消防安全“能力强化年”活动的实施方案。
为深入贯彻落实《消防法》《x省消防条例》《消防安全责任制实施办法》和《x市“十三五”消防事业发展规划》，全面落实消防安全责任制，不断完善社会化消防工作格局，维护全街道消防安全形势稳定，按照省**、市、区**统一安排，街道办事处决定x年在全街道集中开展消防安全“能力强化年”活动。
一、总体要求。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以***办公厅《消防安全责任制实施办法》为抓手，坚持**统一领导、部门分工负责，强化消防安全综合管理能力，全面提升消防工作社会化水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾，为全街道经济文化建设和新旧动能转换重大工程创造良好的消防安全环境。
二、工作任务。
一）强化组织领导能力。
1、加强组织领导。各村、街直各部门要切实加强对消防工作的组织领导，落实《x市十三五消防事业发展规划》。年内至少召开两次消防专题会议，研究解决本辖区、本行业消防安全重大问题。
严格落实与街道办事处签订的《x年度消防工作目标责任书》，确保年内完成x年度消防工作主要责任目标。落实消防安全责任制和“管行业必须管安全”的要求，单位主要负责人是消防安全第一责任人，确定一名领导分管涉及消防事业发展的工作。消防工作联络员严格履职，确保消防工作信息沟通顺畅。
积极参加街道消防安全委员会的工作会议，参与研究消防工作，落实会议部署要求。进一步完善重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度，年内集中挂牌督办一批重大火灾隐患、区域性火灾隐患。全面落实《关于**购买服务开展消防安全评估的通知》（x安字〔x〕25号）要求，将消防安全评估纳入**购买服务内容。
2、坚决依法履职。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规落实行业部门监管责任，及时研究解决本行业、本系统的消防安全重大问题。各行业部门要按照《消防安全责任制实施办法》明确本行业、本系统监管范围，出台并落实行业管理指导单位消防管理标准，落实《社会单位消防安全治理标准》（x安字〔x〕12号），开展针对性排查整治、示范建设和达标验收，年内行业单位中消防安全重点单位90%达标，一般单位60%达标。
对本行业、本系统发现的火灾隐患，实施跟踪督改，将消防安全与本行业、本系统评级评先评星挂钩。建立依靠专家查隐患工作机制，提高火灾隐患排查整改的水平和质量。继续落实《x市行业系统火灾隐患及火灾事故通报办法》（x安字〔x〕27号），定期通报研判火灾形势，研究制定针对性防控措施，形成工作合力。
3、强化责任追究。根据市**《x市消防安全责任制实施办法》，进一步厘清各级、各部门、各单位消防工作职责，实现依法履职、失职追责、尽职免责的目标。街道办事处将建立安全生产约谈机制，对履行消防职责不到位、隐患突出或火灾多发的，约谈各村和行业部门主要负责人。
对发生较大及以上亡人火灾事故的，街道办事处将组织约谈相关负责人。对达到立案追诉标准的火灾，加大案件办理力度，依法追究相关责任人的刑事责任，使“火灾入刑”深入人心，警示社会。
二）强化源头管控能力。
4、强化规划编制落实。牢固树立规划先行、“规划即法”的理念，加强消防规划的编制和修订，与城市总体规划同步修编消防专项规划，并纳入“多规合一”范畴。要加强消防规划的监督管理，健全完善消防规划实施情况的评估、考评机制，将城乡消防规划的编制、审批、实施纳入城乡规划督察内容，确保规划内容全面落实。
严格按照规划要求和建设安排，将公共消防设施建设纳入城乡整体建设、改造计划和城镇基础设施建设同步推进，确保公共消防设施与城镇发展相匹配。
5、严格高风险区域管理。开展消防安全高风险源调查评估工作，对易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、大跨度仓储物流建筑、高层建筑、居民小区、地下空间、养老机构等高风险场所进行全面摸排，研究提出针对性对策意见，责成有关部门、单位严格落实，切实推动评估结果落地。对火灾高危单位实施更加严格的消防安全监管，落实更高标准的人防、物防、技防措施。
对挂牌督办的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，落实“整改责任、整改措施、整改资金、整改期限”等措施，进行****，消除存量、控制增量。
6、加强违法建筑整治。对《消防法》规定的建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查事项严格依法办理，严禁先建后批、边建边批等违法违规行为。要加大对违法建设工程的综合整治力度，对未依法取得规划许可并办理消防设计审核、消防验收或备案的建设工程，依法督促补办手续，对因客观原因不能整改的，结合“打非治违”“拆违拆临”等活动，组织有关部门采取封、关、停、迁和拆等强制性措施，切实予以解决。
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