2023年安全生产工作目标及实施方案的通知

发布 2020-02-13 23:47:28 阅读 5530

矿属各单位:

为切实做好2023年安全生产工作,确保矿区和谐发展,特做如下决定:

一、指导思想。

坚持“安全第。

一、预防为主。综合治理”的安全方针,坚持“管理、装备、素质、系统”四并重的原则,深入落实科学发展观,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念;以全面贯彻落实党的十九大精神,集团公司和矿业公司领导关于安全生产工作的重要指示,坚持“安全第。

一、预防为主、综合治理”的安全方针,严格落实矿井安全主体责任,毫不松懈地抓好煤矿安全生产,减少一般事故,杜绝较大事故,推动我矿安全生产形势持续稳定好转。

二、安全生产工作目标

一)有效的减少安全生产事故,杜绝重伤以上事故的发生;重、轻伤事故控制率。月度千人负伤率控制在1‰以下;

二)杜绝“群伤”和恶性运输、实现“零超限”、“零透水”;

三)无重大安全隐患,一般隐患整改率达到100%;

四)巩固一级安全生产标准化建设成果;

五)安全教育培训合格率为100%,持证率达100%;

六)消除职业病危害事故隐患,年度职业病发生率为零;

七)继续加大查隐患、反“三违”力度,全年职工不安全行为发生率控制在5%以内;

八)班组建设工作,实现所有一线班组年内全部达到标准化要求(人员素质、技能提升)。

三、总体思路。

2023年安全生产工作总体思路是:突出两个重点;守住两条防线;建立三个队伍,做到“五到位”;落实五个责任;强化七项建设;实现一个目标。

突出两个重点:就是突出“一通三防”重点、突出“水害防治”重点。

守住两条防线:就是坚守生命安全“红线”,严守依法生产“底线”。

建立三个队伍:建立健全以矿长为首的安全生产管理团队,总工程师为首的技术管理团队,区队长、班组长为首的现场管理团队,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

落实五个责任:就是落实矿井安全主体责任、落实各级领导安全生产第一责任者的责任、落实各级安全生产管理人员的管理及监管责任、落实各职能部门的业务责任、落实班组长安全责任,做到“层层负责,人人有责,各负其责”。

强化七项建设:强化安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设;强化安全生产标准化体系建设;强化职业卫生健康体系建设,体现职业健康与生命安全并重;强化科技支撑体系建设,提升智能化矿山水平;强化应急救援体系建设,加强应急演练,提高应急处置能力;强化安全教育培训体系建设,提升全员安全素质;强化查隐患,抓“三违”体系建设,两手抓,两手都要硬。

实现一个目标:全年安全生产无事故。

四、安全生产工作重点及保障措施。

一)强化主体责任,增强安全保障能力。

按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产跟班管理制度,强化管理人员下井带班制度。落实矿领导带班下井制度和现场指挥制度,深入重点区域和关键环节,并与工人同上同下,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。

1、坚持理念引领,强化四种意识。

1)强化安全法治意识。大力加强安全生产法律法规的宣贯和学习,坚持生命红线不可逾越,法律底线不可触碰。运用法治思维和法治方式推动安全生产工作,依法生产,靠制度管人,按标准作业。

2)强化安全忧患意识。要认清新形势下安全生产工作的艰巨性、复杂性,科学把握生产安全事故的特殊周期性、规律性,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,汲取各类事故教训,切实“把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待”,切实抓好各项安全生产工作。

3)强化安全准备意识。围绕全年安全生产目标,要有计划、按比例、可持续组织生产。生产单位要抓好抽、采、掘的平衡和采掘接替工作,要认真制定和落实年度、季度、月度采掘计划,采取强力措施组织好安全生产工作。

4)强化企业安全意识。要拓宽安全视野,丰富安全内涵,统筹抓好井上井下、各大系统的生产安全、环境安全、财产安全等。加强各科(区队)的协调管理,强化生产单位安全自主管理,规范企业安全责任、目标考核、信息网络、应急管理等体系。

2、严格落实安全生产责任制。

1)矿领导按照“谁分管、谁负责”的原则,严格监管各自分管的单位,切实把安全工作的各项管理制度落实到位,做到职责明确,责任到人,矿长年初对全体职工进行安全承诺。

2)1月初,矿领导、各科室、区队及相关人员要逐级签订安全生产责任状、安全承诺书,严格落实执行《安全生产责任制》,真正形成分管矿领导对各自分管领域安全质量进行全面监管、区队正职对分管区域安全质量进行全面负责、岗位职工对岗位范围内安全质量负责的安全管理体系,确保安全生产;同时,发生事故要严格按照责任进行追究,触犯法律的一律交由司法机关处理。

3)各科室、区队要根据矿井年度目标制定本队组的安全目标,并做好分解计划,落实到各班组。

二)全面构建双重预防机制,实现顶层管控。

要按照双重预防机制工作方案,明确责任,细化分工,把安全生产风险管控和隐患排查治理作为安全生产的基础工作,建立完善相关制度,落实从主要负责人到各个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。通过全面排查风险点、确定风险等级、落实管控措施、悬挂风险公告警示牌、排查消除隐患、完善应急管理、健全职业危害等工作,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现矿井隐患自查自改自报常态化;分析存在的问题,监督治理方案以及相应的实施工作;监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实;根据年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施;及时编制专项辨识评估报告,重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险,补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施,辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置等负责“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三)加强安全检查工作,全面落实安全生产监管责任。

要以“防风险、除隐患、遏事故”为重点的总体要求制定《2023年度事故隐患排查计划》,各级职能部门、管理人员要深入开展安全检查,全面落实主体责任,并根据排查计划表开展旬检、月检、专检、季节性、节假日等安全检查。通过从生产现场及基础管理两个方面,全面排查各种事故隐患,在治理上狠下功夫,所有的隐患都要做到整改标准“五落实”。切实做到排查认真,整治坚决,成果巩固,确保隐患排查整治收到实效,切实减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进矿井安全生产形势持续稳定向好。

四)严格矿领导带班下井。

为认真贯彻落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(****生产监督管理总局令第33号)文件精神,落实安全生产主体责任,矿井制定了矿领导带班入井管理制度,对入井时间、入井次数、带班职责等进行了详细的规定,带班人员不认真履行职责,发现隐患和不安全行为不处理不制止的,视情节严重给予通报批评、谈话、警告、记过等相应的性质处分,造成事故的,按相关文件规定追究处理。

五)加强矿井生产技术管理,实现“技术统领全局、安全指挥生产”

严格落实《山西省煤矿顶板安全管理规定》开展地质分析和矿压观测,根据煤层顶底板岩性和矿压显现情况,准确掌握采掘工作面超前压力范围,合理选择支护方式,严格执行敲帮问顶制度,严禁空顶违规违章作业,不断提高顶板管理的科学性和可靠性。

1、进一步加强生产动态管理,及时下达2023年度、季度生产计划,及时统计煤炭产量和巷道进尺,严防超能力生产。

2、加强顶板管理,规范采面单体液压支柱、液压支架的使用等。根据现场的实际,及时补充加强支护措施,切实加强顶板管理。

3、加大矿井技术资料的编制及审查工作。及时修编矿井2023年度《综合应急救援预案》和《灾害预防和处理计划》,严格按照相关规定切实做好各项设计、规程、措施的编制、审查工作。

六)全面实现安全生产标准化动态达标。

1、坚持管理人员率先垂范、强化安全生产责任。

以落实安全生产责任制为主线,落实管理人员一岗双责,严格执行矿级领导带班入井制度。要做好对标贯标达标工作,推进安全生产标准化动态达标工作。

落实安全抵押和2023年安全目标任务及考核办法,分解各级管理人员安全生产责任,强化风险意识,建立风险同担、利益共享、重奖重罚的激励约束机制。

2、抓好精细化管理、降低成本增效益。

我矿将2023年发展主题确定为“精细化管理年”。各部门制订了精细化管理考核办法和实施方案,考核对象涉及生产、辅助、后勤各部门。2023年将从流程管理精细化、安全管理精细化、安全生产标准化管理精细化、经营管理精细化、精神文明建设、执行调度指令、创新工作的开展等方面开展工作,由此带动矿井精细化管理工作向纵深发展。

一是要理顺生产管理程序,明确管理职责,合理配置劳动力、设备等生产要素,优化采掘布局,努力实现生产效率、效益最大化;二是要强化成本管理,按照上级下达的指标,层层分解,落实责任,同时要加强车辆、办公费等非生产性可控费用的管理,节省开支,要提高自制加工能力,加大自制加工、修旧利废力度,以降低材料成本;三是强化人本管理,最大限度地发挥劳动力效能,提高劳动生产率;调整细化分配制度,将责任、贡献、技能等纳入分配,提高分配的科学性,激发职工的积极性。四是管理人员要亲力亲为,身体力行,全身心地提高执行力,做到令行禁止,要知人善任,启用能力的人,敢于承担责任的人。将职责细化分解到每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。

通过抓好精细化管理,降低成本,提高效率,增加效益,保证我矿在煤炭市场**下行的不利环境中占据有利地位。

3、落实科学发展观、创新管理机制。

创新是社会进步的源动力,没有创新就没有发展。依靠科技进步,优化生产配置,加大科技投入,创新生产管理是企业发展的必由之路。在新的一年,一要创新技术管理,发挥广大职工的聪明才智,努力推动科技进步,提高职工素质,逐步形成激励广大职工学习、掌握新知识、新技术和创新技术的机制。

二要创新分配机制。按照“技能决定岗位、贡献决定收入”的原则,以岗定薪,薪随岗变,绩效挂钩,责权利统一,充分调动广大职工的生产经营积极性。三要创新内部运行机制。

实行全方位成本管理。四要创新经营核算机制。对公司下达的经营指标层层分解到队、组,到人头,做到“指标硬、手段全、管理细、考核严”。

从队、组长到班到工人,人人都参与经济核算,人人都关心经济效益。五要创新人力资源管理。合理配置人力资源,优化劳动组合,建立以人为本的管理体系。

大才大用,小才小用,各尽所能,人尽其才。并赋予应有的权力和责任,使职工个人的能力水平与岗位要求相适应,把人的能力在工作中充分才能发挥出来。六要继续开展自检自查,把十一个专业分类,参照优秀矿井好的做法,加强对标管理。

在一级安全生产标准化矿井的基础上,进一步提升矿井动态达标,创建本质安全型企业。

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