上半年,国营场所主长生产形势有一个良好的开端。青龙山林场所属桔园茶园、板粟园、苗圃的管理都做到了无草荒、无板结、无病虫危害,特别是130亩板粟园,经过精心管理,除草、施肥、打药等措施,目前长势特好,叶绿、花多、果盛、产量有望比去年翻一番。1万多亩马尾松纯林,全部进行了松毛虫防治,效果十分明显,没有出现松毛虫危害迹象;113亩茶园,已产茶3500斤,其中高档芽茶500斤。
今年元月至5月份全场已完成产值370万元,占全年场计划420万元的88%。园艺场柑桔、茶叶都是一派丰收景象。种苗场今年大搞引进名、优、新、特小杂果,品种六大类(大五星枇杷、杏子、枣子、李子、桃子、石榴等),面积达40多亩,楠竹场今年楠竹生长旺盛。
今年上半年,产业科在国营场所管理方面,主要做了三件事。第一,深化改革,进一步推进,完善改制工作。根据武政办[xx]102号文件精神,要求中小型国有企业在全面放开搞活,用两年左右的时间,基本完成全市中小型国有企业的产权改革,使国有资产全部退出或退出控股地位,企业转变为民营企业或混合所有制企业,职工改革国有企业职工的身份,通过过去几年的努力,国营场所应改制的五家,已改制了四家,已改制的四家都有待于完备手续。
株山茶场、楠竹场、林科所差劳动仲裁认可手续,此项工作我们已与劳动仲裁部门取得了关系,目前,这三个单位正在积极筹措仲裁资金;园艺场改制对家暂未签字,目前正在清理承包土地,核对改制面积和习断金额,对照有关政策,完善各类手续,巩固改制成果。青龙山林场虽然改制工作起步晚,但今年可以圆满完成企业改制和养老统筹及医疗。截止6月中旬已召开了两次职工代表大会,近期将出台一系列改革改制方案,该场计划筹资800万元,彻底解决职工的后顾之忧,现已与改制办、统筹办、医保办进行了协商,达成了初步的运作方案。
第二,深入调查研究、摸清,化解历史遗问题。历史遗留最大问题是债务问题,国营场所累计债务达1000多万元,其中银行债务占70%,内部债务占30%。债务问题是抑制国营场所经济发展速度的一个根本问题。
如何帮助国营场所处理好历史遗留问题,是我们产业科目前一项很重要的工作新任务。今年已开始启动的有青龙山林场、园艺场、楠竹场。我们的工作方法是先从清理入手:
一是清理债务,审计财务,建章建制定;二是清理历年土地承包费上交额。清理自认为是开荒地的承包面积,清理不交费的承包地面积;三是把清理出的面积,重新定价承包。通过这三个清理,从而可以减轻内部债理的压力,还可以调动一些有利于发展生产的积极因素。
第三,主动配合场所,扩大招商引资。青龙山林场凭着得天独厚的地理优势,在招商引资方面,已起在了前头,也尝支甜头,见到了成效。新的招商项目也在进行。
今年,园艺场、楠竹场在招商方面已开始起步,按照局党委的精神,偏运地区可以把招商条件放优厚一点的原则。一是租赁年限可以放长到50年;二年租金出让可以放低一点,根据这个原则,楠竹场已签订了30.8亩的土地承包合同,开发商已先期付款8万元,还有100多亩正在洽谈中。
园艺场也有200亩面积正在洽谈。茶场、林科所也在积极找商家。我们的工作原则是:
掌握情况,中会客户,积极配合,参与洽谈,通报党委。
二、工商企业方面。
现有工商企业有12家,其中畅迪电线电缆厂、绒布厂、家俱公司、金属厂、综合门市部、昌林公司。能生产和经营的只有4家,对在生产的企业,我们采取一是强化管理,重点放在产值、利润、税收等几大经济指标上,督促兑现退休人员的基本生活费的发放;二是强化服务,保持稳定,保持正常生产秩序,提供宽松的经营环境,解决历史遗留争端。对已出让、**的企业我们主要是督促租金到位,检查租金使用范围,防止国有资产流失。
对已破产和暂未注销的工商企业,在法律上我们又负有连带关系的有关事情,我们采取的是沉着、冷静、分清是非,积极应对的方法,基本上做到了矛盾不上交,事情且办了。
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