议、11月21日召开的全市“控辍保学”工作会及相关文件要求和会议精神，我县积极行动，加大“控辍保学”工作力度，精心组织，全社会动员，全方位参与，狠抓落实，现就我县“控辍保学”工作开展情况汇报如下。
一、基本情况。
某某县辖11个乡镇，现有中小学205所，其中，初中13所，共有学生人；小学192所（完小164所、点校28所），共有学生人，经全面排查，到目前为止，小学辍学人，中学辍学人。初中辍学形势较为严峻。
二、“控辍保学”工作的开展情况及主要措施、方法。
一是创新工作机制，建立健全组织机构，为“控辍保学”目标的全面实现提供坚强的组织领导和有力的制度保障。
1.建立健全工作机构。县、乡镇成立**主要领导任组长的“控辍保学”工作领导小组，将“控辍保学”纳入工作考核指标，按“双线四层”责任制层层签订“控辍保学”目标责任书，责任到人，全面加强辖区“控辍保学”工作力度。
2. 领导联系包保，推行“控辍保学”监测。以“三项突破”工程为契机，建立县四大班子领导挂帮学校制度，并要求乡镇、相关职能部门结合实际，设立“控辍保学”监测点，实施挂帮联系制度。
通过挂帮联系，定期召开分析研究会，切实解决学校难题，狠抓学校“控辍保学”工作。
3.出台措施明确工作方向。县**教育督导室制发《关于进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作的实施意见》等文件，对全县工作提出明确的工作要求，进行详细、周密的部署和安排，指导全县各乡镇、相关部门全面落实“控辍保学”工作。
4.加大督导考核，确保工作落到实处。县**教育督导室把“控辍保学”纳入常规督导检查，把辍学率列为对乡镇和相关部门、学校等工作的考核重要指标之一。
对小学辍学率不能控制在2%以内，初中辍学率不能控制在3%以内的实行“一票否决”。通过有力的督查机制，及时发现问题、并不断研究、解决，敦促相关单位、人员严格工作要求，全面落到实处，有力地推动全县“控辍保学”工作的有效开展。
二是创新宣传形式，加大宣传力度，提高思想认识，转变思想观念，为“控辍保学”工作奠定坚实的思想基础。
1.充分挖掘宣传载体，创新宣传形式。通过会议、下发文件、张贴标语、集镇及展板宣传、印发《致家长的一封信》、家长座谈会、主题班会等活动及利用县电视台、某某报、网络、简报等**，全方位、多角度地对相关法规和方针政策进行大张旗鼓的宣传，报道工作情况，深挖典型，推广经验，营造浓厚的社会**氛围，使政策法规家喻户晓、深入人心，推动思想观念转变，构建“求学成才”的社会氛围。
2.深入家庭，工作到点。通过开展千名教师大家访活动，深入到有辍学经历、辍学倾向、正在辍学的学生家庭并建立经常性联系，与辍学学生及其家长**教育的意义，深入分析学生辍学的原因，采取具有针对性的宣传教育方法，扭转错误思想观念，帮助家长树立正确的教育观，为子女健康成长构建良好的家庭环境；帮助学生树立求学上进的信心、决心，鼓励学生爱学、乐学、返校求学。
三是深化教育改革，均衡教育发展，提高教育质量，打造教育特色，提升学校凝聚力、创造力、吸引力，打造“五化三园”学校，创建“爱学乐学好学”氛围。
1. 打造特色，深化学校内涵发展。以开展“阳光体育”活动为突破口，推进体育艺术2＋1项目和乡村学校少年宫项目实施，推广“梦想中心”项目学校先进教育理念，充分挖掘、利用自身资源，打造学校特色，实现“一校一特”目标，增强学校吸引力，使返校学生回得来、留得住、学得好。
2.加强思想教育，提升教师职业道德修养。加强教师职业培训，加强教师职业道德修养和学校德育工作，坚持“转化一个后进生与输送一个优秀生同等重要”，“保证一个‘学困生’完成学业与向上输送一个合格生同等重要”的教育价值观、人才观和质量观，树立一切从学生的成长与发展出发，积极进行“学困生转化”研究，关怀每一个学生，严禁歧视和体罚“学困生”，引导学生树立正确的学习观、价值观、世界观，使每一个学生都能在原有基础上得到发展和进步，建立充分的自信，形成激励向上的动力。
3、全面实施素质教育，全面提升教育质量。不断深化课堂教学改革，规范办学行为，从学生的兴趣和爱好出发，探索研究教学方法，减轻学生学业、心理负担，创设让学生热爱学习、愉快学习的良好氛围，充分调动全体学生自觉、主动地参与学习，提高教育教学质量，形成自身特色，标本兼治，**厌学情绪、杜绝辍学发生。
4.加强学籍管理。完善和强化学籍管理，严格毕业证书的发放，准确把握学生的流动去向，杜绝学生流转就流失的情况发生。
四是建立特殊群体学生关爱机制，决不让一个学生因贫辍学。
1.创新关爱帮扶机制。各学校对留守儿童、孤残学生、单亲学生、学困生实行建档管理，关注学生成长，因人因地创新帮扶机制，如某某镇实施的“和谐校园”及“**妈妈”帮扶机制，某某镇推广的对学生实施动态管理的“无缝对接”制，全县推广的“结对帮扶”制，等等，针对学生实际，采取有效措施，帮扶到人，充分关爱特殊学生，使学生深感社会关怀、学校温馨，生活在亲人般的温暖世界，不让一个学生因生活的变故而辍学。
2.加大扶贫关爱力度。充分利用实施营养改善计划的契机，组织、吸纳社会各界爱心人士成立奖励助学**，做好扶贫关爱工作，帮助贫困学生解决生活困难，决不让一个学生因贫困掉队、辍学。
五是“控辍保学”纳入常规，确保“控辍保学”常抓不懈
1.深入调查摸底，全面掌握入学情况。为有的放矢地进行“控辍保学”工作，出台文件要求，于11月底完成了全县的排查了解工作，并建立完善乡镇、学校辖区范围内的适龄少年儿童、学生情况统计、在校学生、转入转出、流失、外出借读、休学、毕业、特殊群体等学生、儿童的相关表卡、簿、册。
2. 严格执行“控辍保学”工作**制。各学校明确专人负责每日“控辍保学”工作开展情况的上报工作。
通过排查了解，有辍学生的乡镇、学校，了解学生动向，马上采取有效措施，动员返校复学，并确保学生回得来，留得住，学得好。
3.建立辍学生档案，严格“控辍保学”检查通报制度。对固执辍学学生，实行包保办法，采取一系列措施劝返复学，并与考核、奖惩挂钩。
三、“控辍保学”工作存在的主要问题及原因分析。
1.一些个体业主利欲熏心，不顾有关的法令引诱学生进入电子游戏室、网吧等场所，痴迷，无心学习，经常逃学、旷课，甚至辍学。
2.新的读书无用论使得部分学生丧失了求学的热情。
3.企业用工不规范，个别企业违反《***禁止使用童工规定》招收未成年人务工，导致部分中学生受经济利益的驱使外出务工而辍学。
4.随着社会经济发展，富裕家庭、留守儿童、单亲子女明显增多，这些家庭普遍存在对孩子的溺爱，或者是对子女的教育管理不知所措。当孩子学习成绩不好，产生厌学情绪时，家长多不做耐心的思想引导工作，家长与孩子之间缺乏必要的沟通，对子女放任自流。
5.应试教育主宰着当前的升学评价。应试教育片面追求升学率，导致学校、教师、甚至社会只把目光盯在“精英”上，忽视了全体学生的发展，特别是对于少数学困生采取漠视甚至是歧视的态度，直接导致了部分学生因压抑、失落而辍学。
6.“两基”通过国检后，县、乡镇、学校对“控辍保学”工作意识淡化，工作力度不够，劝返及教育力度不强。
四、今后的工作打算。
1.继续加大对义务教育法律法规的宣传力度，建立和完善有效的制约、奖励等机制，依法控辍。
2.继续全面实施“双线控辍保学”目标责任制，层层落实责任。
3.加强学校发展建设，打造学校特色，构建乐学爱学氛围，吸引学生，留住学生，从源头上抓好“控辍保学”。加强中小学学籍管理，完善学生流动相关手续，杜绝学生在流动中流失的情况发生。
4.完善“控辍保学”考核制度，进一步强化全县“控辍保学”工作，确保巩固率的提升和辍学率的下降。
5.对表现较差的学生给予更多的关注，一旦出现厌学倾向和辍学苗头，千方百计解决实际困难，将辍学化解于萌芽。
某某县教育局。
二○一三年十二月四日。
控辍保学工作汇报
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