应急管理心得体会 完善新时代的公共危机管理机制

发布 2024-01-03 11:17:37 阅读 8019

新的历史条件下,随着经济发展及改革的不断深化,各种社会矛盾日益突出,诸多公共安全问题不断涌现,由一些重大突发与意外事件带来的非传统安全威胁正在成为一种“常态”,各级**及社会各阶层,都应从***总书记所强调的“新安全观”出发来面对现实挑战,树立公共危机管理意识,不断完善公共危机管理机制,抓好公共危机方面的先期教育、进行周密的预案准备,加强危机预警及专业力量建设,不断完善危机管理机制和进行必要的专项训练等,提高全社会的公共危机应对能力,有效遏制公共危机,并竭力减少危机事态对社会的负面冲击。

公共危机事件的严重后果呼唤社会树立公共危机管理意识。

公共安全危机通常是指因自然环境、社会变迁或人为原因引起的,对公共领域的安全和社会成员的生存具有严重威胁,需要以**为主导的公共部门进行动态决策的、具有高度危险性和广泛破坏作用的紧急事态。

如今我们正处在一个社会急速转型的时期,随时都可能遇到突发性危机事态,树立良好的公共危机管理意识,对公共危机进行有效管理,应当成为当今社会的重要议题。

重大教训可从一个侧面唤起人们的公共危机认知。从诸多安全危机事件中可以发现,人们往往都是在经历一些重大安全事件之后才追悔莫及。缺乏公共危机管理意识几乎是一种社会“通病”,它反过来也警示我们,要避免悲剧重演,首先就是应让全社会提高对公共危机安全风险的认知。

积极救援只能算是公共危机应对的“非优先”选项。公共危机管理,通常是一种有组织、有计划、持续动态的管理行为。在此过程中,**或其他社会公共组织,一般通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,或处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会,保护公民的人身安全和财产,以维护社会和****。

如果因缺乏危机管理意识而忽视了危机的先期防范,即使危机“事中”应对得再好,也难以消除危机可能导致的重大损害。

以上仅是众多有关公共危机管理认知中需要明确的两点。长期以来,各级**和社会上对公共安全问题重视不够,以至于面对一再出现的公共安全危机事件,基本采取的都是“头痛医头,脚痛医脚”的“触发式”危机管理模式,这显然不能“治本”而只能“治标”。我们需要从深刻教训中警醒,让危机风险及其管理意识在头脑中扎根,以期“防微杜渐”。

漏洞百出的公共危机问题反衬出公共危机管理举措的“失效”

对于各级**与行业管理者来说,对公共危机管理的认知更为重要。只有具备了基本的公共危机管理理念,才能将公共危机管理的行为落到实处。同时,这也将从另一个侧面检验各级**或企业管理者,是否真正地做到了“执政为民”或“一切为民众着想”。

如果没有这样的意识和理念,各项危机管理举措就会形同虚设,一旦遇到特大公共危机,就会漏洞百出,难有成效。

不应有的疏忽与过失会埋下公共危机的重大隐患,而不健全的公共安全管理制度则会削减公共危机应对的成效。健全的公共危机管理制度,是有效应对公共危机的重要前提条件。尤其是在应对救援难度大、风险高、专业性强的公共危机事件时,更需要通过建立健全搜救应急响应机制,来解决危机应对中的迅速、有序、高效的问题,以最大限度地减少人员**和财产损失。

过往的种种公共危机事件表明,公共危机管理的制度不能形同“虚设”,而应将每项都落到实处。面对诸多惨痛的教训,我们必须认真反思,在彻底查明事件根源的同时,尽快健全与落实公共安全危机管理的相关制度,坚决杜绝类似悲剧的重演。

加紧完善公共危机管理机制是当今时代赋予我们的重要责任。

我们正处于一个大变革的时代,受多种因素的影响,公共危机日趋常态化,原有的一些举措已经很难适应公共危机管控的要求。而且,一再出现的重大公共危机事件,也在倒逼我们加快完善公共危机管理机制。这既是公共危机管理本身的需要,也是提高**公信力,以及各级组织、各行业管理部门和民众自我危机管控能力的需要。

有针对性地做好公共安全危机的先期防范公共危机种类繁多,各有特点,但几乎都有突发性强、可预警时间短、公共危害大和社会关注度高等共性,这要求危机管理者以高度的责任感和得当的方式合理应对。

为掌握公共危机应对的“主动权”至少应当做到两点:

前移公共危机管控的重心。把危机发生后才竭力应对的“滞后”危机管理模式,变成在危机尚未发生前就积极预防、有效遏制的“超前”危机管理模式。具体包括:

加强公民的公共安全危机教育与培训,使之树立公共安全风险意识,掌握必要的公共安全危机防范常识;促成各级、各行业真正落实公共安全危机管理制度,并制定切合自身实际的公共危机应对预案;完善重要风险区域或地段的公共安全危机监控系统,提高公共危机的预警能力;建立公共安全危机管理问责机制,把公共危机管理纳入各级**及企业的日常工作职能范围,并注意检查落实相关责任。

健全公共危机应对的机制。借鉴其他类型危机管理的有益经验,结合公共危机管理的具体特点和要求,加紧健全相关公共危机应对机制。具体主要包括:

进一步加强**对公共危机应对专项行动的组织领导,将重大公共突发事态作为一项常态化的危机响应加以关注;通过分析近年来一系列事故的原因,制定出有针对性的公共危机管理规定,并建立起应对此类危机的相关协调关系(包括**与各行业危机管理机构间和不同危机应对力量间的协调关系);及时出台更具针对性的公共安全危机管理的法律、法规等。

进一步提高公共安全危机应对能力种种迹象表明,公共危机应对正在成为一种常态,需将其纳入****危机管控的常规清单,建立有效的专项危机管控机制,并与其他安全危机应对和确保社会稳定的整体战略结合起来。具体须把握以下几点:

注重危机事态下的“第一时间”反应。“第一时间”,就是从发现危机先兆到采取针对性措施的最早时间。强调第一时间反应,对于增强危机管理者的责任意识,提高各级**及行业部门的危机应对效能至关重要。

要形成第一时间反应,就要求做到“三个第一”:一是第一时间警觉,即要从那些看似零星、琐碎或不相干的“小事件”中发现端倪,及早引起警觉,并及时感知到即将来临的危机;二是第一时间判定,即当获取的信息足以对危机事态做出判断时,决策者应毫不犹豫地对危机的性质及时作出判定;三是第一时间决策,即要在时间有限、信息不全、危机发展形势尚不十分明朗的情况下,排除各种干扰,在最短时间内拿出务实管用的思路和措施,以掌控事态的发展。

需要细化并落实好危机管控中的责任。公共危机管理是各级**和各行业的一项基本职能,也是“执政为民”和“为员工着想”的一项责任,必须认真对待,而不是“可有可无”或“装装样子”。为此,应细化各级职责并抓好“三个落实”:

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