杭州经济技术开发区建设工程质量安全监督站。
2023年质量安全监督工作总结。
2023年，在开发区党工委、管委会和市建委的正确领导下，在市总站的精心指导下，依托开发区新一轮“三年行动计划”和“城市国际化”、“环境品质化”、“质量强区”战略，认真贯彻落实“安全第。
一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕建设“平安下沙”和“全国文明城市”创建的总体目标，按照“严格执法、热情服务、理念创新、品质提升”的工作思路，严格执行国家法律、法规和工程建设强制性标准，狠抓工程质量和安全生产责任制，严把工程质量验收关和检测关，进一步强化日常检查、专项检查、联合检查、巡查、标化创建，积极采取信用扣分、通报批评、现场与市场联动、企业约谈、行政处罚等措施，依靠各建设、施工、监理等责任主体的共同努力，开发区建设工程质量平稳，安全生产形势总体稳定，文明施工水平逐步提升，圆满完成市建委、市总站下达的各项目标任务。现将全年质量安全监管工作汇报如下：
一、2023年总体情况。
开发区建设工程质量安全监督站单位编制12人，现单位实有人数13人（其中高级职称4人、中级职称6人、临时聘用人员3人）；有10人通过省行政执法人员和监督员上岗考试，并持证上岗，具有上岗资格的监督人员占总人数77%。2023年，加大监督人员继续教育和学习培训力度，采取“引进来”和“走出去”模式，邀请专业施工和设计单位专家上课，共组织开展和参加《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《建筑起重机械安全管理使用手册》、《型钢水泥土搅拌墙技术规程》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》和《混凝土质量控制标准》等各类培训20余次，进一步提高监督人员业务知识和服务水平，监督人员继续教育课时得到保证。
2023年，新受理质量监督项目90个、面积305万m2。累计监督房屋建筑工程234个， 总建筑面积1247.5万m2 ；其中，在建房屋建筑工程167个、面积1030万m2；竣工验收项目73个、面积235万m2，竣工项目验收合格率100%。
出具质量监督报告77份；处置各类投诉30余起，妥善处理湾南农居桩基础、61号地块桩基础、元成大厦钢筋质量等质量投诉案件共16起。今年获得“钱江杯”优质工程奖2个，结构优质奖11个，省标化1个、市样板5个、市示范绿色工地1个、市绿色工地8个，4个项目申报西湖杯；省建工东部国际商务中心二期、宝维士联盛默沙东新生产基地项目民工学校获得市“十佳民工学校”称号。
主要亮点：一是围绕严把工程质量关，加大工程实体质量和钢筋原材料监督检测力度。1-12月份，累计检测混凝土结构实体强度2386个构件，钢筋保护层厚度1012个构件，层高、板厚各880个点，钻芯取样检测混凝土强度278个构件，抽查钢筋原材料341个规格1004组，钢筋连接69组，钢管及扣件16组272个，全年的监督检测数量是2023年的1.
4倍。二是围绕严管住宅工程质量，全面加大住宅工程尤其是保障性住房的分户验收抽查力度。1-12月份，共分户验收项目18个，面积135万m2，总户数6418户，分户检验256户，一次性通过分户检验198户，经过整改后通过分户检验数58户。
通过“一户抽查不通过整楼全面整改”的严厉措施严控住宅质量通病。三是围绕严守安全生产监管防线，加大安全隐患排查监督检查工作力度。1~12月共检查工地1363个次，下发停工通知书或局部停工单39份，下发限期整改单446份，排除安全隐患2593条，认真开展“预防高处坠落”、起重机械、“清剿火患”等各类专项整治9次。
四是围绕严整施工监理行业秩序，进一步加大行政处罚、诚信监管处罚工作力度。加大对各责任主体质量安全违法违规行为的处罚力度。1-12月份，对企业诚信扣分54家128分，项目经理扣分97人295分，项目总监扣分87人230分；通报批评企业40家；限制市场行为8家；实施简易行政处罚56起，罚款金额5.
17万元；实施一般程序行政处罚2起，处罚单位2家，处罚金额14.9392万元。五是围绕严格安全文明施工监管，全面推进建筑工地****监控工作和质量安全监管系统建设。
2023年，开发区建筑工地****监控安装项目有68个，安装探头近400个，考虑2000万以上为政策要求强制安装工地、部分项目接近竣工等因素，开发区建筑工地****监控安装覆盖率已超过90%，为全市领先。区质量安全监管系统建设目前正按计划推进，预计年底初步建设并投入试用，真正发挥诚信评价、促进企业主体责任落实和提高监管工作效率的作用。六是全面加强起重机械管理和监督检查。
全年共使用登记备案各式起重设备409台，爬架14台、高处作业吊篮438台；监督抽查检测起重设备116台。在加强安装单位的管理和设备监督检测之外，并将所有起重机械管理信息建立数据库，实现全面汇总、统计，并对超过或接近使用期限的进行提示告知。七是有效发挥短信平台作用。
充分利用短信平台，进行政策法规、技术标准宣传和安全预警提示，累计发送各类短信3.8万余条。八是加强监督工作宣传。
报送各类宣传信息50余篇，新闻**和《浙江建筑安全》杂志报道1余篇，出《建设动态》信息8篇。
二、主要工作举措。
一）质量监督管理。
1、深入开展建设工程“质量强区”活动。制定并下发了《杭州经济技术开发区开展建设工程质量强区活动实施方案》。提出了到2023年，诚信监管体系覆盖率达到100%、全区建筑施工全面禁止现场搅拌砂浆、重点工程建设无重大质量安全事故、建设工程交付使用合格率达到100%、建设工程获国家级优质工程奖2项以上、获得省、市级优质工程奖30项以上的工作目标。
2、严把工程施工质量原材料关。建筑施工原材料质量直接关系到整个工程实体结构质量安全，建设局从源头加强监管。一是开展了三次钢筋原材料和钢筋连接质量大抽查，委托第三方监督检测机构对钢筋原材料和钢筋连接力学性能进行监督检测，8月1日开始对钢筋重量偏差和**抗震要求“强屈比”和“超强比”指标进行检测，累计抽查项目85个项目282个规格836组钢筋（是2023年全年检测数量的5.
07倍），检测合格811组，检测合格率97%；钢筋连接23个规格69组，检测合格57组，合格率82.6%。二是针对个别工地圆钢调直委托外加工的存在拉细情况，抽查了20个项目的φ8光圆钢筋，检查发现有1个项目委托外加工的φ8圆钢箍筋直径达不到设计要求。
三是与质监局开展钢筋原材料质量联合执法大检查，抽查16个项目的59个规格168组钢筋，检测合格162组，合格率96.4%。对原材料不符合规范要求的责令退场处理，对钢筋连接不符合要求的下发整改单责令限期整改或设计复算；对已经使用在工程实体结构中的不合格钢筋，责令设计复核与论证。
3、加大工程结构实体质量监督检测力度。，开发区建设局采取措施，加大对实体混凝土结构质量的检测力度，并从9月份开始，增加对住宅工程实体监督检测覆盖范围和内容，规定每10层抽查层数不少于3层、构件数量不少于10个且钻芯取样检测不少于6个芯样验证。1-12月份，累计回弹法抽查混凝土结构实体强度2386个构件、检测合格2118个构件；钢筋保护层厚度1012个构件、检测合格993个构件；钢筋位置46个构件，全部合格；钻芯取样检测混凝土强度278个构件，检测合格250个构件。
对检测异常的，扩大三倍检测，由监督组跟踪处理到底，对扩大检测仍然达不到设计要求的，我们责令设计单位复核，出具复核意见或加固措施。
4、开展每季度质量执法大检查。每季度组织开展建设工程质量执法大检查，重点检查各责任主体及项目经理、总监等执业人员执行国家法律、法规和工程建设强制性标准执**况，施工、监理企业的质量保证体系运**况，施工单位材料检测、同条件试块养护、隐蔽验收情况，监理旁站、见证取样执**况，建筑节能检测和施工情况以及质量通病预防措施落实等方面情况。累计开展四次执法大检查，抽查项目129个，下发局部停工通知书17份，整改通知单114份。
5、加强住宅工程质量特别是保障性住房质量监管。一是建立保障性住房质量监管制度，突出保障性住房建设过程中的质量控制，重点整治影响使用功能的空、渗、漏、裂等质量通病，严格责任主体质量安全行为、实体质量安全、建筑节能、监督检测、结构验收、竣工验收等程序；提高监督检查频率，每月对主体阶段保障性住房项目检查不少于1次，第三季度集中开展一次保障性住房质量大检查。二是召开监理企业座谈会，强化住宅工程桩基施工质量监管，要求监理单位对桩基工程施工旁站，不少于10%的摄像资料、100%**印证。
三是突出住宅工程过程中层高、板厚检测，减少后续质量缺陷。1-12月份，累计检测层高880个点，检测合格796个点，合格率90.5%；板厚880个点，检测合格790个点，合格率89.
8%。6、加强建筑节能和住宅工程分户检验。严格按照浙江省《建筑节能工程施工质量验收规范实施细则》、《浙江省建筑节能管理办法》以及杭州市有关建筑节能规定，进一步加强民用和住宅建筑节能监管，从节能设计、图纸审查与交底、节能材料复试、节能检测与验收等方面进行抽查和把关并实施专项验收，建筑节能专项验收没有通过的，不得进行竣工验收。另外按照《杭州市建筑节能示范工程管理暂行办法》要求，对申报“西湖杯”优质工程项目，必须申报建筑节能示范工程，积极打造建筑节能示范工程。
对房屋住宅工作严格按照《杭州市住宅工程质量分户检验管理暂行规定》、《杭州市住宅工程分户检验指引》和《住宅工程质量分户检验监督管理实施意见》进行分户检验监督抽查，对验收和检查中发现有违反建设工程质量管理规定行为的一律责令整改，直到符合规范标准为止，才同意进行验收或进入下道工序施工。1-12月份，共分户验收项目18个，面积135万m2，总户数6418户，分户检验256户，一次性通过分户检验198户，经过整改后通过分户检验数58户（其中保障性住房项目4个，面积35万m2，分户检验108户）。
7、强化专业技能宣传教育培训。组织开展混凝土施工质量控制技术和住宅工程质量通病预防措施培训。9月29日，委托杭州市建设工程质量安全管理协会开展混凝土质量控制技术和《杭州市住宅工程常见质量缺陷防治措施100条(试行)》方面培训，邀请浙大钱晓倩教授和市总站专家授课，开发区在建建设、施工、监理项目的质量管理人员470人报名参加培训。
8、加强工程过程跟踪监督，打造精品工程。工程过程***坏直接关系到整体结构质量，建设局加强过程施工质量监管，按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部第5号令），采取巡查、抽查等差别化监管模式，加强过程质量监管。按照《建筑工程施工质量评价标准》和西湖杯、结构优质奖评选跟踪办法，从钢筋材料、混凝土质量、砌体质量、监督检测、观感质量、水电安装质量以及地基基础、主体机构质量等方面进行跟踪评价打分，打造精品工程。
2023年有11个工程通过西湖杯结构优质奖评审。
二）安全生产监督。
2023年，以深入贯彻落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建〔2011〕6号）文件精神为核心，以继续开展“安全生产年”活动为主线，以强化企业安全生产主体责任为重点，深入开展建设工程预防高处坠落专项整治，开发区建设工程安全生产形势总体平稳。
1、落实企业安全主体责任。制订并下发《开发区建设工程预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治方案》、《开发区建设工程预防建筑施工坍塌事故安全专项整治方案》、**省住建厅《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》等安全生产管理文件64份，先后召开了2023年度安全生产暨建筑业发展大会、每个季度的建设系统安全生产工作例会、半年度建设工程安全生产工作会议，全面总结开发区建设工程安全生产工作，深刻剖析开发区建设工程面临的严峻形势和建设、施工、监理三大责任主体存在的突出问题，全面部署和落实开发区建设工程全年和下阶段的重点工作。累计召开安全生产监督工作会议19次，与90个新开工项目签订了质量安全文明施工责任书。
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