温州市司法局2023年深化“五型”机关创建实施意见。
温司党〔2012〕19号。
局机关各处（室）：
根据市直单位“五型”机关创建活动领导小组《2023年深化“五型”机关创建工作要点》（温五型领〔2012〕2号），结合我局实际，现就深化“五型”机关创建工作提出如下实施意见：
一、明确总体要求，审核推进“五型”机关创建。
2023年，深化“五型”机关创建工作的总体要求是：认真贯彻落实市第十一次党代会精神，按照市委、市**《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》（温委〔2011〕5号）、《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（温委发〔2011〕61号）等相关文件的要求，以打造“学赶杭甬”全省领先、“比追青厦”全国一流的政务软环境为目标，坚持以机关先进文化为引领，深化责任型、服务型、效率型、学习型和廉洁型机关创建活动，加快推进**转型，着力建设公共服务型**，为全面建设“三生融合·幸福温州”提供司法行政保障。二、塑造机关核心价值观，发挥机关文化引领作用。
以开展全市司法行政系统核心价值观教育实践活动为抓手，深化领导干部从政理念教育和公务员精神教育，以凝练、践行机关精神为重点，建设机关先进文化，以机关先进文化凝聚人心、引领思想、指导实践、推进工作。
1、强化宣传教育。上半年，结合学习贯彻党的十七届六中全会精神和市第十一次党代会精神，“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法行政核心价值观教育，深化领导干部世界观、权力观、事业观学习教育和机关工作人员宗旨观念、职业道德、廉政意识，不断提高党员干部的思想政治素质。
2、践行核心价值。在学习教育的基础上，按照市委的部署要求，围绕“为什么要牢固树立司法行政干警核心价值观”、“核心价值观的本质要求是什么”、“践行核心价值观，我该怎么办”等内容，大力开展“我们的价值观”大讨论活动，通过研讨、座谈、演讲、征文、展示等形式，广泛宣传，形成共识，使司法行政核心价值观成为机关干部普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。5月底前各支部要求开展机关核心价值观表述语的征集和展示活动。
组织开展岗位建功、克难攻坚、进村入企、服务创优等实践活动，将机关核心价值观贯穿到全面建设“三生融合·幸福温州”的实践中，使之内化于心、外践于行。
3、创新司法行政文化。一是积极培育司法行政服务文化。按照建设“三生融合·幸福温州”的要求，以发挥法律服务和法律保障职能为主要内容，积极探索具有司法行政特色的服务文化。
二是努力践行司法行政廉洁高效文化。通过具有司法行政特色的廉政文化宣传，开展教育倡廉、读书思廉、典型导廉、谈话促廉、环境示廉等活动，塑造浓厚的廉政氛围，通过严格落实“一日事一日毕”，提升机关效能。三是完善制度建设文化，通过建立健全各项管理制度，切实做到以制度管人、管事。
四是积极营造学习文化。以领导干部的带头学习带动全体人员的学习热情，以学习情况记录、个人笔记、心得、**等形式为检验手段，营造良好的学习环境。
三、推进强责治庸，深化责任型机关建设。
以实施“强责治庸”行动为抓手，严密责任体系，健全运行机制，加大督促检查。
力度，严格实行责任追究，深化责任型机关建设。
1、健全责任机制。根据市编委今年核定的职能，进一步明确各处室和岗位的工作责任，确保权责一致。围绕局党委确定的十大项目，分解落实任务指标，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。
2、实施效能检查和责任追究。由局政治部、纪委和机关党委等部门组成检查小组，每半年至少组织一次暗访和督查，通过**问询、现场查看、询问办事群众等方式，重点检查岗位履职情况、服务质量情况以及即办制配套制度落实情况。对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格实行责任追究并跟踪整改情况，强力推进“强责治庸”行动。
四、推进机关服务品牌创建，深化服务型机关建设。
以推进“和谐司法、服务万家”机关服务品牌创建为抓手，推进机关服务品牌创建工作拓面提质，更好发挥机关服务品牌作用，不断提高机关服务转型、服务民生、服务基层的水平。
1、提升品牌服务。按照品牌内涵丰富、服务体系健全、服务措施有力、品牌服务优质的要求，进一步推进机关服务品牌创建。努力使我局的服务品牌挤身全市机关服务品牌的前列。
2、创新服务项目。根据“三生融合·幸福温州”目标任务，从改进行政管理方式、提升窗口服务质量、实施便民利民惠民新举措、创新服务制度机制等项选题中，选择一至二项作为服务创新项目，实行项目化运作。制定并实施能体现服务机制、方式、手段创新，具有可行性和可操作性的服务创新方案，于4月份上报市直机关工。
委宣传处。3、深化政务公开。加大政务公开力度，创新政务公开方式方法，畅通**机关和群众互动渠道。
扩大公共政策的民意基础，推进重大行政决策过程和结果公开。量化行政裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度，推进行政执法权的公开透明。严格执行**信息公开条例，加大主动公开力度，及时办理依申请公开事项。
积极推进党务公开，提高党组织决策民主化、科学化水平。
五、全面落实即办制，深化效率型机关建设。
以全面推行即办制动态考核为抓手，进一步优化工作流程、落实配套制度、建设电子政务，推进机关工作提速提质提效。今年即办事项效率要在去年基础上提速10%以上。
1、提升办事效率。进一步落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的要求，根据工作任务和形势变化，进一步调整完善即办事项，减少中间环节，实行节点控制，优化工作流程，压缩办事时限，并及时向社会公布，接受监督。进一步推进行政集中审批改革，集中率要达到90%以上。
全面实施市级审批事项网上审批制度，进一步减少审批环节，规范办事程序，降低办事成本，提高办事效率。审批制度改革由市审管办（公共资源交易管委办）牵头负责。
2、建设电子政务。加强办公自动化系统建设，进一步整合资源、加强配套、完善功能，着力提高电子化办公的覆盖面。100%实现公文办理、档案管理、行政事务处理等事项网上运转，提高无纸化办公水平。
推进网上办事大厅建设，将对外服务事项所有办理环节纳入网上办公范围。
六、推进学用转化，深化学习型机关建设。
围绕力学力行主题，突出学用转化主线，以创新实例评选为抓手，全面深化学习型机关建设，不断提高机关干部素质和能力。
1、突出学习重点。深入学习党的十七届六中全会、党的十八大和省第十三次、市第十一次党代会等重要会议精神，把思想统一到**和省、市委提出的重大战略部署上来，把力量凝聚落实到各项任务上来。紧紧围绕“三生融合·幸福温州”、新一轮破难攻坚七大行动及局机关十大项目建设，开展相应的学习活动，真正把学习转化为推进工作的动力。
2、创新学习方式。在组织开展学习会、培训班等传统学习形式的基础上，积极探索依托网络、短信等新媒介开展学习活动，增强学习的吸引力和感染力。把脱产学习与分散自学结合起来、交流心得体会与开展知识竞赛结合起来，活跃学习气氛，提高学习成效。
积极为全市开展“力学力行”学用转化创新实例评选提供素材。
3、完善学习制度。进一步完善各项学习配套制度，突出制度的硬性指标，将个人学习情况作为年度考核、评先选优、干部选拔的重要依据。大力表彰、宣传、推广先进典型，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。
七、推进廉政风险防控工作，深化廉洁型机关建设。
以推进廉政风险防控工作为抓手，突出防控重点，提高防控水平，建立健全长效机制，进一步增强廉政风险防控的整体效能，实现防控工作日常化、制度化、规范化。
1、突出防控重点。在继续做好核定权力清单、绘制权力流程图和公开权力运。
**况等工作的同时，进一步突出防控重点，在全员防控中突出领导干部，全面防控中突出重点岗位，全程监控中突出关键环节。把掌握人事、审批等权力的领导干部，处于人、财、物等关键岗位的人员和可能发生腐败问题的环节，作为防控重点。建立事前查找风险点、事中动态监管和事后总结警示的权力运行全程监控台账。
探索廉政风险预警处置机制和防控工作检查评估办法。
2、提升防控水平。将利益冲突回避工作纳入廉政风险防控机制建设的框架，运用现代科技手段，把电子信息技术应用于制度设计和管理流程，整合干部廉政档案、利益冲突回避、廉政风险防控等信息资源，建立干部廉洁从政综合信息网络平台，充分发挥查询、预警、监督等功能，提升廉政风险防控机制建设的科技化水平。认真贯彻执行《廉政准则》，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，实行公务支出公开制度，公务接待、公车使用、公费外出考察及会议等经费支出要在机关内网公示，并建立公开台账，接受监督检查。
3、建立长效机制。针对风险排查中发现的问题和漏洞，在制度和管理等方面查漏补缺，不断完善规范权力运行的制度体系，逐步建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等防控长效机制，从源头上预防腐败问题的发生。根据制度执**况，通过专项检查、全程跟踪等方式，及时发现和督促整改存在的问题，严肃纪律问责，提升制度的执行力和保障力。
八、强化组织领导，确保创建实效。
为切实增强对局机关创建“五型”机关工作的领导，经局党委研究，决定成立局“五型”机关创建领导小组，局党委书记颜华跃同志为组长，局党委其他班子领导为成员。领导小组下设办公室（办公室设在局机关党委），负责日常创建工作。局政。
治部、纪委、机关党委和法律服务中心等相关处室为主要责任处室。
各主要责任处室要认真学习、深刻领会“五型”机关创建工作相关文件精神，明确工作任务，理清工作思路，创设工作载体，落实工作责任。深入调查研究，善于发现问题，及时沟通协调，切实抓好各项工作的落实。
2023年4月5日。
主题词：“五型”机关创建意见。
创建学习型机关实施方案与创建学习型机关心得体会
创建学习型机关实施方案。为深入落实科学发展观，全面提 部队伍的整体素质，更好地服务全市工作大局，根据市委 关于创建学习型城市的意见 精神，决定在市委办公室开展 周学一文 月读一书 季撰一稿 年习一技 为主题的 四个一 创建学习型机关活动，特制定本方案。一 指导思想。市委办公室创建学习型机关活动，要坚...
2023年创建学习型机关实施方案
2 加强爱国主义教育 思想道德教育 职业道德教育 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观 人生观 价值观，不断提 部的思想道德素质。3 学习科学文化知识。组织干部继续学习科学文化知识，不断提高文化素质 学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能 参加更高层次的学历教育，提升学历层次。4 学...
2023年创建学习型机关实施方案
以建设有中国特色的社会主义理论和科学发展观为指导，深入贯彻全县开展创建 学习型机关 活动的精神，按照 行为规范 运转协调 公开透明 廉洁高效 的总体要求，进一步转变机关作风，创新管理模式。强化服务意识，带着问题学，跟着典型学，互相交流学，在我站形成浓厚的 全员学习，终身学习 的良好氛围。二 创建学习...