本质安全管理体系文件 “两措”管理规定

发布 2020-05-03 15:33:28 阅读 9890

神东电力店塔发电公司“两措”管理规定。

第一章总则。

第一条为有效规范神东电力店塔发电公司“两措”管理,实现事故预控,最大限度降低人身、设备事故发生,依据《安全生产法》等国家法律法规、电力行业规程标准和神华集团公司有关制度,特制定本规定。

第二条“两措”即:安全技术劳动保护措施和反事故技术措施。安全技术劳动保护措施是指以改善劳动条件、防止发生人身**事故、预防职业病等为主要内容的安全技术措施和职业健康措施,包括各种安全设施、设备以及安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施等。

反事故技术措施是指以防止设备事故发生,保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施。技术措施应结合设备检修和改造进行实施。

第三条安全技术劳动保护措施计划和反事故技术措施计划所需资金应优先予以安排。

第四条本规定则适用于神东电力店塔发电公司下属各部门(以下简称“各部门”)安全技术劳动保护措施与反事故技术措施的管理工作。

第二章组织与职责。

第五条分管安全工作的负责人职责:

一)监督各部门认真执行本规定;(二)落实“两措”项目所需资金;

三)审批“两措”计划、变更申请和执行报告。

第六条安全监察部是安全技术劳动保护措施的归口管理部门,负有以下职责:

一)负责提出对本规定的修订意见,制定本单位“两措”管理制度;(二)组织制订本单位安措计划,参与反措计划的审核;

三)监督本单位“两措”计划的落实和执**况,并及时向单位分管负责人汇报。

四)监督、检查、指导各部门安全技术劳动保护措施计划的编制和实施;

五)对各部门提报的重大“安措”项目,根据发电公司资金情况进行“安措”项目的统一规划。

六)组织有关人员对重大“两措”项目进行后评估。第七条生产技术部职责:

一)组织制订本单位反事故技术措施;

二)组织实施“两措”项目计划,结合检修计划将其纳入机组等级修检修项目计划中,做好重点反措项目的方案设计、设备选型等工作。

三)监督、检查、指导各部门反措计划的编制和实施;

四)对各部门提报的重大“反措”项目,根据公司资金情况进行“反措”项目的统一规划;

五)组织有关人员对重大“反措”项目的后评估。

第三章计划编制。

第八条编制依据。

一)各类安全大检查、安全性评价(包括并网安评)、技术监督检查结果;

二)前一年度发电公司机组、国内外同型机组发生的事故、障碍情况;

三)地方职能部门下发的各项安措、反措要求、上级公司指令、需要消除的各类隐患、技术改进措施和事故防范对策;

四)国家颁布的安全生产劳动保**律、法规、规章制度和工业卫生、职业健康安全标准等。

第九条编制原则。

一)必要性和可行性原则。应根据安全生产实际需要,并考虑技术可行性与经济承受能力。

二)轻重缓急与统筹安排的原则。优先解决涉及员工安全与健康的问题,消除设备、设施重大隐患。

第十条安全技术劳动保护措施基本内容主要包括:

一)安全技术措施方面,预防**事故的一切措施,如防护装置、保险装置、信号装置以及安全防爆措施等;

二)工业卫生技术措施方面,以改善劳动条件、生产环境、卫生、预防职业病为目的的一切技术措施,如防尘、防毒、防噪声、防振动以及通风设施等;

三)有关保证安全、工业卫生所必需的设施,如有害作业人员的沐浴室、更衣室、消毒室、女工卫生室等;

四)安全教育宣传所需的设施,如安全技术材料、图书、仪器、安全刊物、安全技术展览等设施;

五)其他方面,如作为安全试验研究所需设备、材料等。第十一条反事故措施计划基本内容主要包括:

一)按照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和上级机关颁发的反事故措施,结合本单位的实际情况,制定具体的反事故措施;(二)需要列入反措计划进行整改的防止事故、障碍、异常情况的防范对策;

三)需要消除的影响安全生产的重大设备缺陷,以及提高安全性能的重大技术改进措施;

四)需要编制、修订、贯彻的有关安全生产的规程以及全厂(公司)

性的培训计划活动等。

第十二条安全技术劳动保护措施由各分管安全工作的负责人组织,以安全监察部为主,人力资源部门配合,各有关部门参加制定。反事故措施计划应由分管生产的负责人组织、以生产技术部为主、各有关部门参加制定。计划应指定实施负责部门、负责人、明确任务及完成时限(格式见附件1)。

第十三条重大“两措”项目进行应可行性研究,并明确项目实施以后的效果指标或目标,于每年10月10日前编制完成下一年度计划,随年度重大非标、技改项目一并履行公司审批程序。

第十四条“两措”管理负责部门应组织“两措”计划的专业审查。单项费用较大的或影响到主设备主体结构的,应组织内、外部专家体系审查。

第十五条年度“两措”计划应经过本单位主要负责人审批,以正式文件形式下发到各部门执行。每年年底前下达下年度计划,并报公司安全监察部备案。

第十六条“两措”计划实施所需资金按照本单位已投产装机容量及发电量校定:1000元/mw或0.002元/mwh。

重大项目需申请专项费用的,应将“两措”中技术措施与“技术更新改造项目”合并后履行相关的报批手续。

第四章计划实施与验收。

第十七条“两措”计划中施工、安装、改造等项目,应纳入责任部门月度或机组检修计划统筹安排,并做到专款专用,按期完成。

第十八条对批准的重大“两措”项目,由实施部门制定具体实施方案。每个项目负责人应制订项目实施进度计划。

第十九条“两措”计划一经批准,不得随意变更,确需变更项目时,项目负责人必须提交变更申请单(见附件2),经分管安全生产的负责人批。

准,方可变更。

第二十条“两措”项目完成后,项目责任人应编写项目竣工报告,提供充分技术数据、资料、图纸、测试报告等验收文件。项目验收由单位分管安全生产的负责人组织,依据可研报告和设备验收标准和程序进行,验收人对验收结果负责。

第二十一条生产技术部每季度对“反措”执行及完成情况进行检查总结,安全监察部每季度对“安措”执行及完成情况进行检查总结,汇总后的“两措”总结(格式见附件3)经单位分管安全生产的负责人签字批准,向公司安全监察部报告,以确保各项目能够如期完成并达到质量效果和指标/目标。

第二十二条安全监察部应于每年11月20日前完成本单位年度“两措”完成情况的统计分析。安措与反措完成率不应低于100%。

第五章检查与考核。

第二十三条安全监察部组织对本单位本规定的执**况进行经常性的检查与评价,每半年组织一次综合性的检查和评价。

第二十四条对违反本规定的行为,依据《生产本质安全奖惩管理规定》进行考核。

第二十五条检查和评价记录应妥善保管,保存期为3年。

第六章附则。

第二十六条本规定由安全监察部负责解释。第二十七条本规定自发布之日起开始执行。

附件:1.安全技术措施和反事故技术措施计划表附件:2.“两措”计划(项目)变更申请单。

附件:3.“两措”计划执**况总结。

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