环境管理体系审核就是客观地获取审核证据并予以评价,以判断一个组织(或企业)的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则的一个系统化并形成文件的验证过程。环境审核的主要步骤分五步:
第一步:确定审核目的和审核范围:环境管理体系审核的目的在于对照环境管理体系审核准则中的要求来判断以下几项事项:
衡量受审核方环境管理体系运行及符合情况;
确定其环境管理体系是否得到了妥善的实施和保持;
发现体系中可进一步改善的因素;
评价组织内部管理评审是否能够保证环境管理体系的持续有效和适用。
第二步:确定审核准则:
衡量环境管理体系是否完善;
环境管理体系的活动是否正确;
实施情况是否良好;
体系是否充分适合于组织的环境方针和目标。
第三步:收集信息并做出分析,以提供审核证据。
第四步:判断审核证据是否符合审核准则(注意证据与结论有可能受时间、资源的限制而有局限性和不确定性)
第五步:提交审核报告,做出结论。
颁发证书之后,表明企业已经按照iso14000标准建立起了环境管理体系,证书的有效期为3年,在3年内,认证机构还要对企业进行监督审核,以确保企业有效实施已经建立起来的环境管理体系。3年期满之后,如果企业想继续获得证书,需要进行复审换证。
iso14001标准认证申请条件。
企业建立的环境管理体系要申请认证,必须满足两个基本条件:(1)遵守中国的环境法律、法规、标准和总量控制的要求;(2)体系试运行满3个月。
上述的环境法律、法规、标准和总量控制的要求包括国家和地方的要求。
iso14001标准认证审核过程。
环境管理体系认证程序大致上分为以下四个阶段:
一、受理申请方的申请。
申请认证的组织首先要综合考虑各认证机构的权威性、信誉和费用等方面的因素,然后选择合适的认证机构,并与其取得联系,提出环境管理体系认证申请。认证机构接到申请方的正式申请书之后,将对申请方的申请文件进行初步的审查,如果符合申请要求,与其签订管理体系审核/注册合同,确定受理其申请。
二、环境管理体系审核。
在整个认证过程中,对申请方的环境管理体系的审核是最关键的环节。认证机构正式受理申请方的申请之后,迅速组成一个审核小组,并任命一个审核组长,审核组中至少有一名具有该审核范围专业项目种类的专业审核人员或技术专家,协助审核组进行审核工作。审核工作大致分为3步:
1.文件审核对申请方提交的准备文件进行详细的审查,这是实施现场审核基础工作。申请方需要编写好其环境管理体系文件,在审核过程中,若发现申请方的ems手册不符合要求,则由其采取有效纠正措施直至符合要求。
认证机构对这些文件进行认真审核之后,如果认为合格,就准备进入现场审核阶段。
2.现场审核在完成对申请方的文件审查和预审基础上,审核组长要制定一个审核计划,告知申请方并征求申请方的意见,申请方接到审核计划之后,如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见,立即通知审核组长或认证机构,并在现场审核前解决好这些问题。解决好这些问题之后,审核组正式实施现场审核,主要目的就是通过对申请方进行现场实地考察,验证ems手册、程序文件和作业指导书等一系列文件的实际执**况,从而来评价该环境管理体系运行的有效性,判别申请方建立的环境管理体系和iso14001标准是否相符合。
在实施现场审核过程中,审核小组每天都要进行内部讨论,由审核组长主持,全体审核员参加,对本次审核的结构进行全面的评定,确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符合项报告及其严重程度。
3.跟踪审核申请方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项,纠正措施完成之后递交认证机构。认证机构收到材料后,组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行跟踪审核。
如果审核结果表明被审核方报来的材料详细确实,则可以进入注册阶段的工作。
三、报批并颁发证书。
根据注册材料上报清单的要求,审核组长对上报材料进行整理并填写注册推荐表,该表最后上交认证机构进行复审,如果合格,认证机构将编制并发放证书,将该申请方列入获证目录,申请方可以通过各种媒介来宣传,并可以在产品上加贴注册标识。
四、监督检查及复审、换证。
在证书有效期限内,认证机构对获证企业进行监督检查,以保证该环境管理体系符合iso14001标准要求,并能够切实、有效地运行。证书有效期满后,或者企业的认证范围、模式、机构名称等发生重大变化后,该认证机构受理企业的换证申请,以保证企业不断改进和完善其环境管理体系。
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