心得体会 创新农村社会治理的实践与思考

发布 2024-01-14 14:05:05 阅读 7711

创新农村社会治理的实践与思考。

社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。***总书记指出,“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”农村社会治理是社会治理的重要组成部分,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高治理水平,确保人民安居乐业,社会安定有序。

一、坚持问题导向,保持清醒头脑,深刻认识创新农村社会治理的极端重要性和紧迫性。当前,湖北农村面貌日新月异,农民生活水平不断提高,社会大局保持稳定。同时,必须清醒看到,随着农村人口的大量流动,不少青壮年劳动力纷纷外出打工,很多农民几年甚至十几年不回农村老家。

大量调查显示,一些基层农村社会治理现状存在着“五多”:即留守老人、留守妇女、留守儿童多,农村“空心化”、“空壳村”多,抹牌赌博的多,闲散人员多,春节前后请客送礼多。由于“五多”问题的存在,一些地方面临“五个急需”:

人民群众各方面各层次利益诉求急需化解,干部群众之间的有效沟通急需加强,大量留守老人、留守妇女、留守儿童急需关爱,一些地方农村治安问题急需整治,上级惠民政策、便民服务措施急需落实,迫切需要创新农村社会治理,走出一条具有时代特征和本地特色的农村社会治理新路子。

二、坚持源头治理,创新治理方式,把推进网格化管理作为创新农村社会治理的基础工程来抓。党的十八届三中全会《决定》明确提出了“以网格化管理、社会化服务为方向”的社会治理新思路。省委、省**出台《湖北省农村网格化管理服务建设标准》,在全省农村全面推行网格化管理,要求“一年见成效,两年结硬账”。

各地农村按照“因地制宜、组湾定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,科学划分网格。按照“一人一格、综合履职”的要求,每个网格配备一名网格管理员,实现定格、定员、定责,建立30余万人的网格员队伍。大力推进光纤网格到村工程,全省所有网格接入网格化服务管理综合信息系统。

网格员对网格内人口、房屋、证件、车辆、场所、网络、组织等各类信息数据进行实时采集、动态录入。市、县、乡、村四级联网。公安、人社、民政、计生等30多个部门相关数据进入网格化服务管理信息系统,实现网络平台互联互通、信息资源共享共用。

网格化平台为各级各部门科学决策提供了大数据支撑,政法机关率先运用这些“大数据”加强情报信息比对研判,大大提升了侦查办案、治安防控和社会服务管理的能力。为了充分发挥网格化管理作用,要建立推进网格化管理的长效机制,在巩固、完善、提高、运用上下功夫,特别是要把好整合应用关,真正把“小网格”打造成平安建设、服务群众的大平台。

三、坚持依法治理,推进律师进村,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。依法治理,就是运用法治方式进行社会治理,在法治轨道上防范化解社会矛盾。律师是社会主义法律工作者,同时又是法律“明白人”,在全面推进农村依法治理中具有重要作用。

党的十八届四中全会提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”,“加强法律服务队伍建设”,这些重要举措对律师做好新形势下法律服务工作、履行好社会责任,提出了新要求,对增强全民法律观念,推进法治社会建设具有积极意义。去年,恩施州以“律师进村、法律便民”为切入点,推进依法治理,通过**购买服务的方式,试行“**点菜、律师下厨”的工作方法和“群众动嘴、律师跑腿”的服务模式,逐步形成了乡镇有一个法律顾问团,村委会有一个律师诊所,农村网格有一名法律宣讲员,农户有一个法律“明白人”的“四个一”工作机制,取得明显效果,值得推广。

四、坚持综合治理,落实齐抓共管,牢牢掌握社会治安主动权。***总书记指出,“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。要针对农村特点,对农村治安动态和热点、敏感问题,特别是对严重影响群众安全感、集中多发的案事件和突出治安问题,有针对性地做好社会治安综合治理工作,不断增强工作主动性、针对性、实效性。

要进一步创新体制机制,健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系,不断提升人民群众安全感和满意度,确保人民安居乐业、社会安定有序、农村长治久安。

五、坚持系统治理,加强党的领导,实现**治理和社会自我调节、居民自治良性互动。加强党的领导,坚持系统治理,是创新农村社会治理的关键和根本保证。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为创新农村社会治理和基层建设的一根红线,贯穿始终。

要深入实施全省基层党建工作五年规划,推进“回归村官”、“乡土能人”、“第一书记”和大学生村官培育工程,推动村党组织书记队伍优化升级,把村党组织打造成坚强的战斗堡垒。推动农民合作社、农业科技协会党建工作全覆盖。加强农村党风廉政建设,强化教育培训和监督管理,夯实党在农村的执政基础。

深入推进村务公开、政务公开和党务公开,实现村民自治制度化和规范化。培育和发展经济合作类、公益慈善类、服务帮扶类的社会组织,加强志愿者队伍建设,充分激发活力,有效发挥作用,形成党委领导、**主导、社会各方面积极参与的格局。要运用社会力量,化解社会矛盾,实行系统治理。

针对社会转型期社会矛盾易发多发的实际,引入律师、志愿者、行业专家等社会力量共同参与,发挥他们的中立性、公益性、专业性特点,解决问题、化解矛盾。要巧借老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等“五老”人员力量,邀请他们担任社会矛盾化解员,运用“民管民、民理民”的淳朴方式,解决社会矛盾和问题。

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