农业稳则天下稳,农业安则天下安。 《**工作报告》提出,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。我省代表、委员就优化农产品结构、农业生产方式和产业体系等积极建言——
优化产品结构,保障有效供给。
新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。“一方面,是粮食库存高企;另一方面,优质农产品在市场上十分紧俏。 ”全国人大代表刘琴表示,从供给侧入手解决农业发展面临的突出矛盾和问题,要坚持市场导向,适应消费不断升级的趋势;要优化供给结构,不断满足群众对优质农产品的需求,实现供需总体平衡。
全面提升农产品质量和食品安全水平,是农业供给侧结构性改革的重要课题。“只有严格监管农业的投入品,着力解决化肥过量使用、农药残留超标等问题,才能从源头上解决农产品质量安全问题。 ”全国人大代表赵皖平一直呼吁,要大力推行标准化生产,建立完善覆盖优势产业和主导农产品的农业标准体系。
以农业龙头企业、农民合作社和家庭农场为主体,创建农业标准化生产示范基地,加快发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和农产品地理标志,不断增加绿色优质农产品。
“发展优质农产品必须注重地域特色和品牌效益。 ”全国政协委员王秀芳建议促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。同时,推进区域农产品公用品牌建设,支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌。
优化生产方式,打造生态农业。
“农业增产再也不能以牺牲生态环境为代价,走高投入、高污染的粗放式增长老路。 ”全国人大代表陈光辉说,转变农业生产方式,关键要做好“绿”文章,大力发展循环农业,为子孙后代留下更好的生存发展空间。 “发展复合式循环农业,不同地区可因地制宜建设生态果园、生态稻田、生态草原等,共同构成大循环农业系统。
”耕地是最宝贵的资源,也是粮食生产的命根子。 “推行绿色生产方式、实现永续发展,必须着眼保护和提升耕地地力,做好‘以退为进’的文章。 ”全国人大代表李爱青认为,耕地资源的超强度利用难以为继,要利用当前粮食供给较为充裕的有利时机,以保证农业可持续发展为前提,科学测算每年需要进行轮作休耕的土地面积,适当调整种植密度,降低开发利用强度和化肥农药的投入。
“让耕地休养生息,修复农业面源污染,缓解生态环境压力,才能实现藏粮于技、藏粮于地。 ”李爱青说。
新型农业经营和服务主体是农业生产走向集约化、规模化和现代化的重要载体。全国政协委员夏涛建议,要积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。
进一步加强对发展新型农业经营和服务主体的扶持政策,构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,为新型农业经营主体提供更为高效的服务。
优化产业体系,促进农民增收。
农民的钱袋子有没有鼓起来,是检验农业供给侧结构性改革成效的重要标尺。拓宽农民增收渠道,要做强一产、做优二产、做活三产,延伸农业产业链价值链。“当前,对农业生产经营的设施用地有着严格限制,农业三产融合发展也同样面临用地瓶颈。
”全国人大代表胡大明表示,应当采取创新举措,探索建立农业农村发展用地保障机制。 “现在农村不少土地闲置浪费,‘空心村’现象严重,可以在村庄整治、宅基地整理等方面下更大功夫,整合闲置资源,为农业三产融合发展提供用地支持。 ”胡大明说。
休闲农业、乡村旅游方兴未艾,为深度挖掘农业功能、延伸产业链带来了广阔空间。 “目前这方面发展势头很好,但也要注意低水平重复、同质化竞争、品位不高等问题。 ”全国人大代表杨剑波认为,发展休闲观光农业和乡村旅游,必须在尊重农民意愿、尊重历史文化、尊重自然规律的前提下,科学规划设计,加强专业引导,把自然禀赋、人文禀赋和商业创意结合起来,让农村绿水青山、田园风光、乡土文化等独特优势得到充分发挥。
现代农业产业园、农业科技园、返乡下乡人员创业园等聚合先进农业发展要素,是探索农业发展新机制的重要平台。近年来,安徽先后组织实施现代农业示范区十大主题示范行动,推动13个国家示范区深化改革加快建设,推动97个省级示范区转型升级,示范区创建在基础设施建设、科技支撑等方面取得明显成效。在全国政协委员赵韩看来,加快各类园区建设仍将是今年农业发展的重点,通过园区将现代化生产要素、生产方式和经营模式引入农村,新产业新业态将成为带动农民增收致富的新亮点、城镇居民休憩的新去处、传承农耕文明的新载体。
根据省局统一部署,在全局范围内开展3个月的"转型升级、提质增效大讨论"活动,本次大讨论对于深入贯彻省局一系列会议精神,认识和把握新常态下对地质工作的新要求,围绕能源矿产结构和国家、省重大战略地质需求,为"十三五"开好头、起好步具有重大意义,非常及时,很有必要。因此,我们要进一步把解放思想作为破解发展难题,通过扎实开展"转型升级、提质增效"活动,强化党员干部特别是技术型领导干部的发展意识、忧患意识、责任意识、创新意识、服务意识。
1,认真学习,解放思想。要认真学习王玉君局长和唐院长的一系列的讲话精神,深刻理解其内涵。认真学习国内外相关行业转产升级的典型案例,通过学习,深刻认识和领会局党委做出转型升级、提质增效重大部署的战略意图。
通过学习领导讲话和讲座,本人理解,转型升级并不一定要转产或转行,应当更多地强调发展质量和效益,转行转产与转型并没有直接的对等关系,产业升级的内涵既包含产业之间的升级,也包含产业内的升级,转型与升级之间是相互促进的,转型的方向是升级,升级的目的是提升发展质量和效益。
2,理清思路,认清形势。从下发的学习资料及有关材料上看,目前,地矿经济发展环境正在发生深刻的变化,进入深度调整的冰封期和深水区,一方面,全球矿业市场剧烈**,地质勘查产能严重过剩,矿业形势由热变冷,经济由高速增长转为中高速增长。另一方面,矿产资源供需矛盾依旧突出,国家推进新型工业化、城镇化、高速铁路、公路等基础建设仍保持较大的规模,对传统大宗矿产品的需求仍维持高位,但是,随着生态文明建设的深入推进,迫切要求加强生态地矿建设,绿色发展、环保发展要求矿业勘查开发由粗放型向环保型转变,传统的地质勘查已无法适应新常态下经济发展需要,必须调整矿产勘查结构,坚持绿色发展,建设生态地矿。
以上是本人肤浅的见解,不当之处,请批评指正。
在打响提质增效的攻坚战中,大唐山西分公司把管理提升作为企业推进提质增效、应对新时期新挑战、破解当前发展瓶颈的重要措施,持续增强内生动力与价值创造能力,通过“深化管理提升、增强机制活力”专项活动,加强基础建设,推进流程再造,转变工作作风,突破了阻碍企业管理创新的体制机制,激发了提质增效的“活水源头”。今年前三季度,企业经营效益全面完成计划任务,利润总额创历年同期新高,为实现全年奋斗目标奠定了坚实的基础。
提升前瞻力,在发展上提质增效。
发展是硬道理,是企业永恒的主题,是企业创效益的抓手和推动力。我们要牢固树立价值思维、效益导向理念,进一步明晰战略发展目标,在发展上提质增效。
(一)坚持“效益优先”原则稳妥发展大容量、高参数外送电及热电联产项目。火电项目的发展目标是建设基础条件优越,技术先进可靠,同类型机组指标领先,资源节约利用,环保排放指标先进,环境绿色和谐,同区域内成本效益优势明显,综合竞争力强的项目。“十三五”期间,我们将密切跟踪山西省“三大煤电基地”以及外送电通道的规划建设情况,适时开展一批大容量、高参数外送电燃煤发电项目前期工作。
(二)坚持“稳中求进、稳中求优”原则发展新能源项目。绿色、健康、环保已成为当今世界发展的主题。我们坚持清洁发展、绿色发展、可持续发展,积极做好新能源项目的梯次开发和储备,科学控制前期工作节奏,择优进行项目开发建设排序。
确立了“立足晋北,依托高寒多风自然资源,广建风电,做足发展动力;靠近晋南,服务农民、农村、农业区域发展,兴建风电,唱响大唐品牌;辐射晋西北,拉动贫困地区经济引擎,优建风电,提升经济效益”的新能源发展战略,在山西率先走上开发新能源的转型发展道路。目前,除在建代县、闻喜、大阳坡风电项目外,岢岚燕家村二期、密马鬃梁三期4.95万千瓦等一批风电项目也已核准,预计到“十三五”末,山西分公司可再生能源发电装机容量达150万千瓦,将成为企业一个新的利润增长点。
(三)坚持“借势而上,敢闯敢试”原则发展非电产业。做强做优非电产业是适应国家经济结构调整、促进企业提质增效、实现企业做强做优的要求;是火电产业市场萎缩、投资巨大、回报缓慢、风险剧增的现实条件下,实现国有资产保值增值的必然要求。我们要针对非电产业处在经营困难,缺市场、缺资金、缺产品、缺人才、缺机制的现状,以区域整合和大部制改革为契机,重新梳理产业定位,审视发展方向,布局产业产品,开拓并优化电力上下游产业链,努力增加新的造血点,力争非电产业经营活动全面铺开,稳定市场、稳定效益、稳定队伍,提高市场占有率和企业知名度,实现做强做优。
提升执行力,在安全上提质增效。
安全是企业最大的效益,是企业创效益的前提和基础。作为关系****和国民经济命脉重要行业与关键领域的**企业,安全责任重于泰山。
(一)构建安全常态化管理机制。建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,常练安全生产基本功,常抓安全生产责任制落实,深化安全文化建设,构建安全常态化机制,实现安全管理、要求、目标、措施和安全水平的常态化。要牢固树立“保人身、保系统、保设备、保供热”的理念,以“保人身”为核心,紧紧扭住责任制落实和制度落实不放,从制度与流程、教育与培训、执行与监督等方面持续不断地改进两票、“三讲一落实”活动、反违章、重点反措、安全教育培训等基础工作。
(二)抢抓发电量龙头。电量终究是发电企业提质增效的关键点。要最大限度开拓发电市场,始终把抢发电量作为增产增收的首要任务,坚持“抢发基础电量、适时争取市场电量”的策略,对内以保证机组可靠性为重点,对外从协调电量计划制定和电网调度部门的关系等方面加大工作力度,利用供热优势争取电量,争发抢发有效益的电,促进电量目标完成。
要通过深挖渠道,精心组织,积极参与大用户用电交易,争取有效益的市场电量,确保提质增效取得了实实在在的成果。
(三)加强安全风险防控。要在春、秋季安全大检查中,牢牢树立对违章违规“零容忍”意识,继续深化“打非治违”专项活动,加强整改过程控制和整改成果验收。对作业现场进行不定期检查,发现问题及时指正。
建立专业技术检查和专业管理分析制度,实现各专业工作的动态管理。切实加强风险管控,以标准化达标为基础,同步开展风险评估,深化隐患排查治理,实现安全风险可控在控。
领导干部强基达标提质增效心得体会
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心得体会 提质增效心得体会
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