46.城市建设，要讲“面子”，更要重“里子”。
人们常常将城市建设中城市建筑、园林绿化、道路桥梁等显而易见的城市“景观”部分称作“城市的面子”，而城市建设中包括地下管网等在内的在表面并不突出的城市基础设施及其维护服务称作城市的“里子”。
其二者是外在与内在、表面与实质的关系，也是快速发展与基础配套建设的关系。二者之间一方面相辅相成，另一方面更应该看到，没有踏踏实实的基础配套建设，表面的繁荣也会成为隐患重重的浮华。这其中也反映了是应该首先追求表面的政绩，还是真正为市民的生活、生产安全以及城市的长远发展考虑的问题。
47.出租车行业是“城市的名片”，是最为典型的“窗口行业”，的哥的姐也是城市中最为辛苦的行业群体之一。
随着经济的发展，出租车作为一种灵活的交通工具，已不再是“少数人的需求”，而是对严重短缺的公共交通资源的一种有效补充。出租车司机既是城市最辛苦的职业人群之一，又是排名第一的城市导游，更是诸多人间戏剧的见证者。不同城市的出租车司机体现出的风格差异，与城市品性和城市发展状态保持着高度的一致，常为人津津乐道。
最流行的比喻是把出租车行业比作城市的门面和城市名片。而另一个令人辛酸的比喻是“现代城市的骆驼祥子”。
每天从早到晚地迎来送往、路途奔波的出租车司机肯定是城市中最辛苦的职业人群之一。出租车管理的相关问题也是城市中大家所关心的“热点问题”。曾经发生在很多城市的出租车罢运事件为进一步加强我们**对出租车管理的科学性敲响了警钟。
出租汽车是城市重要的窗口服务行业，在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面，具有重要的作用。个别的方目前存在运营市场秩序混乱、乱收费、乱罚款、乱扣车以及公务人员利用职权，徇私舞弊、私养黑车等问题。作好出租汽车行业管理工作，是城市建设发展和构建和谐社会的需要；是维护广大出租汽车从业人员和出行者的合法权益的需要。
切实加大对出租车行业的**补贴，切实减轻出租汽车从业人员的负担。对出租汽车乱收费、乱罚款、乱扣车的行为坚决予以纠正，对于符合规定的收费项目，要本着稳定出租汽车运营的原则，尽量重新核定收费标准或给予适当降低；不得擅自增加项目、扩大征收范围和提高征收标准；对于违反规定乱收费的要认真查处纠正。
严格规范出租汽车企业经营行为。因地制宜地多方听取意见合理制定各项相关出租车行业的政策规定。特别是认真通过“**听证会”科学合理制定出租车里程收费标准。
集中开展打击非法运营专项整治行动。进一步加大打击非法运营的力度，维护出租汽车正常市场秩序。对非法运营的轿车、摩托车、客货两用车和无照运营或伪造营运证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车和其它从事非法运营的社会车辆等进行彻底清理。
通过加大宣传力度和表彰奖励制度提高出租车行业整体素质和服务水平。建立健全乘客投诉举报制度，治理个别出租车司机宰客、拒载和欺行霸市等不良行为。积极倡导广大出租车司机文明运营、“爱心”运营，使出租车行业真正成为城市文明的窗口。
48.治理违章占道的小商小贩要“以人为本”、依法执法、耐心执法。
全世界的大城市中总有小商贩的身影，说明这也是一种正常的社会现象，取缔不了。有条件的地区可以采用“让路进厅”的办法，也可以在不影响交通、辩证看待市容的情况下，适当开放一些人行道或场地允许他们设摊。
小商贩本身利润也不高，有的也不是不愿入场，不少人皆因入场收费太高而宁可四处“打游击”。入场要交管理费、工商费、治安费，有的还有定额税等，如此之下小商贩当然要“外逃”。因此财政及物价部门应重新审视对他们的收费项目，甚至对小商贩入场的管理费亦由地方财政补贴。
这样不仅规范了市容也有利于安排下岗工人就业。
要规范管理。对小商贩既要管，但不要出格，尤其要杜绝“以罚款养城管”做法。个别管理者对小商贩十分**，甚至动粗打骂，随意没收物品及言行有损他人人格，应予查处。
但是也不能因讲和谐就消极不管，这是失职。管理必须按政策不能随意，更不能对熟人讲照顾。一般而言管理者必须离开居住地便于工作也减少人情干扰，要设立投诉机构。
申论经典句
44.亚里士多德 人们为了生活来到城市，为了更美好的生活而留在城市。人们为了生活来到城市，为了更美好的生活而留在城市。先哲亚里士多德在两千多年前就一语道出了城市对人类生活的影响。到二0二五年，中国城市化率将接近百分之六十六，城市人口达到九点一五亿。生活质量是城市内涵式发展和包容性增长的核心。更加注重...
申论经典句
39.不患寡而患不均。孔子云 不患寡而患不均 无独有偶，美国奥巴马 也说 贫富差距过大所导致的不平等是 我们这个时代的决定性挑战 近三十年来，我国经济的空前高速增长所带来的社会变革，很容易在一定时期内造成社会贫富差距在一定程度上的扩大。虽然我国现阶段日益拉大的贫富差距是相对的贫富差距，即所谓在大家都...
申论经典句
24.上边千条线，下边一根针。各部委 各级 政令能不能落地，往往取决于基层公务员能否理顺 千条线 顺利穿过 一根针 其重要性可见一斑。也正因为身处行政层级的 末端 为民服务的 前线 这些公务员们有着普遍的 难 和 烦 特别是农村基层干部，他们迈过百姓家的门槛 坐过百姓家的炕沿 喝过百姓家的井水 踩过...