2023年食品安工作意见

叙永县食品安全委员会办公室。

关于征求2023年食品安全工作意见的通知。

叙永县食品安全委员会成员单位：

根据叙永县食安委副主任、副县长宋革会的指示，现将2023年食品安全工作意见（征求意见稿）网发你们，请各单位结合叙永实际情况，提出可操作性意见，并将意见于七月二日下午5点前，通过党政网报叙永县食安办（卫生局内）。

二〇一二年六月二十九。

叙永县人民**。

关于进一步加强食品安全工作的意见。

各乡镇人民**，县级各有关部门：

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展全局，事关社会稳定，是重大的经济问题和社会问题。为加强我县食品安全工作，保障人民群众饮食安全和健康，根据《四川省2023年食品安全重点工作安排》要求，结合我县食品安全工作实际，特制定2023年全县食品安全工作意见。

一、指导思想。

2023年，全县食品安全工作坚持以“****”重要思想为指导，深入实践科学发展观，切实将食品安全作为重大民生工程，着力解决群众最关心的热点和难点问题，进一步加强领导、健全监管责任体系，创新工作机制，强化监管措施，全面提高食品安全保障水平。

二、工作目标。

通过各监管部门和各乡镇的共同努力，不断完善食品安全长效监管机制，全面提高食品安全监管效能，进一步健全食品安全监测体系、信息体系和信用体系，严格落实地方**负总责、监管部门各负其责、企业负主要责任的要求，主要食品抽检检测合格率逐步上升，全县食品安全总体有序可控、稳中向好，群众饮食安全得到有效保障。

三、工作任务。

一）重点加强食品安全**责任网、部门监管网、群众监督网“三网”建设。强化县乡**总体责任，各乡镇要成立食安办，各村要落实食品安全信息员，构建食品安全**责任网；部门监管重心下移，划定监管责任区，明确监管责任人，按照责任到位、措施到位、人员到位的要求，构建食品安全部门监管网；加强宣传，营造氛围，发动群众积极参与，畅通举报投诉渠道，充分发挥食品安全信息员的作用，构建食品安全群众监督网。

二）进一步强化食品安全专项整治。以群众需求最大、反映最强烈的食品为重点，加强日常监管，采取重点区域重点整治、重点品种逐项整治、重点问题督查整治的方法，推动食品安全专项整治工作抓好、抓实、抓出成效。

1.严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。

加强对食品从业人员规范使用食品添加剂的宣传教育工作，减少因无知而违法现象的发生，坚决打击恶意非法添加，全面整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题。

2.重点品种专项整治。对日常生活消量大、影响范围广、行业共性问题较突出的乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种进行专项整治。

督促和指导食品生产加工企业不断提升自检能力和水平，切实履行食品安全主体责任。督促相关部门加大食品安全风险监测、监督抽查力度，防范区域性、系统性食品安全风险；严格行政许可制度，实施行业清理整顿，取缔违法的食品生产经营单位。

3.重点场所专项整治。在食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、建筑工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险大排查、隐患大治理、问题大整改。

加强农村义务教育学校学生营养改善计划实施过程中的食品安全监管；整顿规范前店后厂、流动食品摊贩、夜间饮食大排档等隐患较多的食品生产经营行为。

4.农药兽药残留专项整治。严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资、兽药制售源头，加大农药生产经营监管力度，积极推行兽药经营质量管理规范制度。

加强食用农产品种植、畜禽养殖全过程监管，加大科学规范使用农药、兽药的宣传教育力度。推广在农贸市场、商场和超市设立食用农产品快检室。

5.畜禽屠宰专项整治。严格市场准入，通过开展生猪定点屠宰重新审核工作，淘汰不合格屠宰厂（场），提升行业整体管理水平。

加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、**和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，严厉打击**和屠宰病死畜禽、私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质，以及加工、**、使用未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等违法犯罪行为。

6.调味品专项整治。严格控制调味品原料种植地的面源污染，保障调味品原料生产基地的安全；加强农业投入品的监管，督促食用农产品生产企业严格规范使用农药，禁用高毒农药，完善农药查验、使用记录制度。

严格执行调味品生产许可制度、经营主体准入制度，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求，严禁在调味品生产过程中使用非食用物质和滥用食品添加剂，加强调味品标识标注管理。指导餐饮服务单位规范使用调味品，重点规范火锅底料使用调味品的监管。

7.餐饮具集中消毒、食品包装材料专项整治。开展对辖区内具有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位工艺流程、使用消毒产品和生产用水、设备、卫生、出厂检验、包装和标识、销售记录等内容的重点监督检查和餐饮具卫生抽检，督促餐饮具集中消毒单位消毒过程及消毒后餐饮具符合相关法律法规、标准和规范的规定。

加强部门间信息交流和联合执法行动，依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。加强对食品包装材料的监督检验，严厉打击使用非食品级原料生产食品包装材料的违法行为。

三）加强预警监测，构建长效机制。

1.加强风险监测和风险评估。探索建立覆盖各乡镇和相关部门食品安全监测预警系统，以高风险食品和日常消费量较大的食品为重点监测对象，建立食品安全监测网络，对食品安全隐患进行监测、预警和分析，汇集整理涉及食品安全各部门的例行监测和执法监督抽查数据，进行综合分析利用，有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管，全面提升全县食品安全水平。

2.完善信息体系建设。畅通食品安全各监管部门之间的信息沟通与报送渠道，加强食品安全信息综合利用，确保食品安全问题的及时掌握和应对处置，杜绝任何形式的迟报、瞒报、漏报和肆意发布食品安全信息行为。

3.完善食品安全应急体系建设。健全和完善食品安全事故应急报告、应急处置、应急保障等制度，建立统。

一、快速、有效的应急指挥机制，做好各部门预案的整合与衔接，加强食品安全应急演练，提高应急干部队伍的应急处置能力。

4.加强食品安全信用体系建设。完善食品安全信用体系建设的监管、评价、披露和奖惩制度，坚持制度建设与宣传教育相结合、企业责任与行业自律相结合、**推动与社会监督相结合，逐步完善食品生产经营企业质量信用档案，健全食品安全“黑名单”及行业退出机制，建立诚信信息共享和失信行为联合惩戒制度，切实提高失信成本，发挥好信誉的引导作用。

5.加强检验检测体系建设。着力完善企业自检、监督抽检和评价检测三位一体的食品安全检测体系，不断提升检验检测能力。

积极推进检验检测资源整合，探索建立统一的食品检测中心，统筹提升区域检测能力，避免重复建设。加大对抽检不合格食品的**力度，提高公众对食品安全的知情率，引导群众消费。

四）强化**组织领导，完善食品安全工作协调机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各乡镇、各有关部门要将食品安全工作摆上重要议事日程，加大对食品安全工作的组织领导，把食品安全工作纳入领导干部政绩考核内容，对食品安全工作严格实行“一票否决”制度，以目标管理促进食品安全管理工作，努力构建**依法治理、企业严格自律、社会共同监督的食品安全工作机制。完善食品安全综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工，强化综合协调能力建设。

五）坚持重拳出击，加大打击力度。一是加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度，对存在严重食品安全问题的，依法打击，直至停产停业整顿、取缔关闭。继续深入开展“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等专项行动，保持高压态势，巩固打击成果。

二是加强日常监管，扩大食品安全监督抽查、市场巡查和执法抽检，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务等环节的食品安全隐患。三是进一步强化责任落实，将食品安全责任落实到各乡镇和部门，建立健全县、乡镇食品安全责任体系。

六）落实主体责任，规范从业行为。一是严格实施行业准入，严把食品生产经营企业准入关，坚持监管部门日常监督、企业违法犯罪记录与企业许可、校验相结合，将食品从业人员接受食品安全培训作为食品企业准入的硬性规定，防止不具备食品安全保障条件的企业进入市场。二是规范引导，督促企业落实食品安全自身管理、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、变质和过期食品召回销毁、标签标识规定、临近保质期食品消费提示等主体责任制度，健全管理体系，把好质量关。

三是强化对食品从业人员的教育培训，食品生产经营单位负责人和从业人员年度培训时间不少于四十学时。督促食品生产经营单位建立健全从业人员培训制度，在食品生产经营单位推行关键岗位“先培训，后上岗”的职业资格准入制度。

七）加强协调配合，增强工作合力。认真落实**统一领导、部门协调配合、各方联合行动的食品安全工作方针，加强各乡镇、各部门间的协同配合，把分散的力量集中起来，把具体的监管统一起来，真正形成统。

一、权威、高效的食品安全监管体制。建立权责明确、行为规范、监督有力、运行高效的执法体系，做到严格执法、秉公办事、文明服务，树立食品安全监管部门的良好形象。

（八）强化宣传引导，营造良好氛围。加大食品安全宣传力度，大力宣传食品安全科普知识，引导广大人民群众树立科学的食品消费观念，增强自我防范意识。宣传报道党和**狠抓食品安全的决心、部署和成效，大力宣传食品安全工作先进典型、优良品牌和示范企业，不断增强生产经营者的责任意识，及时**生产、销售假冒伪劣食品的犯罪行为和企业“黑名单”，震慑违法犯罪者，提高全社会认知和防范食品安全风险能力，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

二〇一二年六月二十日。

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