产业结构优化是一个永恒的过程，因为技术在不断进步，需求在不断升级。建国60多年来，尤其是改革开放近40年来，我国产业结构不断优化。从三大产业之间比例来看，已经形成了三二一的格局，第三产业比重超过第一和第二产业，成为国民经济的主导产业；从产业内部比例来看，每一产业内部结构也不断优化，比如，第一产业内部牧业和渔业比重大大提高；从产品结构看，已不断得到优化。
值得**的是产业结构优化的动力是什么？
产业结构优化，一方面需要发展技术先进的企业；另一方面需要淘汰落后产业。如何发展技术先进企业和淘汰落后产业，动力无非来自两个方面，一个是**力量，一个是市场力量。从**力量来看，可以通过财政政策、金融政策、投资政策、市场准入以及行政强制等办法诱导产业结构升级，不断淘汰落后产业和落后产品。
各个国家都或多或少、或轻或重地利用**这只看得见的手来调整产业结构。但值得一提的是，**这只手往往在引导新兴产业方面更能发挥作用，要鼓励高新技术产业发展，就可以采取金融、财政等手段予以支持。只要符合条件**就支持，对市场主体都应是公平对待的。
但是在淘汰落后产业方面效果就不理想，比如明明知道小钢厂生产的钢材耗能高、污染重、产品质量不符合要求，但无法直接关闭，因为面对一个地区几千家小钢厂，**真的不知道该从哪下手，特别是淘汰落后产业的成本**无法承担，因为不可能用财政资金购买落后产能然后再关闭。我国之所以有那么多的小钢厂无法及时淘汰，根源也在于此。要解决这个问题，需要充分发挥市场这只看不见的手的作用。
市场这只手的力量是无形和残酷的，又是有效的，特别是在淘汰落后产业方面，功能更为显著。按照马克思主义经济学原理，落后产业的劳动生产率低，个别劳动时间要高于社会必要劳动时间，而在市场上要按照社会必要劳动时间决定的价值进而****，自然要赔本，进而被迫要关门。在外部竞争压力和追求利润动力的作用下，企业必须不断采用新技术，提高劳动生产率，最终达到优化产业结构的结果。
但是利用市场力量淘汰落后产业需要几个条件：雇佣劳动力的成本是一样的；生产的产品是同质的；落后产业的利润率为负等。而问题是当前我国不同地区、同一个地区不同性质的企业雇佣劳动力的成本是不一样的，国有企业需要为劳动力购买各种保险而大多数民营企业则没有；生产的商品完全不同质不同价，优质产品自然**高，劣质产品自然**低，问题是相当多的消费者只看**不看质量，宁肯选择价低质次的商品，最终形成了劣币驱逐良币；落后产业还有一定的利润率。
在这种情况下，落后产业自然得不到淘汰。要解决这个问题，从**角度而言，就需要为市场主体提供公平竞争的环境，包括所有企业雇佣劳动力必须购买保险，形成同一行业的劳动力成本是一样的；负责对产品检测，保证所有进入市场的产品质量是合格的。企业是生还是死由市场说了算。
从淘汰落后产业的窗口期来看，当经济上行的时候，需求量大于供给量，利润率高，自然就很难淘汰落后产业；当经济下行时，供大于求，利润率低甚至为负，自然就会被淘汰。当前我国经济运行正处于下行通道，正是淘汰落后产业的最佳窗口期，我们需要牢牢抓住经济下行对优化产业结构的重要机遇，不以gdp论英雄，真正实现***总书记提出的有效益有质量和可持续增长。要敢于用今天的“退一步”换来明天的“进两步”。
林业产业结构的调整与优化
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