24.上边千条线，下边一根针。
**、各部委、各级**政令能不能落地，往往取决于基层公务员能否理顺“千条线”、顺利穿过“一根针”，其重要性可见一斑。也正因为身处行政层级的“末端”、为民服务的“前线”，这些公务员们有着普遍的“难”和“烦”。特别是农村基层干部，他们迈过百姓家的门槛、坐过百姓家的炕沿、喝过百姓家的井水、踩过百姓家的地头。
很多优秀的农村基层干部“面部黝黑、身体消瘦，头上有土、脚上带泥，吃不惯山珍海味、看不惯铺张浪费。”
乡镇干部是一方‘猪猴’。乡镇长是‘猪’，特别能吃窝囊；乡镇书记是‘猴’，县里一敲锣我们就得上场。”话糙理不糙，基层公务员“权力无限小，责任无限大”。
对上，要承担各项硬任务；对下，面对群众，工作同样不好做，既要约之以法，更需晓之以理、动之以情。于是，“难”成了普遍的工作状态。因为难，所以烦。
有时是上级机关的挡箭牌、群众发泄不满的出气筒，有时是突发事件的灭火器、危机公关的牺牲品。尤其是那些刚入此行的年轻人，飞扬的青春要面对琐碎的现实，机械的重复工作难免带来内心的徘徊，“烦”有时成为他们的一种心态，也就并不奇怪了。
在农村基层个别地方也才在“乱象丛生”：“随意处置集体土地”、“截留惠民资金”、“选举作假”、“暴力拉票”等现象严重，霸痞胜选村官更是屡屡挑战社会底线。村干部手中掌管大量集体土地等巨额财富，事实上行使着巨大的管理权力。
一旦失去有效监管，“小苍蝇”照样干出“大老虎”的事来。
基础不牢，地动山摇。“给钱给物，不如帮助建个好支部。”基层干部与人民群众的联系最广泛、最直接，是“国之基础”、“政之基础”。
申论经典句
44.亚里士多德 人们为了生活来到城市，为了更美好的生活而留在城市。人们为了生活来到城市，为了更美好的生活而留在城市。先哲亚里士多德在两千多年前就一语道出了城市对人类生活的影响。到二0二五年，中国城市化率将接近百分之六十六，城市人口达到九点一五亿。生活质量是城市内涵式发展和包容性增长的核心。更加注重...
申论经典句
39.不患寡而患不均。孔子云 不患寡而患不均 无独有偶，美国奥巴马 也说 贫富差距过大所导致的不平等是 我们这个时代的决定性挑战 近三十年来，我国经济的空前高速增长所带来的社会变革，很容易在一定时期内造成社会贫富差距在一定程度上的扩大。虽然我国现阶段日益拉大的贫富差距是相对的贫富差距，即所谓在大家都...
申论经典句
46.城市建设，要讲 面子 更要重 里子 人们常常将城市建设中城市建筑 园林绿化 道路桥梁等显而易见的城市 景观 部分称作 城市的面子 而城市建设中包括地下管网等在内的在表面并不突出的城市基础设施及其维护服务称作城市的 里子 其二者是外在与内在 表面与实质的关系，也是快速发展与基础配套建设的关系。二...