一、指导思想。
认真学习贯彻省、市局年度工作会议和省局专卖工作会议精神，紧紧围绕“由大变强，跻身先进”的目标和要求。以目标考核、跟进服务、政策激励为抓手，强化卷烟打假责任意识；以健全机制、转变方式、创新模式为重点，强化市场监管效能意识；以完善制度、规范流程、加强监督为手段，强化内部监管自律意识；通过深化基层创优活动，强化专卖管理人员素质和基层建设水平的全面提升，促进全市专卖管理上水平。
二、目标任务。
1.全年完成1-2起符合国家局标准的假烟网络案件目标任务。其中：
直属分局完成一起符合国家局标准的百万元以上假烟网络案件；韩城、潼关两个边关县局各完成一起涉案案值50万元以上的假烟网络案件；蒲城、富平、大荔县局各完成一起涉案案值30万元以上的假烟案件；其余5个县局各完成一起涉案案值20 万元以上的假烟案件；
2.蒲城、富平、大荔、直属分局各完成不少于2起涉案案值5万元以上的真品卷烟案件，其余7个县局各完成不少于1起涉案案值5万元以上的真品卷烟案件；
3.市场监管效能作用明显，市场“假非私”卷烟公开摆卖基本绝迹，真烟无序流动趋势得到有效遏制，无证经营大幅减少，卷烟市场净化率达到98%以上；
4.客户基本信息完整准确，烟草专卖零售许可证持证人、经营地址、营业执照登记内容等基础信息与烟草专卖零售许可证登记信息完全相符（即“证照、人证、证址”三相符），相符率达到97%以上；
5.卷烟经营严格规范，卷烟销售100%入网、100%落地、100%入户；
6.应急用烟订单真实，审批流程规范，订单准确率达到100%；
7.参加省、市及县局组织的各类培训总体合格率达到90%以上；
8.年度专卖人员岗位技能鉴定总体通过率不低于全省平均水平；
9.专卖人员严格自律，依法行政、文明执法、自由裁量坚持标准、程序合法，综合满意度达到全省平均水平以上，全年无违规案件发生；
10.专卖基础管理工作规范有序，整体工作水平全面提升。
三、措施和工作要求。
一）强化卷烟打假工作责任意识，夯实卷烟打假工作目标任务。
各县局主要负责人是卷烟打假工作的第一责任人，要把卷烟打假工作作为专卖管理工作的首要任务，认真履职，抓好落实，确保全年打假目标任务圆满完成。
建立完善烟草和公检法相互协作配合的卷烟打假工作长效机制。要在规范运作的前提下，加强与公安机关的长期合作，充分发挥各执法部门的业务专长和技术优势，提高卷烟打假工作的有效性。各单位每半年要召开一次卷烟打假协作工作联席会议，互通卷烟打假信息，商讨打假工作思路，统一思想、汇聚力量、形成合力，严厉打击涉烟违法犯罪活动。
建立以员工和零售户为主的情报信息网络。首先要集思广益、扩大信息源，每月给一线人员下达一定数量的搜集案件线索任务，激励他们在日常工作中收集信息，从信息中挖掘线索。其次要畅通举报信息渠道。
通过公开举报**，宣传奖励政策等举措，收集社会零散信息，并进行分析、辨别、运用。第三要善于从零售户和广大群众提供的信息中找线索，通过建立信息档案，形成覆盖面广、消息灵通的情报信息网络，发挥情报信息在市场监管和卷烟打假工作中的基础作用。
建立卷烟打假目标任务指标体系和考核奖惩激励机制。各单位要将市局下达的目标任务，层层分解、责任到人，并制定本单位的考核办法和激励政策。市局将出台卷烟打假工作单项考核办法和季度、年终综合考核考评办法，并将考核结果与收入分配挂钩，确保全年目标任务完成。
切实履行市局机关“指导、服务、协调、监督”职能，专卖科要注重对县局查办案件的业务指导，解决案件查办中遇到的困难和问题，重点要做好内外关系协调、科技手段运用、后勤保障和案件经营的指导工作。要在深入调研的基础上，解决好办案器材配备不到位的问题。要妥善处理好打假成本及打假效果的关系，既要做好强有力的服务保障，又要树立成本意识，科**作、务实办案。
在案件查办过程中，对于有价值的案件要进行长期经营，对案情发生异变，不利于长期经营的，坚持露头就打，提高打假破网工作的实效性。
二）强化市场监管效能意识，增强市场监管的针对性和有效性。
建立完善渭南、三门峡和运城三地市专销联动联防联手“三联”协作长效机制。三月底前，要启动“三联”工作，通过建立信息共享、资源共用协作机制、会议制度、专销异情通报制度，加强省际毗邻地区市场监管和卷烟营销工作的沟通与协调，分析毗邻地区卷烟制假贩假、真烟违法流动及卷烟市场的营销动态，共同制定应对措施，对真烟非法流动进行联防，对假烟网络案件联手进行侦破。不断探索联合检查、市场清理专项行动和跨区侦破涉烟案件的新路径，守好边关市场，共同营造和谐规范的市场经营环境。
积极探索效能优先的市场监管体系。要围绕专管人员下市场做什么？如何做？
怎样评估工作效果等问题，积极研究探索市场分类监管的有效方法和途径。要建立工作指标量化、过程质量控制的评价体制，通过科学的指标体系和严格的考核考评办法，规范专管人员的工作行为，提高市场监管工作效率，保证专管人员人在岗、心在岗、干在岗，工作业绩体现在市场净化率提高上。要建立多元化的卷烟市场监管模式，突出**主导，职能部门参与，形成社区、居委会、村民小组共同监管新局面，不断提升市场监管水平。
三）强化内部监管的自律意识，确保经营和管理严格规范。
要始终做到内管工作组织机构健全、人员落实到位、责任到人。各单位要认真贯彻落实国家局《内管工作规范》和省局《内管工作规范实施细则》的要求，高度重视内管组织机构建设，配齐配强内管专职人员，并明确岗位责任。要确保内管工作人员的稳定性，内管人员调整交流要报专卖科备案，并及时进行业务培训，确保换人不缺位。
要做实专销结合工作机制。专卖部门要加强与营销、物流部门的相互沟通，每月至少召开一次专销联席会议，遇到重大问题，要及时沟通，共同商讨解决办法。要明确部门之间职责关系、协作方式和工作流程，不断健全完善沟通制度和工作措施，及时解决同级监管难和专销信息沟通不及时等问题。
要及时处理内管系统预警和异常情况。通过对预警系统信息的分析，突出对重点环节、重点部门、重要岗位、重要时段的监管，着重抓好零售大户、紧俏货源分配、**位卷烟、应急用烟**、打码销售和行业人员亲属从事卷烟零售等环节的监管，做到卷烟100%入网、100%落地、100%入户销售。要认真查处卷烟串码案件，对区内真品卷烟串码案件，要从源头上堵。
对区外真品卷烟串码案件，要从渠道上疏。防止和遏制真烟串码日益蔓延趋势。
要充分发挥专卖内管监督制约作用，进一步疏通监管渠道、落实监管责任。重点监管营销人员虚拟客户、套购卷烟行为；物流人员调包、截留卷烟行为；专卖执法人员办关系证、人情案和吃拿卡要、索贿**等行为。对上述行为，一经查实，不但要追究相关人员的责任，还要追究专卖内管部门的监管缺位责任。
四）深化基层创优活动，全面加强基层建设。
认真开展优秀县级局新一轮创建工作。各单位要按照“绩效突出、素质优良、执行有力、管理有序、环境优美、形象良好”的目标和“重基础、重特色、重实效、重提升、常态化”的要求，积极开展优秀县级局创建工作。没有达标的5个县级局要认真分析未达标的原因，查找存在的问题，力争年底进入创建工作达标行列。
已达标的单位要认真总结经验，查漏补缺，并做好新一轮创建目标规划，分步实施、打牢基础，要切实改变和防止创建工作中“重结果、轻过程，重硬件、轻软件，重眼前、轻长远”的倾向，将创建工作体现在日常工作中，体现在工作岗位中，体现到工作效果上，不断把创建工作引向深入，力争迈入创建工作标兵单位行列。
要高度重视专卖队伍建设。一要落实专卖执法人员的执法资格审查。专卖稽查人员和市场专管员应具备双证上岗资格，必须持双证进行执法检查。
对于新调入年富力强的专卖人员，各单位要进行岗前培训，做好双证执法资格考前准备工作，组织参加行政执法和专卖执法资格考试，对于已通过资格考试还没有拿到证件的，专卖科要及时进行协调解决，今年全市专卖执法人员持双证上岗率要达到100%。二要切实抓好专卖人员的业务能力提升培训。要以专卖管理员岗位技能鉴定考试为平台，严格按照年度培训计划，切实抓好个人自学、单位组织、专家辅导等环节的技能培训，提高专卖技能鉴定通过率。
要组织开展一日一练、一月一考岗位练兵活动，适时组织开展岗位技能竞赛活动，充分调动专卖人员学习积极性，营造学知识、强业务、精技能的良好氛围。三要切实抓好专卖人员的整体素质。要加强廉政教育，加大执法监督力度，严格执行省局“五条禁令”和有关管理规定，加强监督，严肃纪律，切实增强全市专卖管理队伍依法行政水平，全面提升专卖队伍的整体素质。
2023年全市专卖管理工作要点
一 指导思想。认真学习贯彻省 市局年度工作会议和省局专卖工作会议精神，紧紧围绕 由大变强，跻身先进 的目标和要求。以目标考核 跟进服务 政策激励为抓手，强化卷烟打假责任意识 以健全机制 转变方式 创新模式为重点，强化市场监管效能意识 以完善制度 规范流程 加强监督为手段，强化内部监管自律意识 通过深...
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2014年，是认真贯彻党的十八届三中全会精神，着力落实 美丽天津 建设总体部署，加快推动清洁社区建设的重要一年 是大力推进物业管理与社区管理相结合，实现社区物业管理全覆盖，全面提升物业服务水平的关键一年 也是进一步加大监管力度，强化物业服务企业诚信建设，树立物业管理行业良好社会形象的务实创新之年。全...
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xx年，全市农村经管工作要全面落实党的十九大精神，认真学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以维护农民合法权益和促进农民增收为目标，深入推进农村土地制度 农业经营制度和农村集体产权制度改革，不断创新农业经营管理体制机制，加快构建现代农业产...