贵州省望谟至安龙高速公路wasgz合同段项目第三分部。
中铁航空港集团望安高速公路工程三分部。
2023年1月。
中铁航空港望安高速公路三分部。
为全面落实指挥部2023年1月10日“变更索赔研讨会”会议精神，结合《贵州省望安至安龙高速公路wasgz合同段2023年度变更索赔策划书》内容，再次梳理望安项目三分部具体变更索赔事项，形成有效工作机制，全面推进落实该项工作，经项目经理部研究决定，编制了《中铁航空港望安高速公路三分部变更索赔策划书》，做好项目变更索赔工作。
一、项目部成立变更索赔工作领导小组。
组长：项目经理王养社。
副组长：总工程师范国铮，副经理杨志华、刘心灵。
组员：工经部全体人员、工程部全体人员、物设部史占民、程革新，安质部张强，财务部李英静，办公室向飞。
领导小组职责：研究制定三分部现场所发生的变更索赔内容，根据实际情况及相关文件要求，召开专题会议进行研究讨论，制定变更索赔计划，落实责任人，制定相应奖惩措施，及时完善变更索赔相关资料，并变更申请上报签认工作。
项目部变更索赔领导小组办公室设在工经部，主任由刘佳伟担任。
我分部承建贵州省望谟至安龙高速公路第合同段，起止里程为：yk34+800～yk51+600，全长16.8km，桥隧占线路长度51.
5％。分部管段起点位于册亨县高洛村西南，终点位于者茂村西北侧。合同造价96083万元，于2023年1月1日主体工程正式开始施工，施工工期20月。
1）路基工程：
7标：路基挖土石方80.57万方，填方25.
4万方，弃方55.17万方，清淤换填14.6万方。
8标：路基挖土石方107.99万方，填方146.
8万方，清淤换填10.4万方。
2）桥梁工程：
7标：共有大桥2547m /6座（分别为弄冲、坪央、者楼河、册亨1#、册亨2#及纳阳大桥）；预制20m t梁490片、30m t梁240片、40m t梁210片，共940片。8标：
共有大中桥1259m /5座（分别为坝潮中桥，牛平、坝考1#、坝考2#、河边大桥）；预制20m t梁275片、30m t梁15片、40m t梁179片、40m箱梁6片，共475片。
3）涵洞及通道：
7标278.627横延米/11座（变更后），8标882.61横延米/20座（变更后）。
4）隧道工程：
7标：隧道1688m /2座（分别为坡荣连拱隧道210米，册亨分离隧道左线1471米、右线1485米）。8标：
河边隧道3008m /1座（左线3005米、右线3008米，中间段明洞左线长55米、右线长40米）。
5）互通立交、天桥、服务区：
7标：册亨服务区一处（变更取消）；天桥1座。8标：
册亨互通立交一处（册亨互通里程段k42+720~k43+780，主要工程内容含互通桥4座，改河1处508.077m，6条匝道1989.4m）。
依据招标文件及施工总承包合同，本项目最终验工计价总额为：总承包合同额+合同约定的主要材料价差调整+500万元以上的设计变更+保险理赔。据此，本项目变更索赔的主要内容和方向为：
暂列金额的验工计价（主要是500万元以内变更设计、合同清单与0号台账量差）、合同约定的主要材料价差调整（进入工程地材和实体的钢材、水泥及柴油）、临时用地按永久性征地增加费用，500万元以上的设计变更、业主违约引起的索赔及保险理赔。
中铁航空港望安高速公路wasgz合同段三分部合同分劈额11.31亿元，其中暂列金额1.03亿元。
根据本项目实际情况，确定本项目变更索赔总体目标具体为：
一万元以内变更设计，施工过程中发生的局部变更设计加快完善资料及申报、计量工作，用以核销合同暂列金额；
二）、挡墙原m7.5浆砌片石变更为c20片石混凝土、全线高性能钢筋替代普通钢筋、96区路基填料、隧道防火涂料、纳福新区改建等500万元以上变更设计。增加合同外收入，提高利润率；下一步重点核算坡荣隧道浅埋段变更设计和河边隧道浅埋段变更设计，进行经济比较。
三）、暂定金额核销，及时**资金，合理规避审计风险；
四-7月工地下暴雨水毁的保险理赔，及时弥补意外损失，增加合同外收入；
五）、施工索赔，行使承包人的合法权益，增加合同外收入；
六）、因册亨县修建水库，切断河边隧道施工通道，影响施工进度，闲置设备及人员窝工索赔。
七）、其他索赔，工期缩短增加投入、进度款迟付产生利息、地方交通等额外收费增加成本索赔等。
五、变更索赔工作责任划分和要求。
根据《合同谈判备忘录》4.7条“投标人**中的暂列金可用于总承包人按合同约定应承担的各项风险费用开支，但该风险费用最终支付总额不得超过**中的暂列金总额”之约定，初步拟定争取作为核销暂定金的项目有：
一万以下变更设计。
严格控制500万以内变更设计的发生，优化施工方案，减少因变更增加的工程数量和价值，减低成本。该项工作第一责任人为项目经理，项目总工沟通设计单位和业主，负责变更设计方案具体落实，工程部赵文佳负责变更申请基础资料整理、工程量的申报签认工作，并完成报项目办审批工作；工经部刘佳伟负责变更设计组价和变更金额的申报、确认工作，并进行变更计量工作。要求已施工完变更和以确定的未施工完变更在2023年3月底完成项目办审批，3月份以后能确定的变更和新发生的变更设计，必须严格按项目办管理办法中的时限要求完成。
（二万以上变更设计。
500万以上变更设计由集团公司望安项目指挥部主责，分部配合做好基础资料整理、工程数量的计算及组价工作，并完成驻地办签认。
1、挡墙原m7.5浆砌片石变更为c20片石混凝土变更争取3月份完成正式变更审批手续。
2、全线高性能钢筋替代普通钢筋变更争取3月份暂定计量，4月份完成正式变更审批手续。
区路基填料变更3月份完成变更方案审批手续。
4、隧道防火涂料变更5月份完成变更方案申报。
5、纳福新区改线变更2月份出正试图，3月份完成变更申报工作。
三）、暂定金额核销方案。
1、以确定的500万以内变更；
2、合同清单与0号台账工程量量差。
3、临时用地按永久性征用增加的风险金额；
4、环保、水保、炮损及使用地方道路增加的地方性（第三方）收费；
5、地材差价；
四）、保险理赔。
主要6-7月份下暴雨工地水毁，该项工作有张强主责，针对现场出现的以外事件，与保险公司联系勘查现场，准备相关资料，组织开展理赔工作。工程部、工经部协调开展具体理赔工作。
5）施工索赔。
1、工期提前增加投入的工期费用。
策划书附件中**进行填写，上报驻地办签认后汇总到工经部，2023年4月15日前统一提交指挥部工经部。人员统计由办公室负责；现场周转材料和机械设备统计由物设部负责；临时工程设施统计由工程部负责。
2、建册亨水库造成道路中断，影响河边隧道施工进度。
由安质部部长张强提供2023年月份气象资料，根据损失及保险公司理赔情况收集相关资料并上报至指挥部统一汇总报告。
3、红线内交地延迟增加的费用。
由办公室主任王志友收集《红线内用地交地时间统计表》，要求按标段填制，2023年3月31日前提交工经部，工经部在10天内完成费用计算，并编制《红线内交地延迟增加的费用的报告》上报项目办。
1、合同协议书；
2、中标通知书；
3、投标函及投标函附录（含补遗书、答疑书，要求投标人澄清、补充的确认资料）；
4、专用合同条款；
5、通用合同条款；
6、技术标准和要求；
7、图纸；8、总承包合同工程量清单；
9、其他合同文件（合同履行中，招标文件和发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件，以及工程质量保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书视为本合同的组成部分）。
1、合同整合。
工经部将合同协议书、通用条款、专用条款整合成一个有效范本，分发给项目部领导、各部门负责人，共同研究合同条款，结合自己的工作职责分工，找出合同中前后矛盾或对我方有利的条款，归纳可以突破的关口，积极创造效益。
2、费用情况。
1）熟悉各章节工程量及费用、不平衡**情况；
2）了解本项目哪些费用是暂列金额包干使用的，哪些是非包干使用的，以及使用包干费应履行的手续等。
3）条款研究。
明确合同中哪些条款对我们有利，可充分加以利用；哪些条款对我们不利，要尽量回避。
1、变更原则。
依据招标文件要求，满足业主约定符合变更条件且变更费用变化超过500万元，并且通过正式批复的变更，费用由业主承担。
变更设计应在充分掌握建设单位变更管理办法、招标文件、施工设计文件和现场情况下进行，变更设计不能降低设计技术标准和影响结构使用功能，变更设计尽量在开工前提出，避免出现反复变更。变更设计应遵循增加投资多，施工进度快，实施成本少的原则。
2、变更程序。
a、由工程部提出设计变更建议方案，经总工程师审核和完善后由工程部分别上报驻地办、项目办、设计代表签认；
b、根据批复的工程联系单，由工程部填制《公路工程设计变更申请表》，报驻地办提出初审意见后，按其权限和程序报总监办、项目办审核（以上同样适用于500万元以内变更）。
c、总监办、项目办、设计单位审核，报贵州高速公路集团****审批；
d、贵州高速公路集团****组织论证会形成会议纪要后报省交通运输厅批复；
e、工程部相关负责人跟踪批复。
f、设计变更文件审查和上报（按黔交建设[2008]128号文件填报表报省交通运输厅批复）；
g、省交通运输厅对设计变更文件的批复；
h、提出设计变更申请（含工程数量对比及单价等确定）；
i、设计变更申请的审批。
3、准备材料。
a、工程联系单附件。包含拟变更段（工程项目）原设计情况描述；实际情况描述（地质、地物、地形、气候、设计缺陷、调查情况、**等资料）；变更理由（注明为何不能按原设计实施；处理建议方案（方案草图）；工期调整，工艺改变，费用调整情况。
b、根据项目办批复的工程联系单填制《公路工程设计变更申请表》，详见黔交建设[2008]128号文，核心是变更理由和费用计算。
c、建立变更台账及时更新。
一）、项目经理。
项目经理是变更索赔工作的牵头人，应对变更索赔工作全面安排部署并监督、落实，确定变更索赔工作重点和目标，确保变更索赔工作有效开展。
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