2023年,香花桥街道食品安全工作在街道党工委、办事处的正确领导和区食品药品监督管理局的具体指导下,按照区食品安全委员会办公室的工作部署和要求,以农村食品安全为重点,以预防食品安全事故发生为主线,以保障人民群众饮食卫生和健康安全为目标,狠抓落实,强化监督机制,加大检查力度,完善机构,不断提升食品安全监管能力,切实提高我街道食品安全整体水平。现将2023年工作总结报告如下:
一、加强领导,明确目标。
今年以来,街道党工委、办事处高度重视食品安全工作,始终把食品安全作为一项重要工作摆上议事日程,强化领导,落实责任,不断完善“**领导、条块结合、共同参与”的食品安全工作格局。
一)充分发挥食品安全委员会平台作用,完善联动机制。全年组织食药监分所、城管三分队、园区工商所、派出所、卫生院以及街道经贸科、社会事业科、综治科、农业服务中心等职能部门开展各类食品安全联合整治活动达17次,共出动执法人员410人次,执法车辆107车次,收缴无证食品162起,1700公斤,暂扣无证食品运输车辆121车次(含三轮电瓶车摩托车),其中查获收运泔脚油车辆1辆,收缴泔脚油3桶约150公斤,交由美都公司处理。对各无证食品摊点处罚120起,罚款16650元。
进一步减少了食源性事件的发生,保障了消费者的食品安全。
二)落实食品安全工作责任制。我们根据食品安全监管“首责管理、属地管理”的工作原则,由街道主任与各基层单位签订《食品安全工作责任书》,强化了食品安全监管的主体责任,各基层单位也相应落实专人负责食品安全工作,层层落实了食品安全责任,确保责任到位、目标明确、任务落实。同时,建立了村(居)食品安全责任考核制度,继续将各村(居)食品安全工作纳入街道社会综合考核体系中,实行食品安全事故一票否决制,根据考核兑现奖惩。
三)完善信息报告制度。充分发挥31个村(居)食品安全联络员、信息员队伍作用,主要负责对本地区无证加工经营、乱设摊销售食品、无证食堂等情况的监管及家庭办酒户的信息采集、登记、指导等工作。做到每月一次上报信息,每季度一次工作例会,对发现的新问题及时报告,使食安委成员单位能够掌握动态情况,及时研究处置,把问题解决在萌芽状态。
二、广泛宣传,营造氛围
宣传教育培训也是一种监管。抓住一切时机,制订食品安全宣传工作方案,通过宣传教育培训,提高广大人民群众对食品安全的参与权、知情权,增强维权意识,提高自我保护能力。
一)利用“3.15”、“5·15” “元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日,以宣传《食品安全法》、食品安全知识普及等为主要内容,深入开展食品安全宣传进社区、进农村、进家庭活动。通过宣传栏、墙报、标语、条幅、分发传单资料等多种形式,在香花桥、大盈集镇、民惠社区开展集中宣传活动3次,形成了较大的宣传声势,营造良好的食品安全工作氛围,共发放宣传资料、画张和画册2300余份。
还深入社区、农村,组织村(居)民**食品安全宣教片20次,举办知识讲座12次,培训12次,发放近3000册关于食品安全知识和科普知识的书籍,同时,通过开展健康知识、食品安全知识竞赛以及落户企业安全大会等活动,进一步普及食品安全知识,扩大宣传效果覆盖面,受教育群众近2500人。
二)深入开展食品安全宣传进企业活动。针对辖区企业较多的实际,街道食药监分所在年度食品监督任务比较繁忙的情况下,组织力量利用上半年3个月的时间对街道辖区内1400余家企业进行了职工就餐状况的调查,摸清了底数,经调查统计辖区内还有2-3万职工就餐安全还未纳入到食品安全控制范围之内,针对这一情况,我们一方面在调查摸底之余对不规范的企业给予督促指导,并通过赠送《食品安全法》和面对面的检查、宣传,提高企业业主的食品安全意识;另一方面及时将调查初步报告上级领导,并根据资料统计情况,认真查找问题产生的原因以及解决何以问题的意见和建议。
三)开展食品安全宣传进学校活动。认真督促辖区公办、民办学校加强学校食堂管理,确保学生饮食、饮水卫生。将食品安全教育列入健康课程授课内容,引导学生形成安全、合理的饮食习惯,提高自我保护能力。
四)突出抓好教育培训。努力加强对餐饮从业人员食品安全知识的培训工作,今年街道本辖区内食堂管理人员、食堂从业人员、农村家庭自办酒席土厨师等先后开展了12次食品安全培训工作,参加人数877人次。经过培训后的不管从硬件设施和软件管理方面,参加培训和不参加培训明显有差别,
三、突出重点,加大食品安全监管工作力度。
为切实保障食品安全,我们注重发挥食品安全联席会议组织协调和综合监管的作用,加强部门联手,强化对食品安全各个环节的监管。
一)做好食堂、餐饮业、家庭办酒户的检查指导。
1、对学校食堂在开学前进行了全覆盖的监督检查,对街道辖区内11所学校食堂包括幼儿园食堂进行了全覆盖监督检查。共出动食品卫生监督人员40人次,在监督检查中,大部分食堂均符合食品卫生要求,但有少数食堂在开学前准备工作不充分还存在留样不规范,台账记录不全,食堂内环境未按市食品安全要求进行整理,库房内食品与用品存放混乱等现象,监督人员当场予以指正并安全要求责令整改。事后对不符合卫生要求的有证食堂做好监督后的复查工作,把食品安全隐患消除在萌芽状态。
2、做好餐饮行业规范化管理及小餐饮的公示,严格监管食品进货环节,菜肴操作加工过程中操作卫生,食品添加剂使用情况,餐用具消毒状况,从业人员的健康状况等。着重在去年四小行业整治的基础上对餐饮行业做好店内软、硬件设施的监督,并对每户小餐饮店做好餐饮单位食品卫生评分表进行评价,并在各店的醒目位置,进行评估结果的公示和评级。今年我们在去年的基础上共对辖区内653户餐饮单位进行了量化评分和公示。
3、切实做好节假日期间家庭自办酒席户的管理,从原料采购、操作卫生、餐具消毒、食品储存等方面进行宣传指导,确保人员、药物、消毒到位。2023年共指导家庭办酒户204户,涉及34928人。
二)加强食品生产源头监管。
街道将食用农产品安全监管列为重点工作进行部署落实和责任强化,农业综合服务中心年初分别与各村居签订了《食用农产品安全生产责任书》,蔬菜种植户、水产养殖户和畜禽养殖场(户)签订了《安全生产承诺书》,层层签约做到全覆盖,确保了上市食用农产品安全卫生。同时街道组建一支村安全专管员队伍,实行专人专职,认真做好蔬菜农药残留采样送检及田间地头的安全巡查,加强了农产品安全检测力量,提高检测量和频率。
今年共开展了四期蔬菜实用技术培训,培训的重点是围绕无公害蔬菜生产及管理,对蔬菜作物的产地要求以及病虫害防治等有关方面的内容。积极推广使用市补贴蔬菜农药,严禁使用明令禁止的农药,确保在农产品生产上不使用高毒残留农药及三证不全的农药,坚决杜绝使用高毒高残农药,抓好蔬菜安全农残检测,加强数据上传,对于检测不合格的蔬菜,严禁上市交易,防止流入市民餐桌,从源头上把好蔬菜安全关。农业服务中心共完成蔬菜农残检测样本800多只,检测合格率100%;区农产品检测中心抽检80只,检测合格率100%;市检测中心抽检60只,检测合格率达100%。
加强了畜禽养殖综合治理,做好动物疫病防控,肉猪规模场在生产过程中都未使用含有“瘦肉精”的饲料,重大动物疫病防控工作分别委托给白鹤、重固二个兽医站,签订《动物防疫工作委托协议》。各村居配备一名动物防疫监管信息员,负责对本村居散养畜禽的监管,配合兽医人员进行防疫。各村居散养畜禽免疫程度100%,免疫合格率100%,街道共支付二镇兽医站自2023年11月至2023年10月底的防疫经费总计35万元。
同时加强对辖区内21家食品生产加工企业的监管,与各企业签订了安全承诺书,并坚持每季度一次巡查,使生产企业的法制意识和质量意识得到了增强。
三)加大食品流通消费领域的监管力度。
一是我们将农贸市场作为食品安全监管的重点和切入点常抓不懈。用“六查六看”的方法,结合市场自身特点,采取市场协管员每天定时、工商监管人员每周不定期和每月随机督查等形式,对市场的食品经营情况实施全方位监管。市场经营者有照率达到100%,亮照率100%,强化了食品进货台帐和索证索票制度,肉类100%从定点屠宰企业进货,活鸡销售来自本市定点批发市场。
二是加强超市、食杂店监管,把日常巡查工作作为食品安全监管的重心和着力点。着重对粮、肉及肉制品、奶制品、食盐、饮料、酒类、散装食品及儿童食品等消费量较多的食品上,对经营户进行《食品安全法》知识的宣传教育,同时严格执行进货检验、索证索票和台账记录制度,规范进货渠道。并按重点区域、重点商品、重点市场、重点行业、节假日市场等专项整治工作,做好食品添加剂和在食品中添加非食用物质、射阳大米和泰国香米、食用盐、节日食品市场和月饼等专项检查。
三是加强熟食行业监管。对辖区内8家证照齐全的熟食经营户,从进货渠道、索证索票、台账记录到熟食专间温度控制,再到从业人员个人卫生等进行全面检查,并召开熟食行业安全监管推进会,与经营户签订熟食行业规范经营承诺书,增强经营户的自律意识。
通过一年来的工作,街道食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,到目前为止,未发生过一起食物中毒事件,但也存在如下问题:
一是宣传力度有待加强。目前辖区内无证经营消费对象主要为来沪人员(无证经营约300家),食品安全意识相对淡薄,与上级要求还存在一定差距。
二是街道地处工业园区,因园区发展整体规划的限制,食品卫生在现阶段无法发证,与辖区日益增长的市场需求不相适应,导致辖区无证经营难以得到疏导。
三是街道辖区内企业众多,来沪人员急剧增长,食品安全工作范围广、工作量大,再加上工商、城管、食药监人员较少,执法力量比较薄弱。
下步工作重点:
一是继续做好“地沟油”的整治工作。
在这方面,我街道一直以来都很是关注,去年和今年分别查处并取缔了两个提炼“地沟油”的黑窝点,。今年9月,按照区食药监局的部署要求,又在街道范围进行了一次彻底的清查和排摸,没有发现黑窝点的存在。今后,我们会一如既往地不放松警惕,继续在这方面加大宣传力度,充分调动群众举报的积极性,让“地沟油”黑窝点没有藏身之处。
二是加强对无证无照食品经营的管理工作。
首先是深入调查摸底,查清街道范围内到底有多少家无证无照食品经营户,有针对性的去进行管理;其次是做到堵疏结合,把整治无证无照食品经营和地下网络紧密结合起来,分清对象,有条件的情况下,对符合条件的发放临时许可证,不符合条件的,先对无证无照食品经营户进行劝戒,并在此基础上,要与工商、食药监等部门沟通协调,根据性质,分层次、分重点的进行取缔。
三是进一步做好对农民工子弟学校食堂和企业无证食堂的管理工作。
截止目前为止,街道共有农民工子弟学校8所,均有食堂,虽然说都有证,但各学校在硬件建设和设施设备上,还不尽如人意,存在着不同程度的欠缺或不完善,农民工子弟学校的食品卫生安全问题,不仅是关系到外来务工者子弟的切身利益,也关系到社会的安全与稳定。所以,我们要不定期地举办民工子弟学校负责人、食堂管理人员、从业人员等各层次的培训和座谈,发放宣传资料,了解各学校的情况、动态和想法。另外,就目前对企业摸底的情况而言,我们还有近180家企业的食堂属于无证或未备案,再加上每年进入一园三区的企业日益增多(每年约有30-50家),虽然说工作量相对增大了,但是我们会尽快要求企业按照企业食堂必需具备的条件去落实好。
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