2023年国考申论备考：申论核心难点分析和应对策略。
申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。只有准确把握申论考试的目标，才能做到有的放矢，抓住考试的关键和核心，使备考事半功倍。
纵观近年来国家公****的题型变化，我们不难发现，对综合分析能力的测查趋势明显增强。这一趋势也符合考试大纲对核心能力考察的要求。事实上，对广大考友来说，申论核心难点主要体现在以下几个方面：
一、强化阅读理解能力是重点。
申论考试通常给出的阅读资料在以上，在申论150分钟的考试时间里，一般用于阅读的合理时间不超过40分钟，对阅读时间的把握具有重要的作用。这就决定了考生只能快速阅读、精读和跳跃性阅读，而非逐字逐句地细读，要有很强的阅读归纳和概括的能力。申论所给定的资料往往都是围绕一个问题给一堆碎片性文字资料，这些碎片性文字资料都是不够全面准确、不够清晰的“半成品”资料，这就要求考生善于透过资料的表象抓住事物的实质，不是简单的就事论事；而是要善于把握事物之间的内在逻辑关系，坚持用发展、辩证性思维综合分析资料所反映的深层次含义。
这些都需要考生锻炼快速阅读、归纳概括段落大意和中心思想的能力，这样才能保证考生在短时间内高效地完成阅读的任务。
在阅读方法上，首先，考生要注意关键词和关键句的捕捉。关键词通常就是采分点，反复出现的词一定是主要问题或问题的主要方面，这些词通常在一则材料或某一自然段的开头或结尾。关键句则是材料的总结或概括，其表现的方式通常用“说明了”、“表现了”等字样。
其次，考生要注意及时做眉批，在阅读时把材料的核心思想进行勾画，并按照现象、问题、原因、对策、意义、作用进行归纳，或者对应题目涉及的材料做出标记。这是基础工作，在紧张的时间里，这样做会提高作答的速度。第三，学会快速阅读。
平时重视这方面的训练，事例只要浏览，说明政策或道理的，要在阅读中从宏观上快速把握。
二、提高综合分析能力是关键。
申论考试给定的资料具有普遍性、非专业性，给定资料基本都是围绕某一社会热点问题摘录组合而成，有时有顺序或根本没有顺序，但资料都集中反映了社会生活中有一定影响而又亟待解决的问题。要想提出有针对性和可行性的解决问题的方案，就必须对各项给定资料的含义、性质、价值进行系统地综合分析，既要分清主要问题和次要问题，相关联的问题和无关联的问题；又要分清有价值问题和无价值问题，可解决的问题和不可解决的问题。只有具备了综合分析能力才能全面准确地把握事物内在的必然联系。
三、培养提出问题和解决问题的能力是核心。
申论本身就是申述、申辩、论述、论证之意，最终目的是为了解决问题。公务员每天的工作就是面对具体事务，必须拥有处理一般事件和突发事件的能力，同时还要掌握提出问题和解决问题的方法和对策。这就要求考生有宽泛的知识积累，掌握扎实的行政基本理论，学会辩证分析和处理问题的方法，培养运用基本理论解决实际问题的能力。
这也是公务员日常行政能力的最好体现，是履行公务员职责的根本保证。
四、锤炼语言文字表达能力是根本手段。
申论的答题对语言文字组织与表达能力的要求较高，主要表现为语言规范、用词准确、简明扼要、行文流畅、说理透彻，遣词造句不能模糊。文字的表达只能使用现代汉语，不能用古文，且字迹工整。这就要求考生具备较高的驾驭文字的能力，无论是归纳分析论述部分还是议**的写作，要掌握这些文体的写作方法，建议各位考生参考《理论热点面对面》、《人民**》、《光明**》、《半月谈》等社**章加以揣摩，反复练习，多背多看政**写作范文和名言警句，真正做到“腹有诗书气自华”。
五、如何提炼挖掘有用信息是核心目标。
在与考生的交流中，考生对照试题答案，常常苦恼自己为什么没有发现答案，或者是找不到答案。那么如何从材料中发现有用信息呢。
对于概括题型，考生要在头脑中形成一定的逻辑结构，即“现象-问题-原因-对策-意义作用”结构，这些方面都注意到了，主题抓住了，概括的内容就会比较全面，且不会偏离主题。具体要点来看，要紧紧把握关键词和关键句子，从概括题型的评分上看，要点重于逻辑。
对策题型，要注意借鉴，要从材料中的事例、**行为和学者建议中获得启示，材料中或许还有国外的做法，也可以为我们提供经验。还有，要注意原因的分析文字，原因找到了，问题便能得以解决。前者，可以为对策的可行性提供借鉴，后者则会提高对策的针对性。
对于分析题型，要注意整体把握。要抓住事物的主要矛盾，或者是矛盾的主要方面，分析题型的本质要求在于做出结论，做出定性或明确观点。那么材料中的结论性文字或者矛盾关系范畴要注意，比如材料**现的“说明了”、“表现了”等文字。
考生要善于比较与联系，比较范畴之间的关系，联系材料的主题。
由此，我们可以看出，申论考试除了要求考生有良好的基本素质外，还要特别注意上述提示的核心难点与应对策略。在备考训练中，必须有针对性强化训练力度，反复训练，深刻体悟申论考试核心难点与应对策略，只有这样才会对申论本身有更深刻地理解和把握，成绩自然也会有非常大的提高。
从2023年起，国考大纲开始对申论考试的性质和要求有了明确的提法：申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。具体而言，可以概括为申论的四大特点：
一、申论材料的社会性。
申论命题一定会涉及特定的社会问题或社会现象，这也是申论与其他种文体最大的区别。具体分析，主要包括以下几个方面。
普遍关注。材料所涉及的内容一般是关系到大多人的利益，与许多人有关，无论从地域上还是时间上，都具有普遍性。其表现为一般人都知道、听说过，或者关注过、经历过；看似反映的是某一地区的问题，但决不是只有这个地区才有。
如2023年的申论命题，主要是围绕生产方式转变、产业结构调整和农业稳定、粮食稳产这两个大家都比较关注的社会问题来展开的，实际这是党和**近年一直所要着力解决的热点问题；2023年的申论命题，虽然说的是云南怒江地区的水电开发，但反映的却是经济发展与环境保护的问题，从根本上而言是说如何构建环境友好型社会问题。其他年份的申论命题也是这样。因此，提醒广大考生，必须在平时多了解社会上所发生的一些公共事件，也包括一些社会热点。
地域性强，关注度低的内容一般不会成为申论的命题依据。
**相关。申论所给定的材料大多与**有关。作为**机关，其主要职责也就是解决社会上所发生的公共问题。
这就启发广大考生，在关注社会热点时，既要关注它所发生的面是否广泛，更要看是否与**有关，是否是**的职责所在。如果该事件与**无关，只是涉及到企业或某一个别单位，原则上不会成为命题的给定材料。此外，从**国家机关历年的申论试题内容看，申论命题一般也不太可能涉及过多的意识形态问题或特别敏感的政治问题。
两种选材。从近十年的申论真题来看，申论所涉及的内容主要表现为：社会问题或社会现象。认真研究，就会发现二者还是有着很大的不同。
社会问题表现在给定材料的内容多是社会上人们不愿看到的各种报道，从总体上看，整个给定材料主要在说明社会存在着那些不好的行为或事物，在人们心中留下的是问题众多，必须解决；如，2023年的印刷厂造成附近居民中风的所反映的经济发展与环境保护的问题，2023年的药物中含有使人中风的ppa成分的问题，2023年的安全生产事故问题，2023年的城市交通拥挤问题，2023年的“三农”问题等。
社会现象主要表现在两个方面：一是该现象是新出现的事物，所造成的影响有利有弊，或者人们对此在认识上存在分歧，前者如2023年的网络问题，后者如2023年的怒江开发问题、2023年的经济发展中的问题等，这样的社会现象在给定材料的反映有好有坏，会存在着支持和反对两种意见。二是该现象已经引起了人们的关注，正在解决不愿看到的问题，给定材料中反映了许多部门或人们的有益做法，反映了是人们对待某种现象的认识和采取的行动。
如2023年的申论，除了前两部分反映的是石家庄所面临的问题外，其他段落都是各地在土地综合利用方面的有益探索。
**申论内容的固定性目的在于给定的材料内容不同，所给出的作答要求必然不同，如2023年、2023年、2023年、2023年、2023年主要反映的是社会问题，所以作答要求就是提出对策；而2023年主要反映的是各地的做法，所以作答要求是对各地的做法进行评价和说明目的、意义；2023年是难以定性的新事物，所以要求归纳两种不同的观点，并对不同的作答回答有何启发。了解了申论内容的选材，就能把握申论的出题方向，从而把握自己答题写作的方向。
内容多样。申论所给出的材料内容有单一方面的问题，也会出现包括几个方面的问题。
单一方面的问题表现在申论的给定材料只是一个方面的内容，或者是围绕一个事件展开的，如2023年的申论是围绕有关ppa的问题展开的，2023年的申论主要是围绕网络出现所带来的影响展开的，2023年虽然材料较多，但反映的都是有关不同方面的安全生产事故问题，这些都是单一问题的表现。
而多方面的问题，则有关联的内容和无关联的内容之分：关联的内容是指给定材料所反映的问题虽然不属于同一个方面，但彼此之间有着密切的联系，或因果，或包含。如2023年的申论所涉及的问题相对就比较分散，前两段谈论是石家庄城市发展征用农民耕地问题，但是后面四段谈论是各地如何综合利用土地的问题，包括企业和各省市，最后一段谈论是土地利用管理的问题，看似有着关联，其实关联度不强，从作答要求就可以看出，往年所问的试题，彼此段落之间只有联系起来才能回答，而这一年所问的试题只是针对其中的某一个段落或某几个段落；2023年申论材料的中更为明显，材料谈及怒江的资源和生态、修建水电站、国内外的典型案例、水利部门的答复意见等几个方面。
此外，还有2023年的申论试题。材料给所有考生的感觉是乱，其实则是两个社会问题：生产方式转变和农业稳定。
这两个问题看似没有关联，实则都是我国经济发展过程中必须要解决的难题，有着密不可分的关系。从总体上这些段落之间还是存在着一定的关联。
无关联的内容是指给定材料之间不是一个方面或彼此之间没有关系。这种情况在国考中还没有明显出现，但是在部分省市的考试中已经出现了这种形式，如山东省的申论给出的内容中，就包含着几个不同的问题。提示广大考生，在平时的学习积累过程中，应适当注意这方面的材料内容，做到有备无患。
二、申论要求的程序性。
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