嵩阳公司2023年安全工作实施方案

为切实把《关于做好2023年安全生产工作的决定》（郑嵩办〔2012〕1号文件精神落到实处，结合嵩阳公司现状，特制定嵩阳公司2023年安全工作实施方案。

2023年安全工作目标：

为确保安全生产工作目标顺利实现，各单位必须认真作好以下工作：

百万吨死亡率为零；

瓦斯治理：杜绝煤与瓦斯突出事故；努力实现瓦斯零超限；

质量标准化：盛华、复盛继续保持省一级质量标准化矿井，新创建4个省一级质量标准化矿井，复产矿井全部达到安全质量标准化省级标准，技改矿井投产一个达标一个。

一、安全管理。

1、认真贯彻“六个注重”，落实安全主体责任。

1）深入学习贯彻集团公司孟董事长提出的“注重安全、注重发展、注重团结、注重党建、注重民生、注重清廉”的讲话精神，凭着党性和良心抓安全，把职工当家人，时刻把职工的生命安全和健康放在第一位。

2）公司各处室直接面对矿井，要积极进行思想和工作转型，补充完善各种安全管理制度、规定等，深入现场为矿井排忧解难，提供技术服务；用大矿的管理理念管理兼并重组矿井，使集团公司的制度、指令、措施在兼并重组矿井落地生根。

3）坚持以严治矿，严格执行国家、省市及集团公司有关规定，严格落实董事长工作指令和集团公司安全管理红线制度，触碰禁令和安全管理红线的，按照规定从严追究相关人员的责任。

4）严格落实嵩阳公司安全隐患问责制度，凡触及者除按照相关规定处罚外，责令矿井停产整顿，并对矿井主要负责人和主管领导、部门领导进行责任追究，对嵩阳公司包矿领导和业务部门负责人进行责任追究。

2、规范安全检查程序，完善检查内容。

1）用安全系统工程理论指导安全检查工作。有计划、有重点对矿井进行安全生产监督检查。各处室必须做到“工作有计划、检查有预案、处罚有依据、落实有回音、一矿一建档”，管理人员必须坚持记工作日志。

2）进一步完善三评价一评定、安全隐患信息采集及闭环管理机制，实行考核制度，考核情况与相关责任人经济挂钩。

3）突出抓好安全管理重点工作。一是抓好煤矿各系统的进一步完善工作；二是突出抓好瓦斯治理、水害防治、顶板管理、提升运输等安全管理重点，抓大系统、查大隐患、防大事故。

3、加大安全投入力度，狠抓质量标准化建设。

1）继续提高安全费用的计提标准。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井按吨煤50元提取安全费用，其中用于瓦斯防治的费用不低于60%。煤与瓦斯突出煤矿另外提取10元/吨专项用于地面煤层气抽采。

矿井安全费用中按5元/吨提取质量标准化建设专项资金，质量标准化建设专项资金中按吨煤1元的标准提取安全质量标准化奖励资金，并制定安全质量标准化检查验收制度和奖惩办法。

2）新创建3个省一级质量标准化矿井，技改矿井投产一个达标一个，其他复产矿井全部达到安全质量标准化省级标准。各矿井必须制定出切实可行的达标规划，并积极实施。嵩阳公司每季度对达标情况进行考核，考核情况与矿井主要领导绩效工资挂钩。

4、抓职工安全教育培训，完善奖惩机制，提高综合素质。

1）各单位必须实行安全培训结构工资制，普通从业人员安全培训一月一考核，安全生产管理人员一季度一考核，考核结果与工资收入挂钩。

2）安全培训与教育工作实行“一把手工程”，健全和完善培训责任体系；各单位应按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取职工教育培训经费，专款专用。

3）实行无证上岗问责制度。发现特殊工种及安全管理人员无证上岗除按照有关规定处罚外，给予区队长、主管部门科长严肃处理。超过3人者，嵩阳公司对矿井主要负责人进行警示性谈话。

4）公司各业务部门每季度对矿井分管“五职”矿长、科长业务培训一次； 2023年取证培训 “五职”矿长174人，安全管理人员237人，特种作业人员培训1183人。

二、采掘方面。

1、加强进尺验收管理，矿井生产技术部门牵头，每月对进尺完成情况全面验收一次。嵩阳公司生产技术处牵头对矿井重点工程进尺进行验收一次。

2、按照国家安监总局和国家煤监局发布的禁止井工煤矿第三批使用的设备及工艺目录（安监总煤装〔2011〕17号）文件要求，2023年，要对所属矿井具备条件的采煤工作面积极推广使用悬移支架支护，并编制更换支护方式时间进度计划表，于2023年逐步更换完成。

3、加强采煤、掘进作业规程“十个环节”的管理， 4月份和5月份，组织矿生产技术科技术人员，开展采煤、掘进作业规程编制培训，进一步提高各矿井采掘作业规程的编制质量。

月份开展1次采掘作业规程评比活动，并依照评比结果予以奖励，提高作业规程的指导性、针对性和可操作性。

月份组织对矿井生产科长、采掘区队长进行回采工艺、掘进工艺和扩修、**安全技术培训，进一步采掘作业现场管理水平。并根据集团公司有关要求，适时组织相关生产技术管理人员外出培训，重点学习悬移支架采煤工作面开采技术和复采煤顶板安全管理新技术，开阔思路，拓展视野，积极引进先进管理理念和技术。

6、加强生产计划的管理月份将组织有关生产技术管理人员，对各矿采掘接替计划进行全面审查，提高生产计划的严肃性、指导性。

7、根据安全生产特点，持续开展行之有效的顶板安全管理专项检查活动月份，开展顶板安全管理整治活动，通过针对性的顶板管理专项检查，确保安全作业。

三、机电运输管理。

1、完善制度，规范引导，狠抓落实。以机电运输系统的各工种操作规程、事故应急预案，机电管理制度为先导，狠抓制度落实，提升矿井机电运输管理水平。建立信息管理、学习培训、隐患管理、事故管理等制度，及时贯彻传达上级及嵩阳公司机电管理要求，抓学习培训，促技术全面提高，抓隐患排查及事故管理，避免机电事故的发生。

2、以两项活动为主线，推动全面工作安全健康发展。按照具体实施方案积极组织好提升和供电两项专项整治活动。

3、以质量标准化及对标活动促进机电装备水平的提高。扎实开展质量标准化和对标活动，提高兼并重组矿井质量标准化等级。围绕董事长提出的五精管理，打造精品硐室，文明岗位，带动机电运输岗位全面提升。

4、做好几项重点工作：坚持不懈抓好机电评定工作；强力推进矿井供电双回路改造工作；抓好提升系统的安全运行；加强斜巷运输管理；推进淘汰设备更换工作；抓好矿井机电设备改造及新技术的推广应用；做好季节性工作。

5、抓培训学习，全面提升机电管理团队水平。开展读书学习评比活动，营造良好氛围，以学习促素质提升，促班子队伍的团结。每季度组织一次机电矿长、科长专题培训。

定期组织技术比武活动，提高特殊工种的技能。

四、“一通三防”管理。

1、工作目标。杜绝煤与瓦斯突出事故；消灭瓦斯超限事故；消灭火灾事故。

2、完善矿井监测监控、供水施救系统、紧急避险系统建设，并根据集团公司“六大系统”验收标准开展验收工作。2023年3月底前完成矿井紧急避险系统的设计方案编制工作、审批工作，年底前完成紧急避险系统的全部硐室工程。

3、编制嵩阳公司矿井防灭火系统检查表，组织各矿井对防灭火系统进行一次全面排查，确保矿井停工停产期间、正常生产期间不留安全隐患。

4、编制完成嵩阳公司“一通三防”管理规定，指导所属矿井实现安全生产。

5、根据高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井专家论证结论，组织矿井编制区域瓦斯治理防突技术方案，做好矿井正常生产期间的技术指导工作。每月对马池、兴达区域瓦斯治理工程完成情况、瓦斯抽采指标完成情况进行验收。富堡矿在2023年3月底前完成瓦斯抽放系统设计、安装、调试工作。

6、督促矿井结合自身实际情况，编制完成2023年度矿井灾害预防与处理计划，确保编制内容切实可行。

月底前由矿井制定通风系统改造工程详细方案，并督促落实整改月组织对矿井总工程师、通防科长及工程技术人员培训月对矿井通风系统全面审查；每季度开展一次矿井瓦斯防治红黄旗考核评比活动；6月开展矿井防突专项检查；8月开展矿井通风系统图评比活动；7-9月进行矿井瓦斯等级鉴定；10月开展防灭火专项检查；12月对矿井灾害预防与处理计划进行审批。

五、地测防治水管理。

1、工作目标。杜绝淹井、淹采区重大水害事故，消灭水害**事故。

2、加强地测、防治水基础工作管理。

（1）按标准完善地测防治水7种图纸、规范预报、统一各种地质说明书的编制，5月底完成。

（2）完善矿井主排水系统、采区排水系统。对于排水系统存在问题的矿井，必须制定施工设计方案，2月底前报嵩阳公司审查。

（3）开展季度地测防治水系统审查工作。每季度进行一次系统审查，对于查出的问题必须严格按照“五定”原则落实整改。

4)坚持月度图纸会审制度，加强采掘动态监控。

5)加强防治水安全检查，及时提出防范措施。嵩阳公司地测防治水处定期组织专项检查，同时编制下发日常检查预案，组织各服务站和矿井要按预案内容进行现场检查。

(6)做好地测防治水培训，不断提高人员素质。每半年组织一次地测防治水知识培训工作及考试工作，并根据考核结果进行奖罚。

（7）加大勘探力度，服务矿井安全生产。6月底前完成编制补勘计划。

（8）开展专项检查及评比活动。5月份开展探放水设计及安全技术措施编制评比；7月份开展水害评价及闭环管理评比；9月份开展矿井测量控制系统专项检查；10-11月份开展地质说明书编制、矿图质量评比。评比活动结束后，将对组织得力、成绩突出的矿进行奖励，奖优罚劣，提高地测防治水技术人员工作的积极性。

六、调度管理。

1、工作目标。

升级调度装备和井下人员定位系统，确保调度通讯联络系统和井下人员定位系统性能可靠，运行正常；调度质量标准化达到省级标准；雨季“三防”、冬季“四防”季节性工作不发生事故；努力完成集团公司下达的生产任务。

2、保障措施。

1）严格落实领导干部调度值班、下井带班制度，按照《郑煤集团公司领导干部带班下井实施细则》要求，加强对煤矿公司领导干部调度值班、下井带班情况进行检查，督促煤矿公司领导干部履职尽责，安全指挥，关口前移。

2）加强对通讯联络系统、井下人员定位系统运**况进行检查，发现问题，及时督促煤矿公司与厂家联系进行处理。

3）扎实开展质量标准化建设工作，对照标准，逐项落实，规范管理，创建省级质量标准化调度室。

4）积极开展业务培训和岗位练兵，全面提高调度人员整体素质和实际操作能力；3-6月份，组织调度员进行业务培训，10月份，开展调度员技术比武活动。

5）发挥调度职能，强化协调配合，确保各项工作顺利进行。

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