二、饮水安全管理存在的主要问题随着农村生活条件的改善以及用水要求的提高,群众对饮水安全的意识日益增强,农村水厂管理状况存在明显的薄弱环节。
主要表现在:
1.水质检测合格率较低。去年共采样184份水样,合格率为53.8%.
不合格的项次以余氯、细菌总数、浑浊度居多,说明部分水厂的水质消毒工作未到位,制水工艺过程中的加矾量不能满足混凝沉淀要求。这与水厂自身的饮水安全意识心不强有很大的关系,也与监管部门的处罚力度不大有关系。
检测的数据结果一旦公布,群众对水厂的安全信任度会下降,对和谐稳定势必产生不利影响。
2.地面水厂应急能力不强。
取用里下河地表水。
的水厂,其水源水受季节及其他因素的影响较大。汛期各种污物汇入水体,枯水期水质恶化,再加上企业排污和养殖业废水的排放,对地面水厂的水源水构成安全隐患。
去年八桥水厂在洪涝期河水恶化,应急改用干渠水;三垛和临泽每年春季水源水出现轻度污染,应急取用地下水。而一些水厂无备用水源和应急措施,一旦出现上述突发事件,无应对措施。
3.地下水厂面临水源危机。我市3\/4的农村水厂取用地下水,深水井主要建于90年代,开采近10年,面临报废。
加上我市地下水位不断下降,目前汤庄、车逻、龙虬、卸甲等地的深水井出现水量不足问题。一旦深井供不出水,后果将十分可怕。
4.水厂的经营很不规范。水厂是一种特种企业,具有很高的安全要求和技术要求。
目前,仍有少数水厂自认为水厂是我买的,怎么管是我的的事,不接受监管,不配合管理,短期行为较为明显。管道改造不愿投入、检测消毒应付检查、收入支出不搞核算、厂区建设年久失修、人员队伍不懂技术等等。
三、2023年饮水安全管理的要点保障农村饮水安全,除了**部门加强指导、监管、检查、考核之外,关键在于水厂自身的管理。水厂负责人要担负起供水安全的责任,把供安全水、吃放心水作为水厂的立足之本、首要责任,努力做好以下几个方面的工作:
1.增强责任意识,配合支持部门监管。
加强农村饮水安全管理,主管部门和监管部门责无旁贷,职责所在,出了安全问题,水厂是。
第一责任人,部门也脱不了干系。因此,各位厂长要理解部门、支持部门工作。
卫生部门要从履行职能的高度,加强农村水厂的水质卫生监测与监督,落实从业人员体检、开展日常的水质检测、进行必要的卫生监督和处罚。水务局作为主管部门有责任要求水厂服从安全管理、落实整改、规范经营、保障安全,开展正常的技术培训、行业指导和检查考核活动。
近期,水务、卫生两部门计划于月底开展一次检查考核活动,请各水厂做好自查整改工作。
2.加强安全防范,提高应急处置能力。
地面水厂要密切关注取水口水质变化情况,在遇到突发性污染的情况下,立即向环保部门汇报,请求对源水进行化验检测,增加药物用量。不能制水时,要采取应急措施,发布公告,启用深井备用水源,决不能向管供不安全的有害水。
同时,主动与水务局联系,启动调水活水方案,尽快改善源水水质。地下水厂要加强对深水井的静、动水位观测,出现水位下降、水量不足或含砂量大等异常情况时,要主动向**汇报,寻求专业技术人员帮助。
一旦深井跑砂不能供水时,要有应急供水措施。
3.加强日常巡查,主动保护取水口水源。
地面水厂的水源区保护范围为取水口上游1000米、下游100米,保护区范围内禁止停靠船只、设置排污口。水厂除了设置水源区保护警示牌外,还要派人进行来回巡查,每天至少要检查一次。
发现有违法行为,要主动宣传制止,必要时,要向环保、水务部门举报。如有企业排污,可直接向**或环保部门反映。
4.转变供水观念,积极参与区域供水。市委、市**已下决心,加快推进实施区域供水,提出用5年的时间全面完成区域供水任务,从根本上或源头上解决饮水安全问题。
区域供水是发展方向、大势所趋。全市将构建新的供水工程体系和经营体系,7大集中供水格局和分级经营的模式基本确立,近两年内将启动实施城郊周边乡镇区域供水工程,城市水厂的水将延伸到农村。
实施之前,各水厂要加强与水务局沟通,共同规划主管的走线以及并的接口位置;在供水经营的理念上要转变观念,统一制水与分级经营的做法是外地成功的经验。各乡镇水厂要积极探索,共同思考,寻求安全供水、分级经营、利益共赢的新的合作方式。
5、加快更新改造,努力提高供水服务质量。规划为集中供水的地面水厂,要立足长远发展,加快厂区建设,改进制水工艺,增加设备投入,提高供水能力,为今后跨乡镇供水提供充足的、合格的安全水,真正担当起集中供水的重任。
已经改造成地面水厂的,要改良工艺,加强管理,保证安全,否则迟早会被强制淘汰。地下水厂要控制厂区发展,加大管的改造更新,减少漏损,为今后并运行积极创造条件。
6.规范内部管理,提升水厂经营水平。水厂能否发展,关键在于管理出效益、管理出形象。
全市60多家水厂,凡是管理规范有序的,效益就好,对水厂的未来充满信心;凡是管理粗放的,问题不断,为投资水厂搞得焦头烂耳。规范内部管理要从以下几个方面抓起:(1)抓安全生产。
不少水厂虽然私有了,但生产安全的影响并不是个人所能担负的。用氯不安全造成泄漏会危及他人生命;生产事故停止供水会造成群众上访**;水质不合格引起饮水事故要承担法律责任;安全管理疏忽遭不法分子破坏影响安定和谐。
希望水厂警钟长鸣,规范门卫安全制度,加强水质消毒检测,排查安全隐患,防范安全事故发生。(2)抓节能增效。
水厂的效益高低,主要取决于制水供水过程中的耗能是否在合理的指标范围。先进水厂对千吨水的电耗、物耗有明确的控制指标。
水厂要建立台账,进行成本核算控制,明显不合理的,要找行家里手分析原因,对设备进行更新改良,往往一次性的投入会获得长期的效益回报。(3)抓计量收费。
水厂的效益在于水费的**率。**率是指水厂收取水费的水量与供水的水量比值。
**率高低与管的漏失有关,也与抄表计量有关。管漏失小,动力耗用就少,运行成本就低。
抄表率高,计量准确,水费实收率就高。因此,水厂要重视管检测投入,花力气换表整表,要积极运用电子抄表系统等现代管理手段,堵管漏洞,堵收费漏洞。
(4)抓环境改善。水厂要以卫生先进单位的标准,创造好的环境。
办公场所、院内绿化、设备维护要明确专人负责,定期保洁,使水厂的环境与新农村环境相协调、与集镇发展相适应。同志们,农村饮水安全责任重大,全市70多万人的生命健康需要我们去保障,希望各位厂长回去之后,进一步排查问题,落实整治,为保障全市饮水安全做出新贡献。
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