2024年监管计划

发布 2023-12-09 09:55:12 阅读 4671

临江市煤矿安全生产监管局。

2024年度安全监管计划。

为进一步强化煤矿安全监管,规范监管执法行为,提高行政执法效能,有效防范和减少生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转,努力开创“十二五”煤矿安全监管工作新局面,根据《安全生产监管、监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《****监管总局关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》(安监总政法[2010]183号)要求,结合我市煤矿安全生产状况和监管工作实际,编制2024年临江市煤矿安全监管执法工作计划。

1、指导思想。

以“****”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届五中全会、《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和各项安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展理念,坚持以人为本继续深入开展“安全生产年”各项活动,扎实推进“三项行动”和“三项建设”,切实规范煤矿行政执法行为,提高安全监管执法效能,强化企业安全生产主体责任,有效防范和减少生产安全事故,为全市经济又好又快发展提供安全稳定环境。

2、工作任务。

以煤矿瓦斯防治为中心,以示范矿井建设为载体,以隐患排查治理为主线,以严格控制和强力督办为手段,认真做好春节后复产验收、安全质量达标验收、季度安全大检查重、专项监察执法工作;继续深化煤矿瓦斯治理、提升运输、顶板管理等专项整治,严厉打击非法违规生产建设行为,大力开展安全生产政策法规教育,通过监管执法督促煤矿企业依法依归生产和建设,不断完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力。坚决杜绝重、特大事故,有效遏制较大事故,着力减少一般事故,努力实现事故总量、死亡人数、受伤人数、直接经济损失在市**下达的控制指标内,保持全市煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

三、监管计划。

对低瓦斯矿井每月组织开展一次安全执法检查;对高瓦斯矿井每月组织开展2次安全执法检查;每半年一次质量标准化验收检查;针对煤矿生产特点,组织2次专项检查;同时,根据市安委会办公室关于安全生产大检查的相关要求,认真组织联合督查(具体安排情况详见附表)。

(一)春节后复产验收

根据煤矿申请,达到复产条件和标准的煤矿,按煤矿复产程序逐一检查验收。煤矿复产验收及月检查可一并开展。

(二)安全质量达标验收

对照《吉林省煤矿安全质量标准化标准及达标评级办法》,每半年对全市煤矿安全质量标准化达标进行考核验收和评级(包括技改竣工煤矿)。安全质量标准化达标考核验收及月检查一并开展。

(三)安全专项检查

2024年4月份,组织对全市煤矿开展一次以通风、瓦斯管理、防治水的安全专项检查(具体检查内容另行制定);2024年9月份,组织对全市煤矿开展一次以顶板管理、机电运输(具体检查内容另行制定)的安全专项检查。专项检查原则上单独开展(具体安排情况详见附表)。

四、检查主要内容。

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;

2.作业场所职业危害防治的情况;

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

6.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

8.在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

13.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

14.制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;

15.按照规定报告生产安全事故的情况;

16.依法应当监督检查的其他情况。

五、执法工作日的确定。

一)总法定工作日。

国家法定工作日=365-104-11=250

其中:全年总天数365天、双休日104天、节假日等共计11天。

二)有效监管工作日。

1、安全生产许可证的受理与审核、煤炭生产许可证年检受理与审核每矿4天,安排16天。

2、春节后复产验收每矿1天,总计4天。

3、专项核查,每矿每年安排2天,计8天。

4、常规安全执法检查,每月每矿1天,重点矿2天总计56天。

综合以上方面工作,需要安排92天。

三)非监管工作日。

1、整理内业每周1.5天,安排78天。

2、培训每矿7天,安排28天。

3、参加各种安全生产会议24天。

4、每月业务学习1.5天,安排18天。

5、年休假平均10天。

总计安排158天。

四、安全监管执法计划安排表(见附表1)

附表1: 临江市2024年煤矿安全监管计划总体安排表。

附表2临江市2024年煤矿安全监管计划分解表。

注:1.举报案件调查、许可证年检、审查工作未在计划表内,根据具体情况而定。

2.执1— 一次常规检查;执2— 二次常规检查;专1—一次专项检查;复1— 一次复工复产检查;

3.质1-- 一次质量标准化考核、验收、评级。

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