2023年安全工作计划

发布 2020-04-20 15:49:28 阅读 1604

指导思想:以***总书记关于安全工作的重要指示为指导,坚持“安全第。

一、预防为主、标本兼治、综合治理、安全发展” 的理念,紧紧围绕“强素质、抓管理、创效益”工作主线,加强员工安全知识和技能培训,强化直接作业环节安全监督,完善安全绩效评价体系,推行osha 管理标准,注重细节管理和过程控制,努力创建“五个一流”,即一流的安全管理体制和机制、一流的安全管理团队和高素质的员工队伍、一流的安全管理方法和方式、一流的安全应急体系、一流的安全业绩,力争安全管理达到国内领先水平。

目标:实现省级安全生产先进单位。

指标:不发生上报省级一般及以上事故,员工因工重伤率<0.07‰,新增职业病人数为0;百万工时损失工作日事故率<0.68,报公司级事故≤1起。

实现十个“自我突破”,即突破“安全意识的自我修炼、安全知识的自我学习、安全技能的全面提升、安全规范的日常养成、安全文化的日积月累、安全环境的齐抓共管、安全事故的有序处置、安全业绩的自我追求、安全风险的主动排查、事故隐患的迅速整改”。

加强十项工作管理,即:“加强计划管理,强调pdca循环;加强生产管理,强调工艺纪律执行;加强设备管理,强调设备完好;加强安全管理,强调风险辨识;加强体系管理,强调体系要素的符合性;加强现场管理,强调作业现场标准化;加强定制管理,强调管理有序;加强走动管理,强调勤奋意识;加强党建管理,强调思想领先;加强班组管理,强调自我创新”。

为实现以上目标指标,2023年应重点抓好以下工作:

一、安全目标管理要紧跟生产经营形势,强化安全生产主体责任落实,确保全年生产任务圆满完成。

1.明确安全目标,落实年初“三个一”。今年是公司提升效益、改变形象的发力之年。

各单位(部门)要集中精力抓好装置的安稳长满优生产,科学确定安全控制指标,为完成全年工作任务奠定基础。公司将与各单位(部门)领导签订《2023年度安全目标管理责任书》,逐级分解指标,层层传递压力。各单位要切实落实年初“三个一”,即:

下发的第一个文件是安全文件,召开的第一个会议是安全会议,组织的第一个活动是安全活动;及时组织员工签订安全责任状。

2.完善安全绩效考核,实施月度目标管理。根据省级要求,制定《公司安全绩效管理规定》,明确结果绩效考核指标和管理绩效考核得分,年终根据安全绩效考核总得分评选安全生产先进单位;结合生产经营任务,对各单位下达年度安全重点绩效考核指标和约束性指标;继续开展月度安全生产基础工作考核、安全目标达标考核,促进安全管理常态化。

企业管理处要按照《关于进一步加强安全环保等工作考核的通知》制订各单位、各级领导班子年终兑现考核细则。

3.推行osha管理标准,深化精细管理。按照osha标准中《29 cfr 1904-记录和报告职业伤害与疾病》要求,从损失工作日、工作受限、医疗处理、急救和可记录事件抓起,实行每半年上报一次安全绩效数据,推动基层单位注重细节管理和过程控制,提升安全管理水平。

4.推进领导干部带班制度落实。新建项目投产、装置开停工、重大工艺调整、特级用火等特殊作业以及重大活动期间、节假日、夜间等特殊时段进行的非常规作业,要按照《领导干部带班管理规定》实行分级带班,确保直接作业环节万无一失。

5.加强对改制分流单位的安全监督。年初与同处公司区域的各改制分流单位签订《安全生产管理协议》,下半年对其进行一次安全督查。

各改制分流单位要按照国家的有关法律法规,建立健全安全生产规章制度,加大安全生产投入,加强员工技能培训,完善工伤保险体系,严格新改扩建项目“三同时”管理,共同推进“大安全、大环保”目标的实现。

二、直接作业监管要配合生产计划安排,强化高风险作业过程控制,严防重特大事故发生。

1.加强生产装置风险控制。各单位要针对全流程生产中硬件上存在的缺陷以及影响长周期运行的不确定因素,组织开展危害识别和风险评估,确定重大危险源点,并制订管理方案。

按照有关标准规范,提高设备、管线的材质等级,抓好防腐和**监测工作。大型机组要严格执行特护管理制度,最大限度减少非计划停车。及时组织技术人员、生产骨干重新完善装置、罐区应急处置预案,做到简洁明了、实用有效。

2.加强装置检修安全监管。一方面,要按照“分阶段抓重点、分项目抓危险、分步骤抓预防、全过程抓监督”的管理思路,严格停工、检修、开工阶段各项制度与措施的落实,确保检修工作忙而不乱、有条不紊,实现开工一次成功。

另一方面,要充分利用装置停工消缺的时间,抓好隐患整改项目的实施。

3.加强施工项目的安全监管。相关方要严格按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好土石方运输与建设期间的安全控制,确保建设任务如期完成。

此外,质量升级改扩建工程第二批环保装置建设等项目的安全策划工作。

4.加强危险化学品转储和装卸作业管理。要按照省级和公司的有关规定,做好转储和装卸作业前的流程检查、条件确认、外来人员管制、个体防护用品的配备以及应急处置资源的落实等,坚决避免中毒、冻伤、高处坠落、互串、泄漏、鹤管拉裂等事故发生。

5.加强油码头水上作业安全监督。针对水上作业的特点,组织开展安全评估,按照轻重缓急的原则,逐年解决生产设施存在的安全隐患。

要从人员培训、设备设施安全性检验、作业过程控制等方面入手,全面提高水上作业管理水平,严防水体污染事故发生。

6.加强储罐的安全管理。一是要严格执行省级有关标准,确保轻质油罐隐患治理后不再出现新隐患。

二是要按照《省级液态烃球罐(区)安全现状分析》提供的建议,研究解决公司液态烃、丙烯球罐出现泄漏着火后注水部位和方式的选择以及完善相关控制措施。三是要加强油罐清扫和机械清洗管理。业主单位要为施工方提供作业的安全条件,认真做好退油、蒸煮、隔离、通风等工作,加强对临时用电、抽油设施和清洗设备的防爆性能检查,实行全过程监护。

作业方要制订机械清洗的作业方案,明确现场安全负责人,加强与业主方的沟通与协调,确保不发生触电和**事故。

7.加强长输管道安全管理。在落实“属地管理”原则、加强巡线检查的基础上,从制度建设、标准制定、科技攻关等方面入手,建立完善专业化管理机制。

对埋地管道要全面普查,设立标志桩、转角桩和里程桩;对投用30年以上的管道要加强检测,并根据腐蚀程度,择机更换;科学规划、规范设计、标准施工,明确管理职责和安全运行方案,落实应急预案。

8.加强检维修和抢修过程监管。对检修作业,严格执行停工验收20条标准;对边生产边改造项目,实行局部安全条件确认;对抢修作业,按照“谁审批、谁负责,谁作业、谁负责,谁监护、谁负责”的原则,抓好各项措施的落实。

三、安全教育培训要面向全员素质提升,强化差异性培养,逐步提高全员安全素质。

1.抓好“三个层级”综合素质培训工作。针对公司各个层级后备人才综合素质欠缺的实际,各单位(部门)要采取课题式教学、梯次化培训等方式,在作业层、技术层和管理层逐步培养出一批操作熟练、技术全面、管理精通等综合素质较高的“大拿”,改变以往在装置检修、开工、运行过程中,总是几个“能人”连轴转的被动局面。

举办多期班组长培训班,重点从工艺流程、设备管理、临场处置等方面,提高班组长的综合素质。

2.抓好“三支队伍”的安全教育培训工作。管理层的安全教育培训以宣**律法规和管理艺术为主,进一步强化抓好安全工作的危机感、紧迫感和责任感;安全专业人员的培训以提高职业素养、业务能力为主,进一步增强做好安全工作的适应性和实用性;基层员工的安全培训,以识别风险、控制风险和规范行为为主,提高安全意识和应急处置能力。

3.抓好基层安全总监队伍建设。安全总监对直接作业环节安全管理负直接责任。

公司将制订安全总监管理办法和安全总监安全责任制,抓好安全总监的履职能力、管理才能和专业素质的培训,尽快发挥其单位主要领导安全管理的助手作用。

4.推广“我要安全”主题活动典型做法。一是深化“两个识别”活动,推行“归纳法”、“假设法”、“结合法”等识别方法,即:

举一反三识别隐患并统一整改;预设装置开工、停工、检维修过程中存在的不确定因素,汇总分析后制定对策措施;将“两个识别”与日常巡检、“安全观察”、“比学赶帮超”等相结合,全面识别人的不安全行为、排查物的不安全状态和杜绝不良环保习惯。二是推广预案演练“一班写方案,二班演习,三班评审,四班主持”模式,每季一次,在班组之间形成闭环,积极调动员工的主观能动性。三是推动“七想七不干”活动的落实。

“想安全禁令,不遵守不干;想安全风险,不清楚不干;想安全措施,不完善不干;想安全环境,不合格不干;想安全技能,不具备不干;想安全用品,不配齐不干;想安全确认,不落实不干”是省级为推进现场作业安全管理精细化、标准化、规范化而推出的重大安全举措,是作业前5min观察法的具体运用。各单位要教育从事各类危险性作业的人员从“为生命安全和家庭幸福”的角度去理解,并付诸于行动,使“七想七不干”成为一种习惯,真正体现“我的操作无差错,我的岗位请放心”。

四、安全投入要符合国家法规和行业标准,强化源头管理,全面提高装置(设施)的本质安全水平。

1.加大安全专项投入。按照《中华人民共和国安全生产法》和《省级安全生产费用财务管理细则》确定的标准提取安全生产费用,与省级返回的安保**相结合,解决影响安全生产的突出问题和隐患,不断提高装置(设施)本质安全水平。

两项费用要做到专款专用,账目清晰。

2.严格新改扩建项目“三同时”管理。严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法规和省级《建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则》,抓好项目设立安全审查、安全设施设计审查、环境影响评价审查、职业危害预评价审查等工作。

重点做好扩能改造配套装置的安全、环保、职业卫生预评价和消防报建等工作。

3.强化未遂事件管理。事故和未遂事件在致因上是一致的,只是未遂事件所导致的人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏或声誉损害未达到企业(单位)的事故等级。

各单位要从思想上高度重视未遂事件,要根据《公司安全环保未遂事件报告和管理规定》,按照“四不放过”原则同等处理,通过统计分析,找出事件发生的规律,变事后管理为事前管理、被动管理为主动管理,为科学决策积累依据。

4.持续开展隐患排查治理工作。牢固树立“隐患不除、厂无宁日,隐患不除,寝食不安”的理念,建立隐患排查治理工作机制,将隐患排查常态化。

职能部门对基层单位提交的隐患治理项目是否列入整改计划要及时予以反馈。对列入省级、公司隐患治理计划的项目要实行分级挂牌督办,严格“四定”(定整改方案、定资金**、定项目负责人、定整改期限)原则的落实,并做好竣工验收和后评估工作,确保隐患得到彻底**。

五、承包商监督要服务生产建设实际,强化监管责任落实,不断完善承包商安全监管体系。

1.加强源头控制。在工程项目招投标过程中,必须有安全部门参与。

要将承包商工程施工资质、建筑施工安全生产许可证、安全管理人员配置和资质、安全管理体系的建立等纳入到招标书中,提高准入门槛,从源头将挂靠承包商、人情承包商堵在招标门外。要借鉴国内合资企业工程项目管理经验,从中标的工程项目建设总费用中提取安全专项费用,划归业主方安全部门集中掌控,形成对承包商的制约。对审核合格的承包商颁发安全资质证,对中标的工程项目开工实行安全许可,并签订《工程项目建设安全管理责任书》。

要根据年终的承包商安全业绩考核结果固定一批信誉好、管理严的承包商队伍,特别是从2023年起省级将承包商纳入到企业安全绩效考核范畴后,优秀的承包商事关企业的评先、声誉。

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