为进一步深化平安建设，持续深入贯彻落实党的十七大提出的“深入开展平安创建活动”的要求，作为平安创建活动的成员单位，依据县委、县**和县综治委关于创建平安单位的有关要求，决定在全局开展“五无单位”创建活动，力争达标。我局以建设“平安和谐单位”为重点，多措并举制定创建方案。
一、指导思想。
以***理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，坚持预防为主，依靠群众的方针，结合税收工作特点和实际，以建立健全长效工作机制为核心，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩观，全面推进“平安单位”创建工作，促进税收事业与经济社会协调发展，使平安单位成为我县率先发展的新品牌、科学发展的新优势、和谐发展的新动力，为“平安尉犁”建设作出应有的贡献而努力。
二、组织机构。
我局专门成立“五无单位”创建领导小组，具体负责本局创建工作的组织推动、检查指导、牵头协调及迎接考核验收工作。
组长：安军。
副组长：朱峰、杨波。
成员：**桐、艾沙江、龙柏澍、热依木、李小飞、廉滨、于晓东、齐予梅、柳力望。
三、创建标准。
“平安单位”达到“五无”要求：无重大刑事案件及治安案件，无重大火灾交通事故，无重大安全生产事故，无重大设备事故，无员工违法犯罪现象。
四、工作要求。
1．认真组织开展学习《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》，并结合“五五”普法的有利时机，开展劳动法、劳动合同法、就业促进法等法律法规的宣传。
2．认真落实治安防范措施，加强本单位内部重点防范，强化对会计室、档案室、网络机房等重点要害部门的管理，严格按技术防范规定安装技术防范设施、监控系统，加强夜间值班巡逻，完善健全防范、偷盗、抢劫等恶性事件的制度和措施。
3．加强门卫管理，做好群众来电、来信来访的接待工作，努力维护群众的合法权益，规范来电、来信、来访管理制度及台帐记录，充分发挥监督优势，及时将群众反映的事实情况转有关部门协调处理。
4．加大宣传力度，要坚持普遍宣传与突出重点相结合，坚持宣传教育与效果相结合，以平安创建常规活动为宣传基础，以公务员、青少年、外来务工人员等人群为重点。
五、创建措施。
1．坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强向干部职工及其家属宣传思想文化阵地的建设管理，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入开展公民道德实践活动，继续开展好“五五”普法和“法治六进”活动，引导全局干部群众牢固树立正确的思想认识，形成维护社会统一和民族团结的思想基础。
加强对“平安单位”创建活动的领导，把“平安单位”创建工作纳入工作重要议事日程，领导小组抓好创建计划的制定，抓好分阶段落实计划的具体工作方案的审定，指导创建办落实创建措施，创建办要积极实施动态管理，定期召开“平安单位”创建工作会议，建立健全台帐，收集创建活动信息，不定期刊出简报，及时总结推广创建活动与经验。
2．开展形式多样、生动活泼的“平安单位”创建活动。全局各部门要把“平安单位”创建活动与本职工作紧密结合起来，以各种生动活泼的活动形式为载体开展创建活动。
3．我局在平安单位创建活动中，将加强领导严格落实本单位内部治安防范与管理责任，并纳入全局员工考核内容，加大技防建设，确保技防措施正常运行，制订消防应急预案，定期组织员工开展形式多样、行之有效的消防安全教育活动，严格按照消防技术规范要求完善建筑消防设施，确保消防通道的畅通，配合火灾自动报警系统尽可能与119消防指挥中心联网，及时处理消防安全重大问题，重大火灾隐患逐一整改，做到重点部位天天查，一般部位经常查。
4．针对我局的实际情况，由有关部门专家定期与不定期对全局职工进行行之有效的普及法制宣传教育，不断完善普法教育责任制，做到普法工作规范化、制度化，不断提高全局职工的法制意识。
5．全局各职能部门要高度重视“平安单位”创建工作的重要性，要明确责任，一级抓一级，加强考核，以确保我局“平安单位”创建工作的顺利展开。
6．要强化队伍建设在全局深入开展党性、党风、党纪教育和税收执法工作职业道德教育，进一步落实党风廉政建设责任制，完善工作机制和运行机制，加强内部管理，对违纪、违规、失职渎职问题进行严肃查处，用典型案例开展反腐倡廉警示教育，筑牢思想防线，提高反腐能力。
7．努力形成“平安单位”创建合力，党、政、工、团要紧紧围绕全年创建活动计划和方案齐抓共管，既各负其责，又相互支持，密切配合，把全社“平安单位”创建工作切实抓紧抓好，努力提高我社“平安单位”创建工作的整体水平。
我们把创五无单位工作作为一项系统工程来抓，长远有规划，近期有目标，持之以恒，扎扎实实地长抓不懈，就一定能开创我局创五无单位工作新局面，达到上级的各项要求，使我局的创五无单位工作再上一个新的台阶。
尉犁县地税局。
二〇一〇年二月。
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