武汉钢铁集团鄂钢公司文件。
鄂钢政发〔2014〕37号。
关于下发《公司2014-2024年。
安全教育培训工作推进方案》的通知。
各直属单位、机关各部门：
为了进一步强化安全教育培训工作，提高全员安全本质化水平，现将《公司2014-2024年安全教育培训工作推进方案》下发给你们，请结合实际认真组织实施。
武钢集团鄂钢公司。
2024年8月1日。
公司2014-2024年安全教育培训工作。
推进方案。一、总体思路
深入贯彻落实《***安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》等法规，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”、“培训不到位是管理者责任”和“所有的事故都是可以预防的”的理念，坚持依法施教、按需施教、属地管理、教考分离的工作原则，以落实全员安全教育培训和持证上岗为核心，以落实四级安全教育培训责任、提高安全教育培训实效为着力点，扎实推进安全教育培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全教育培训，切实减少“三违”行为，促进公司安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标。
从现在起至2024年年底，以半年一个周期，滚动推进，分四个层次开展全员安全教育培训和应知应会“双考”。主要工作目标如下：
一）员工100%参加培训和应知应会考试、持证上岗。
二）实现员工由“要我安全-我要安全-我会安全”的转变。
具体分三步走：2024年下半年重点立足于“要我安全”，实行强制化教育培训考试，落实持证上岗；2024年，重点在提升员工安全意识上，解决安全意识淡薄的问题，使员工逐步具备“我要安全”的意识；2024年，重点在提升员工安全技能上，解决自我防护能力不足的问题，使员工逐步具备“我会安全”的能力。
三）创新安全教育培训形式，提高安全教育培训实效，培养一支安全意识高、安全技能强的员工队伍，扭转安全管理基础不牢的状况，营造浓厚的安全生产文化氛围。
三、机构与职责。
一）领导小组。
组长：朱江悦张文辉。
副组长：谢成付黄鸣
成员单位：安全环保部人力资源部运营改善部工会机关（团委机关） 生产制造部设备信息化部保卫部培训中心。
二）职责。领导小组：负责公司安全教育培训工作的决策部署，组织领导全公司的安全教育培训和安全“双考”工作，落实国家有关政策、法规。
安全环保部：负责编制安全教育培训大纲、制定公司安全教育培训工作推进方案，并督促落实；负责建立公司中层领导人员安全考试题库；负责对安全考试、持证上岗情况进行监督考核；负责对公司各单位的安全教育培训工作推进方案实施情况进行检查、指导、监督。
人力资源部：负责将公司安全教育培训工作推进方案纳入公司职工培训计划中，安排落实安全教育培训经费；负责组织对安全教育培训教学质量、教学管理进行考核评估；负责检查、指导、督促各单位人力资源管理归口科室建立员工安全教育培训动态档案，督促落实持证上岗。
运营改善部：负责将安全培训纳入公司发展规划，建立责任考评机制，对履责不到位的部门、单位进行责任追究，并落实考核。
工会机关（团委机关）：负责组织开展群众性的安全宣传教育活动，负责组织“安康杯”、“青安杯”竞赛活动的宣传教育工作，组织职工代表对公司安全宣传教育培训工作进行检查。
培训中心：负责组织落实公司级安全培训计划，对安全教育培训教学质量、教学管理进行考核评估；负责组织建立安全应知考试题库，组织公司级应知安全考试，办理安全合格证，并对应知考试质量负责；负责建立完善公司级安全教育培训、考试档案。
公司各单位（部门）负责本单位（系统）员工安全教育培训工作，落实持证上岗规定；负责制定、完善本单位（系统）安全教育培训工作实施计划，完成公司和单位（系统）的安全培训计划；负责建立员工安全应知应会“双考”题库，并组织对员工进行应会考试；负责建立本单位（系统）员工安全教育培训档案，实施动态跟踪管理。
四、工作措施。
一）分四个层次组织安全教育培训，落实安全教育培训责任。
强化安全教育培训，采取“领导上讲台”的方式，落实安全教育培训管理责任，提高针对性和实效性。重点抓好“四个层次”安全培训：一是公司领导每半年对所分管的单位或部门讲一次课；二是各单位党政一把手每季度要给所管辖单位职工讲一次课；三是科车间级管理干部每月在布置工作时要给本车间职工和本系统人员讲一次课；四是职工每周安全活动、每天班前会上都要学习安全知识，培养安全意识。
二）按照属地管理、区域负责和教考分离原则，实行全员安全生产应知应会“双考”。
应知考试实行教考分离。安全环保部负责编制安全教育培训大纲；各单位按照教育培训大纲要求组织安全教育培训，从教育培训内容上进行把关；培训中心负责组织建立安全应知考试题库，从考试题库中随机抽题组卷，并对试卷内容和考试质量进行控制把关。
应会考核实行区域负责、属地管理。各单位是安全应会考核的责任主体，负责根据公司安全教育培训大纲要求，制定本单位应会考核实施标准，组织岗位员工进行应会考核，并对考核质量把关负责。班组员工应会考核由班长负责，车间主任和支部书记负责监督并签字确认；班组长和车间管理人员应会考核由车间主任和支部书记负责，安全环保和人力资源归口管理科室负责监督并签字确认；车间主任和支部书记应会考核由单位战线领导负责，单位党政负责人负责监督并签字确认。
应知应会“双考”采用百分制，满分均为100分，“双考”合格标准为：应知考试和应会考核均不低于90分。
三）实行持证上岗，考试不合格禁止上岗作业。
2024年下半年，公司组织一次全员安全“双考”，应知考试和应会考核成绩均合格者，由培训中心发安全合格证。各单位应会考核成绩12月1日前报培训中心，作为安全合格证发放依据。应知考试或应会考核不合格不发证，无证不准上岗。
2024年、2024年组织复训应知应会考试，对考试不合格者，取消安全合格证，下岗重新接受安全再教育培训。安全合格证与公司门禁卡实行“一**”，安全“双考”不合格，未取得安全合格证者，禁止进入厂门，必须重新接受安全再教育和考试。
四）跟踪教育培训效果，推行违章扣分管理。
参照“驾驶证扣分”方式，对员工安全合格证按总分10分实行动态跟踪考核。作业中违章或因不安全行为引发安全事故，除按照制度进行追责外，再实行扣分考核。扣分标准为：
违反十大安全禁令或a级违章扣10分，因不安全行为引发安全事故扣10分；b级违章扣6分；c级违章扣4分；班前会、安全日活动每缺席1次扣1分。扣分达到10分，吊销安全合格证，离岗接受安全再教育培训考试。离岗再教育培训期间，只发生活费。
五）划定“红线”，对逾越“红线”者，实行警示谈话。
违章违规累计扣分达到2分，由班组长对当事者进行警示谈话；违章违规累计扣分达到4分，由车间主任、支部书记对当事者进行警示谈话；违章违规累计扣分达到6分，由单位分管领导对当事者进行警示谈话；违章违规累计扣分达到10分，由单位党政负责人对当事者进行警告谈话。车间出现吊销安全合格证达到3人次，由单位党政负责人对车间主任、支部书记进行警示谈话。
发生工伤事故，除按照公司《工伤事故管理办法》进行追责外，发生轻伤事故，由公司安全环保部部长、人力资源部部长联合对单位党政负责人进行警示谈话；轻伤事故超过控制指标，由公司战线领导对单位党政负责人进行警示谈话；发生重伤及以上事故，由公司党政主要领导对单位党政负责人进行警示谈话。
六）安全教育培训责任追究，落实“三个一律”规定。
对未持证或者吊销安全合格证的人员，一律离岗，接受安全教育培训持证后再上岗；对存在不按本方案实施、安全培训走过场、安全“双考”弄虚作假等行为，一律依规严肃处罚；对各类生产安全责任事故，一律倒查教育培训、考试、发证不到位的责任。
五、工作要求。
一）充分认识安全教育培训的重要性，切实加强安全教育培训的组织管理工作。分析公司当前安全生产状态，员工安全意识淡薄、安全技能较差，干部一岗双责履责能力不强，与安全生产要求存在较大差距。安全教育培训工作存在思想认识不到位、责任落实不到位、考核不严、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱等问题，给安全生产带来较大压力。
实践表明，进一步加强安全教育培训工作，是强化安全生产基础建设，提高员工安全素质，提升安全管理水平的重要途径；是深化公司“两化”工作的迫切需求；是防止“三违”行为，防范安全事故发生的源头性、根本性举措。安全教育培训是企业落实安全生产主体责任的重要工作，各单位要高度重视安全教育培训工作，切实加强组织管理，落实工作责任和措施，严格标准，确保安全教育培训工作取得实效。
二）建立健全安全教育培训体系，扎实推进安全教育培训工作。各单位要健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任体系，修订完善安全教育培训管理制度，明确责任，制定工作推进计划，严格落实全员安全“双考”和持证上岗制度，并形成长效机制，不断提升员工安全素质能力。
三）建立员工安全教育培训档案，加强动态跟踪管理。各单位安全归口科室要建立完善安全“双考”题库，人力资源归口管理科室要建立健全员工安全教育培训档案，并实行动态化管理， 严格落实考核。
安全教育培训方案
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