2023年是全面实施“十三五”规划、全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,也是我省供给侧结构性改革、转型综改的深化之年。山西省商务系统要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委、省**的决策部署,紧紧围绕全省商务工作会议安排的重点工作,强化法治意识和服务宗旨,以法治型机关建设为抓手,积极推进依法行政,以改革创新精神加强法规制度建设,更加注重发挥法治的引领、示范和保障作用,持续提升商务法治工作整体水平。
一、深入推进依法行政工作。
认真贯彻落实《法治**建设实施纲要(2015-2023年)》和我省的实施方案,出色完成全省商务工作会议安排的法治工作内容,不断完善我厅重大行政决策机制,注重发挥我厅聘请的法律顾问和商务法律专家的作用,同时5底前完成厅公职律师的遴选和聘请工作,建立厅法制机构人员、法学专家、法律顾问、公职律师组成的商务法律队伍,促进我厅领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式履行职责,不断提高依法行政的能力水平。
定期召开商务法治建设领导组会议,研究商务法治建设**现的问题及解决的方法,制定商务法治工作分工方案并督促按时完成任务。做好法治建设目标责任考核工作,既要抓好问题整改,更要做好基础和日常工作。
二、不断推动法治型机关自身建设工作。
认真贯彻落实**全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和我省制定的《关于强化全省国家工作人员学法用法的实施意见》,我厅制定的《关于公职人员学法用法与领导干部述法的实施意见》,健全完善党组中心组学法,机关日常学法,法治培训,依法决策、依法履职,领导干部年度述法、任前法律考试制度,运用无纸化考试系统组织开展公职人员学法用法考试。
根据建设法治型机关的要求,注重学法用法和务实创新能力的培养,切实提高机关公职人员的法治思维能力和依法行政能力,2023年将安排商务部和我省专家进行商务法律知识讲座,使广大商务法律工作者既精通商务知识,又掌握行政法律知识,适应改革发展需要,深入研究政策法规,善用法律推动工作。
三、不断深化商务法制宣传教育工作。
深入宣传党内法规,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威,不断增强党规党纪意识。深入宣传与我省转型综改试验区建设、开发区改革创新发展密切相关的法律法规及配套政策。深入宣传与推动科技创新密切相关的法律法规及具有我省特色的系列政策。
深入宣传我省法治**建设、司法体制改革、监察体制改革经验与成果。深入宣传有关扶贫攻坚的法律法规和有关安全生产、环境保护的法律法规。
整理编印商务法律法规学习宣传资料,组织或参加商务法律培训、法制宣传月活动、法律知识竞赛等活动。拓宽法制宣传教育的渠道,充分利用多种载体、媒介和平台,抓好普法宣传阵地建设,在厅机关办公场所、服务大厅、服务窗口强化法治宣传教育功能。创新工作方式,务实开展工作,确保法治宣传教育工作落到实处。
四、进一步做好立法工作。
在市场流通法律体系框架内,根据职责任务、商务重点工作,加强与省法制办、省人大和相关立法部门的联系,分年度、分阶段、有步骤地进行推进,按照先充分调研,再提请申报项目的模式进行滚动安排,根据轻重缓急程度,成熟一个推出一个。将开发区服务与管理、再生资源**管理、酒类流通管理、成品油管理、典当管理、5个立法项目作为地方性法规立法项目,零售商与供货商交易、会展业促进与规范2个项目作为地方**规章立法项目分类组织实施立法工作。积极营造立法良好的外部环境,宣传商务立法必要性,最大限度争取省领导及省人大有关部门、省**法制办对商务立法工作的重视和支持,力争立法项目能够列入省人大、省**立法计划。
同时积极征得商务部有关司局对我省立法工作的指导和支持,通过努力,力争立法工作落在实处。
五、努力做好法规、规章、重要文件的征询工作。
继续做好全省地方性法规、规章、重要文件的意见征询的回复工作,要站在全省经济社会发展的高度,重点是创新社会管理,保障和改善民主等方面。通过论证、咨询、座谈会、反馈书面意见等方式,参与有关法规、规章、重要文件的制定或修改,服务国家和地方立法工作。认真提出相关修改意见,特别是对涉及商务部门工作的内容,除提出修改意见外,还要作好跟踪问效工作。
省人大、省**法制办、有关厅局、拟出台的法规规章都要征求我厅修改意见建议,每年约30件左右,这是我厅在服务全省经济社会发展作用越发明显的结果,要认真比对上位法,研究法规规章出台的目的,所要解决的主要问题,解决主要问题的方法,确保法规规章的合法性、适当性、协调性。
六、持续提升规范性文件管理水平。
进一步完善我厅规范性文件的立项、调研起草、征求意见、法制审核、厅务会审议决定、厅长签署、报省法制办备案审查、公布、定期清理等程序,提高规范性文件制定和管理的规范性,解决过去规范性文件制定过程中存在的问题,研究出台《山西省商务厅规范性文件制定办法》。抓好《山西省规范性文件制定和备案规定》和《山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》的宣传、培训和落实工作。强化规范性文件备案审查,重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或影响其合法权益等规范性文件的审查纠正工作。
推动规范性文件管理工作由重事后备案审查向事前审核把关与事后备案监督并重转变。
七、进一步做好反垄断工作。
反垄断工作专业性特点比较突出,需要从事反垄断工作的人员不断提高水平和技能,我们在继续积极组织人员参加商务部举办的业务培训的基础上,拟通过多种方式和途径强化工作人员业务能力的提高,强化培训以适应工作的需要。开展面向社会的学习宣传,从提高社会各界对反垄断工作的认识、强化部门工作职能的需要出发,组织面向全省大中型企业、商会协会等单位开展宣传培训,以便引导经营者自觉履行反垄断申报审查的义务。建立完善反垄断执法部门之间工作的协调机制,加强部门之间工作的协调联系,加快建立起省级商务、工商、发改等部门间的分工合作工作机制。
继续做好案件配合调查工作,按照商务部的工作要求,积极协助配合商务部做好涉及本省区域有关反垄断案件的调查工作。
商务局2023年度安全生产工作要点
一 总体要求。以 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻 总书记关于安全生产的重要思想和 总理重要批示精神,按照省 市 县安全生产工作会议的部署与要求,坚持 红线 意识和 底线 思维,牢固树立安全发展理念,以防范遏制重特大事故为重点,压紧压实安全生产责任,严格落实 三个必须 要求和各项安全防...
2023年度学生工作要点
2018年,学生工作总的思路是 始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习践行十九大精神,全面贯彻 新时代中国特色社会主义思想,以全国 全省高校思想政治工作会议精神为指引,围绕学校中心工作,紧扣 立德树人 根本任务,坚决落实学校十三五规划 示范校建设任务和新征程意见,主动融入新时期三步走战略,主动适...
2023年度学生工作要点
2018年,学生工作总的思路是 始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习践行十九大精神,全面贯彻 新时代中国特色社会主义思想,以全国 全省高校思想政治工作会议精神为指引,围绕学校中心工作,紧扣 立德树人 根本任务,坚决落实学校十三五规划 示范校建设任务和新征程意见,主动融入新时期三步走战略,主动适...