为建立现代企业管理制度，坚定不移地贯彻“安全第一”方针，实施全系统、全方位、全过程和全员性安全管理，实现我矿安全生产形势的长治久安和稳定发展，特制定本制度。
1 安全目标制定。
1.1 矿每年年末，根据山西焦煤、西山煤电集团公司一号文件要求，由矿党政联席会议提出本矿本年度安全生产工作总目标，党政办负责起草党政工团一号文件。
1.2 全矿各单位根据矿党政一号文件精神，由党政正职负责层层制定本单位安全生产目标和各级干部、工程技术人员的工作目标和实施办法，经主管矿长批准后，贯彻实施。
1.3 安全目标的制定必须定性、定量，逐级分解，具体化、程序化、形成上下一致，左右关系协调，一级保一级的安全生产保证体系，使各级部门、各级干部、职工明确自己在目标体系中所处的地位、责任和作用。
2 安全目标的组织实施。
2.1 各级安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任，必须制定实施规划和措施，保证安全目标的全面实现。
2.2 安全目标管理必须与经济利益挂钩，纳入经济管理轨道。
2.3 各单位安全第一责任者负责安全目标组织实施与检查考核工作。
3 安全制度建设与落实。
安全管理制度建设与落实，是搞好安全生产工作，实现安全生产目标的重要基础。全矿上下必须紧紧围绕全面建设本质安全型矿井目标，齐心协力，狠抓落实，努力构建安全生产长效机制。具体要求是：
3.1 各专业、各系统的安全生产管理、安全技术管理制度、操作规程、作业规程必须符合安全生产实际需要，且与****生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范保持一致性。
3.2 各专业、各系统的安全技术管理制度的健全完善工作，由各专业副总负责，组织本专业本系统的工程技术人员，对本系统本专业的安全技术管理制度、规程措施进行修订完善，并贯彻执行。
3.3 安监处负责健全、完善安全生产管理规章制度、质量标准化管理制度，并监督实施。
3.4 生产科负责完善安全技术措施审批制度、大小运输管理等制度，并检查落实。
3.5 机电科负责健全完善各种机电设备设施检查、维修等管理制度，并负责认真执行。
3.6 通风区负责健全完善“一通三防”管理制度，并严格执行。
3.7 地质科负责健全完善小煤窑管理、地质勘察、防治水等各项管理制度，并严格执行。
3.8 矿调度负责监测监控系统、通讯系统、矿井安全生产、调度指挥等管理制度、雨季“三防”工作措施。
3.9 组干科负责制定年度“党员安全责任区”和“党员身边无事故”活动方案，并组织实施。
3.10 宣传部负责制定年度“安全宣传教育计划”，并组织落实。
3.11 工会负责制定“安康杯”竞赛、群监网活动方案，并负责落实。
3.12 团委负责制定全年“青年安全工作计划”和季度安全工作重点，并组织落实。
3.13 安监处、职教办负责制定全员安全培训计划，并负责组织落实。
3.14 安监处负责健全完善示范矿井建设实施方案，并组织落实。
3.15 安监处负责制定地面单位安全管理精细化考核办法及标准，并牵头组织好检查落实工作。
3.16 全矿各单位应根据各项安全管理规章制度规定要求，由各单位第一责任者负责，健全完善本部门安全生产管理制度，并负责组织贯彻落实。
3.17 各单位应建立健全本单位安全生产责任制、各级领导、工程技术人员及岗位工种人员安全生产责任制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全工作格局。
4 运行控制与检查考核。
4.1 安全质量标准化由质量标准化办公室负责，每旬一次，分动态抽查和联合检查。
4.2 区、队自检每旬一次，由区（科）长亲自组织实施。
4.3 班组自检，由跟班队长、工长、验收员负责，进行全过程动态检查控制，现场考核打分，逐日登记上帐、公布、月底统计排名，结果与安全质量结构工资挂钩兑现。
4.4 安全质量班评估由安监处负责进行全过程安全质量监督，规范职工安全操作行为。
4.5 安全管理督查由值班矿领导负责，对全矿各单位安全生产管理情况进行不定期督查。
4.6 安全大检查、安全小分队活动由安监处负责，业务科室干部参加，每月组织一到两次安全大检查。
4.7 日常安全检查严格按《各级干部下井工作制度》执行。
4.8 专项安全检查按矿安排，组织生产、安监、调度、地质、通风、机电等有关单位及人员参加，按规定要求开展好“一通三防”、小煤窑整顿、防治水等安全专项治理检查工作。
4.9 地面安全管理精细化检查每季一次，由安监处负责，严格按地面单位安全管理精细化检查考核标准进行。
4.10 综合治理检查每月一次，由安监处、宣传部牵头组织，严格按规定检查讲评通报。
4.11 包区、包队工作由组干科、机关总支共同负责，每月检查通报讲评。
4.12 “安康杯”竞赛考核由矿工会负责，每季进行一次综合考核。
4.13 全员安全培训检查考核，由安监处、职教办共同负责，抽考队组与人数必须符合规定要求。
4.14 安全评估、安全绩效考核每月一次，由安监处负责，对井下区队安全管理情况进行综合评估考核。
4.15 安全账户考核、安全抵押考核，由安监处负责严格按《安全账户管理考核办法》和《安全风险抵押考核办法》执行。
4.16 对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者，矿责成安监处负责，严格按《安全管理奖惩条例》、《事故分析追究处理制度》进行安全责任追究、处罚。
5 信息交流与沟通。
5.1 矿长安全办公会议，每月一次，由矿长主持，副总以上领导参加，会议内容总结当月安全工作，研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决措施、办法，并落实到有关部门。矿长安全办公会由矿党政办负责记录及会议纪要的整理、上报、下发。
5.2 党委安全例会每月一次，由矿党委书记主持，党委成员参加，研究分析本矿安全生产情况，提出并实行新的安全生产保证监督措施，党政办公室负责记录会议内容。
5.3 矿安全例会每旬一次，由安监处长主持，全矿队长以上领导参加，安监处负责记录，会议内容通报各单位本旬安全状况、质量标准化定级和各专业存在的主要安全问题和事故隐患，并在会议上落实事故隐患的整改措施和各类重大问题整改办法。
5.4 安措计划落实会议每季度召开一次，矿长主持，党政办公室负责记录，生产、调度、通风、机电、运输、安装及计划科、安监处各部门领导参加，检查安措计划完成情况，制定下季度安措工程项目进度和资金落实。
5.5 事故隐患排查会议每月召开一次，矿长主持，矿党政办公室负责记录，各分管矿长、副总参加，会议内容对ａ、ｂ级事故隐患进行科学认定，并提出具体整改办法和预防措施。
5.6 区（科、公司）、队安全例会每旬召开一次，由行政一把手主持，会议内容总结本单位本旬安全工作，安排部署下旬安全工作，并按要求做好记录。
5.7 队组班前会由值班干部负责组织召开，严格按班前会召开程序进行。
5.8 矿安全碰头会每日一次，生产副矿长主持，矿调度负责记录，矿副总以上领导和区（科）当日值班领导参加，会议内容通报当日全矿生产、安全状况，安排部署各项管理工作。
5.9 上级安全文件、会议精神由党政办负责及时行文或上网发布，贯彻落实。
6 工作要求。
6.1 各级安全第一责任者对安全目标管理负全面责任，负责制定达标规划，并明确各单位、各级领导及各级人员的安全工作责任，保证安全目标的全面实现。
6.2 安监处负责安全目标的考核，必须严格按规定兑现奖惩，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
6.3 文件管理、记录资料管理必须符合职业安全健康管理体系规范要求。
6.4 矿安全管理制度由安监处负责统一汇编，装订成册。各专业（系统）负责本专业（系统）安全技术管理制度的修订、健全工作。
6.5 区、队安全管理制度自行汇编成册。
为构建科学的管理体系和高效的运行机制，做到安全生产人人有责，有效促进各项工作的务实开展，从而增强矿井整体竞争实力，推动矿井安全生产健康持续平稳发展，特制定本制度。
1 责任体系范围。
全矿矿、区、队级干部及职工。
2 责任目标。
2.1 杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水、火等重大事故；
2.2 消灭重伤以上人身事故和。
一、二级非**事故；
2.3 地面消灭轻伤事故，井下轻伤事故得到有效控制；
2.4 各专业安全质量标准化建设月月考核达标；
2.5 实现全员安全培训规划目标。
3 工作要求。
3.1 各单位行政正职是安全生产的第一责任者，各分管副职负分管领导责任。
3.2 各业务科室负作业现场监督监察责任。
3.3 “三员两长”赴现场监督把关责任。
3.4 各级各类人员在安全生产中严格执行本岗位本工种安全生产责任制。
4 检查考核。
4.1 各级干部安全生产责任标准详见《安全生产责任制汇编》。
4.2 正队级以上干部安全生产责任制落实情况考核见《责任法人综合责任目标考核办法》、《安全绩效管理考核办法》。
4.3 “三员两长”安全生产责任落实情况考核见《“三员两长”管理考核办法》。
4.4 职工个人的考核由各队组自行制定具体考核办法。
4.5 安监处负责对各单位安全管理责任落实情况进行全过程监督检查，并与每月安全绩效、安全抵押挂钩考核。
安全会议制度。
为及时掌握安全质量管理动态，总结分析安全质量管理工作经验，落实安全质量责任制，针对性地整改安全质量管理工作中存在的问题和不足，不断提高安全管理水平，特制定如下安全会议制度。
附件：1、安全例会制度。
2、安全办公会议制度。
附件：11 矿安全例会。
1.1 召开时间。
安全例会每旬逢九日下午召开。
1.2 参加人员。
安全例会由安监处长主持，矿副总以上领导、八大区区长、机电区长、安全区长、各生产、辅助队队长、地面直接服务于生产的三公司、生产技术科、矿调度、地质科、安监处有关领导、党政办、矿工会、团委、**科、组干科、宣传部、职教办、机关总支主要领导参加。
1.3 例会内容。
1.3.1 安监处副处长通报全矿安全生产管理状况，并对“三违”、事故发生情况进行分析。
1.3.2 安监处质量科通报采、掘、开工程质量及运输专业检查定级及排名情况。
1.3.3 机电科通报机电质量检查定级情况及存在的安全质量问题。
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