一、指导思想。
以***理论和“****”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻省市规划工作工作会议和县委经济工作会议精神,以推进新型城镇化和统筹城乡发展为主题,进一步加强规划编制、管理、执法和服务工作,充分发挥城乡规划在城乡发展建设中对空间资源配置的战略导向和统筹协调作用,大力推进城乡建设规划步伐,强素质,树形象,不断开创我县城乡规划事业科学发展的新局面。
二、工作任务。
一)完善规划编制,充分发挥规划引领调控作用。要在修编后的县《城市总体规划》指导下,完善规划编制体系。一是做好县城近期建设规划和县城新建设区控制性详细规划编制工作;二是按照新型城镇化和“两型社会”建设要求,督促指导全县建制镇及有条件的乡开展新一轮总体规划编制工作。
三是继续抓好全县社会主义新农村规划编制工作,加快推进我县城乡一体化进程;四是抓好给排水、中小学布局等重点专项规划。
二)强化规划管理,不断夯实城乡规划管理基础。进一步理顺规划管理体制,加强城乡规划集中统一管理。一是不断加强规划批前论证与审查。
二是认真落实规划公示公告、行政许可听证制度。三是依法审批规划行政许可。四是努力强化规划批后巡查与监管,完善规划竣工检查程序。
五是统筹城乡规划管理,探索建立镇乡规划考核机制,积极推进规划监管体系向基层延伸。
三)严格规划执法,依法查处违法违规建设行为。一是加大规划法律法规宣传力度。二是要加强执法业务学习,提高执法人员的知识水平。
三是加大违法违规建筑的排查力度,建立好管理台账,按规划执法程序,全面查处到位,全年拆除违法建筑10000平米以上。四是在查处违法违规建设方面,结合安仁实际,在处理方法和责任追究方法上完善制度。
四)加强规划服务,坚决服从全县社会发展大局。一是继续推进以“两集中、两到位”为重点的行政审批改革。二是立足项目推进在审批效率上下功夫。
三是积极做好项目测量放线、竣工规划验收等技术服务工作。
三、工作措施。
一)强化作风建设,严明工作纪律。下大力气解决机关作风和行政效能建设中存在的薄弱环节、突出问题和影响发展的顽疾。严格考勤制度,严明工作纪律,加大工作督查与干部职工监管力度。
努力把规划局建设成为行为规范、廉洁高效、服务优质、人民满意的表率机关,把规划局的干部职工塑造成为努力学习、求真务实、真抓实干、严格自律的模范干部。
二)强化队伍建设,提高人员素质。加强领导班子、干部队伍和机关党的基层组织建设,认真落实党风廉政建设责任制,强化全局员工的廉政意识、自律意识,提高人员素质。一是加强学习。
以建立学习型干部、学习型机关,学习型社会为切入点,健全制度,严格措施,使干部职工做到主动学习,自觉学习,勇于学习,善于学习。二是加强培训。一方面对内开展常规性业务培训,一方面对外开展多形式业务交流。
快速提升广大干部的规划理念和业务素质。三是引进人才,通过公开招考和高薪聘请等形式积极引进城乡规划专业人才。四是继续开展干部职工双向选择、竞争上岗活动,激发全局上下的主观能动性和工作积极性。
五是抓好党风廉政建设,加强反腐倡廉教育,开展形式多样的党风廉政教育活动,着力打造一支"既会干事、又不出事"的规划队伍。
三)强化效能建设,提高工作效率。一是健全规章制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制等制度,确保事情办得公、办得快、办得廉、办得好。
二是完善考评办法。进一步完善工作目标考核办法,进一步加强目标责任管理,建立起一整套科学、合理的绩效考评办法,营造干事创业的良好氛围。三是强化政风行风监督工作机制。
在加强内部督查的同时不断强化外部监督,尝试推行城乡规划监督员制度,切实加强城乡规划监察,加强政风行风监督工作。
四)强化部门协调,加强宏观调控。树立全县一盘棋的思想,加大与各相关部门的沟通协调力度,不断提高规划调控能力,全力服务全县中心大局。
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