肥城矿业集团有限责任公司文件。
肥矿集团字〔2016〕1号。
山东能源肥矿集团2023年安全工作意见。
2023年是集团公司脱贫解困、度危求生关键一年，保持安全形势持续稳定至关重要。为切实做好年度安全工作，制定本意见。
一、指导思想。
以党的十八届三中、四中、五中全会和上级一系列安全指示精神为指导，认真落实能源集团年度安全工作意见，坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”方针，坚守红线意识、底线思维，把握问题导向，高举“标准化”大旗，持续“高细严”管控，创新提升肥矿集团30年质量标准化建设实践成果，落实“5f协同管理法”，深化安全管理“十个体系”建设，推行“绩效+诚信”考核，建设全面标准化智慧矿山，为“十三五”顺利开局和企业脱贫解困、度危求生、转型发展提供安全保障。
二、工作目标。
一）矿井（包括改制矿井及托管矿井）消灭轻伤以上人身事故和较大非人身事故，地面单位（包括辅业改制企业）消灭各类人身事故和一般非人身事故，全公司实现安全年。
二）煤矿保持安全质量标准化一级标准、“双基”建设省级先进单位标准、安全与职业卫生评估a级矿井标准。矿山救护大队保持国家特级质量标准化标准。形成环境洁净定置化管理长效机制。
三）安全重点要素全过程管控、信息预警、流程闭合。完善提升煤矿本质安全保障系统，实现顶板、冲击地压、防灭火、瓦斯防治、防治水和重大安全隐患动态**预警预报。
四）改善工作场所作业环境，杜绝重大职业危害事故。
三、总体思路。
2023年安全工作总体思路为“16610”，即：围绕一条主线，贯彻六种理念，坚持六项原则，打造“十个体系”。
一条主线”：全面落实“5f协同管理法”，建设全面标准化智慧矿山。
六种理念”：1.标准化是安全生产之基，执行力是安全生产之本，责任心是安全生产之魂。
2.严干部、严小事、严流程。3.
越是困难越要抓安全，抓不好安全会更困难。4.责任不落实就是隐患，标准不提升就是倒退，严管不到位就是失职。
5.重大隐患防治必须100%，99%就是零。6.
职业健康与生命安全同等重要。
六项原则”：坚持依法治安、科学规范原则，运用法治思维强化安全管控。坚持遵循规律、渐进提升原则，系统梳理安全管理“十个体系”,上升到安全文化管理高度，成为员工自觉行动。
坚持切合实际、求真务实原则，针对安全管理短板，完善各项安全管理规章制度。坚持系统研究、本质安全原则，优化管理流程，强化煤矿本质安全保障系统建设。坚持精细管理、过程控制原则，严格落实“三大规程”“三项标准”，诚信履职，高效执行。
坚持强基固本、稳中求进原则，党政工团齐抓共管，强化基层、基础、基本功建设，巩固深化，创新提升。
十个体系”：安全质量标准化体系、隐患排查治理闭环体系、安全风险防控体系、安全监督检查体系、安全重点要素管控体系、职业卫生健康体系、科技保安体系、安全教育培训体系、安全文化体系。通过深化“十个体系”建设，实现管理“五零”目标：
责任零空隙、制度零缺陷、操作零失误、管理零漏洞、安全零事故。
四、主题活动。
2023年安全活动围绕“巩固提升质量标准化、打造本质安全企业”主题，上半年重点抓“传承、巩固、协同”，下半年重点抓“深化、创新、提升”。
上半年：传承肥矿质量标准化30年做法，巩固成果，强化协同，夯实基础。一是贯彻落实集团公司年度工作会议、安全文件精神，分解指标任务。
二是丰富安全管理“十个体系”建设内涵，形成符合肥矿特色的以“5f协同管理法”为核心、以“十个体系”为支撑的本质安全保障系统。三是建立环境洁净定置化管理长效机制，实现标准化在现场全面提升。四是持续强化基层、基础、基本功建设，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，提升各级管理人员诚信履职、责任落实的素质和效果。
五是优化季度达标考评方式方法，强化安全重点要素过程管控，既考评基层单位，也考评专业部室，全面提升安全管控能力。六是深化“金牌班组”建设，优化评选内容指标，完善“金牌班组”信息化功能支撑。
下半年：深化安全部署，创新安全举措，提升安全质量。一是深化安全文化建设研究，加强岗位标准化建设，促进全员素质提升，重塑全员安全心智模式。
二是强化契约化、扁平化、精细化、市场化、集约化、高效化管理模式下的安全管控，理顺责任清单，狠抓责任落实。三是强化专业联动、部室联动、上下联动，实现“安全生产技术经济一体化”协同，提高生产效率，保障安全生产。四是完善风险排查、评估、预警和防控机制，突出抓好雨季“三防”、冬季“四防”等季节性工作。
五是围绕安全、产量、效益攻坚，确保全年目标任务圆满完成。
五、工作措施。
一）深化安全质量标准化体系建设，打造标准化升级版。
把持续提升安全质量标准化作为保障安全的基础性工程，在完善标准、丰富内涵、动态管控上狠下功夫。
1.完善标准化标准。坚持“建设朴素化、管理高标准”原则，分类细化标准化标准。
适应管理契约化、机构扁平化管理格局，调整技术、工作、管理“三项标准”和“5f”协同管理量表，采用科技手段和强力管理措施，引导全员全面落实。深化岗位标准化建设，人人践行“5f”，提升工程质量、工作质量、产品质量、环境质量。党工团组织要制定安全工作齐抓共管的工作方案，明晰工作标准，各类检查、安全活动等必须有痕迹、见成效。
2.分类推进标准化建设。划分“持续提升、对标跟进、强基固本”三类，梁宝寺煤矿持续强化“软硬件”建设，打造标杆矿井，陈蛮庄煤矿对标跟进、移植提升。
白庄煤矿、曹庄煤矿、杨营煤矿和改制矿井按照“务实节约、整洁美观、精细标准”要求，细化朴素质量标准化标准，巩固建设成果。省外矿井、托管煤矿严格落实《煤矿安全质量标准化考核评级办法》，达到属地管理标准。地面单位对标煤矿标准化建设，完善地面标准化标准体系。
从工作标准、管控质量入手，提升部室标准化建设水平。
3.全方位多层次对标提升。专业部室重点在朴素安全质量标准化、环境洁净定置化管理、设备全生命周期和“三零”管理、提升机电运输保障能力、安全重点要素过程管控、安全生产创业创新、安全文化建设等方面进行对标，明确对标措施，持之以恒抓落实。
地测防治水专业建成全国标杆。基层单位结合实际，完善全面标准化对标数据库，动态更新调整，保持标值科学性、先进性。
4.强化标准化动态管控。推行网格化管理，形成全覆盖、无缝隙安全责任体系。
严格质量标准化验收标准及考核，强化生产过程动态管控，矿井每旬、区队（车间）每班进行工程质量检查验收，月底综合评价，区队盯班管理人员、班组长、安监员共同参加当班质量验收，责任共担。集团公司对照验收程序及标准，抽样检查、定级考核。利用现代化、信息化工具和途径，加强现场全动态质量管理，实现时时处处达标。
5.进一步深化“金牌班组”建设。修订“金牌班组”评选实施细则和评分标准，健康运行“金牌班组”管理信息系统。
生产矿长是本单位“金牌班组”管理的第一责任者，每月必须组织召开一次“金牌班组”管理专题会议，总结、分析、安排工作。区队实事求是预算、分解、下达指标，建立动态分析制度，确保指标落地。班组长合理工序穿插，抓好岗位协同。
矿有关职能部门定期审核、指导，确保全过程管控、考核公平公正。建立完善日常监督检查管控机制，实现指标下达、分解、检查、考评、整改闭环。集团公司不定期抽检，结果与绩效考核挂钩。
6.强化环境洁净定置化管理。持续对井上下环境、设备综合实施整理、整顿、整洁、整合。
集团公司领导按照分工重点抓各条线的落实力，线内有分析、比较、评价。单位主要负责人重点抓管理人员对环境洁净定置化管理的重视程度、措施力度。各专业组对本专业工作质量负责。
集团公司以现场效果、**对比为依据，考核单位工作推动力，一季一评价。
二）深化隐患排查治理闭环体系建设，严格落实安全生产主体责任。
强化责任追究，完善闭环管控，健全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、规范化、常态化、长效化。
7.规范隐患排查治理流程。严格落实集团公司—矿—区队（车间）—班组—员工五级隐患排查治理体系，严格隐患排查、登记、治理、监督、销号全过程管理，完善隐患公告、整改跟踪督办和责任倒查制度。
推进隐患市场化运作，实现隐患自动预警、自动升级，限时治理、过期回购，自动分类分析。
8.突出隐患排查治理重点。坚持“专家查隐患、单位抓整改、安监抓监督”的“三位一体”管控模式，突出查大系统、治大隐患、防大事故，开展全方位、全过程、全覆盖隐患排查。
认真贯彻执行《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》。突出隐蔽致灾因素、安全管控重点、边远地点、薄弱环节、重点部位和采掘布局、顶板、通风、供电、运输、水害、瓦斯、煤尘、冲击地压、放炮、火工品、消防、燃气、危化品、高空作业等重点，摸全查细，不留死角和盲区，并逐一落实治理措施。
三）深化安全风险防控体系建设，严格安全监测监控。
一切风险都可以控制、一切事故都可以预防。全面加强“人机环管技”各环节风险**、预判、预控，实现煤矿本质安全。
9.强化岗位风险预控能力。持续强化“双卡双述、手指口述、安全确认”管理方法。
管理人员风险源辨识—系统诊断卡、员工岗位风险源辨识—应对卡覆盖到所有岗位，实现由卡到图、由图到影，形象直观。强化“双卡双述”落实，各级安全管理人员每次下井检查必须提问不少于2人“双卡双述”掌握情况。
10.提升专业风险防控水平。把冲击地压防治摆在重中之重的位置，系统开展冲击地压**预警，加强防冲信息**处理分析，严格落实卸压、监测、解危等防冲措施。
突出防治水、防灭火、瓦斯治理和地面单位用电、燃气、防火、交通运输、易爆品、有限空间作业等，分区域、分专业、分岗位，定期全面考评。按照风险等级确定管理对象、管理部门、监管部门，制定风险管理标准及预控措施，分级分类管控，实时监测，预警预报。
11.发挥本安系统防控功能。一季度巩固梁宝寺煤矿运行使用效果，上半年在权属矿推广使用。
利用大数据、物联网、云计算技术，完成安全监测监控和生产自动化系统一体化集成，构建集团—矿井两级安全生产数据中心，实现生产过程综合自动化管理、联动应用、数据挖掘和**预报。依托“5f”信息平台，完善设备全生命周期管理信息系统。强化数据分析，完善生产安全风险警示制度，完善事故树分析，实现防冲治理、瓦斯防治等动态实时**预警预报。
四）深化安全重点要素管控体系建设，实行大安全管理。
强化安全诚信履职档案管理，严格重点要素过程管控，实现信息预警，严格问题考核，盯紧流程闭合，全面打造大安全管理格局。
12.进一步规范管理流程。修订完善重点要素管控办法。
系统梳理年度动、静态安全重点要素，根据上级要求、季节特点、现场变化等情况及时进行更新调整。细化专业部室、各单位重点要素管控流程，逐项明确管控责任人、管控措施、管控标准及时间节点，按照“部室督导管理、基层具体落实、安监监督检查”要求抓落实。安全监察局定期对重点要素管控情况进行检查评价。
集团公司周报
附件2长富金茂大厦工程施工生产周报。项目编制部门 工程部编制人 王育凯。项目审核人 秦晓峰联系 134 公司审核人 吴恩泽联系 136 公司主管领导 黄京新项目主管领导 王磊。报出日期 2014年 1月24日。项目主管施工进度的领导王磊对下述信息的确认意见 同意上报。公司主管施工进度的领导黄京新对下...
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