近年来，国家逐渐意识到水利资源对经济可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的开发力度，水利工程如雨后春笋般大量涌现，其质量问题也随之凸显。笔者结合工作实践，对小型水利工程的建设质量控制谈几点看法。
质量控制的重要性。
质量不但会影响水利工程的寿命和效益，而且会影响对其改建和维修的费用，更严重的是工程一旦失事，会对国民经济及生命财产带来不可弥补的损失，因此，水利工程必须保证施工质量。多年的实践证明，明确水利工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质，是保障工程质量的重要举措。
水利工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程的质量。
施工中常见的问题。
技术力量单薄，业务水平较低。很多小型水利工程由基层水利技术人员施工，这些人员除了日常做好本岗位的工作职责外，还有很多需要协同完成的其他工作任务，日常事务性工作较为繁重，很少有时间进行系统性地学习和培训深造，技术水平提高的速度较为缓慢，缺乏更深层次的实践经验，难以胜任工作。
技术施工资质不具备，多种职能集于一身。国家规定，建设各方要依照核定的业务范围和资质承担相应的业务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，仅仅具有行政管理职能，并不具备施工资质。
设计施工不规范，因陋就简现象普遍存在。一些小型水利工程很少组织项目性论证，很多基层水利单位或企业没有掌握水利工程设计施工技术标准和规范，进而导致工程建设常常不合理或者不规范。小型水利工程大多以民办公助为主，建设资金较为紧张，普遍存在能省则省、因陋就简的现象。
解决质量问题的措施。
高标准组建项目法人。项目法人要合理组建，既要求专业技术人才、业务管理人才和领导人才的合理配置，又要求有一定比例、具有丰富工程实践经验的人员。同时要求项目法人机构精简、运行效率高、协调与约束机制完善等。
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