其次，“以人为本”的规律论意义，体现为人的价值需求的全面性和价值实践进程的全面化趋势。中共17大报告所强调的“促进人的全面发展”是这一意义在实践层面的反映。马克思曾说过：
未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。改革开放30年的发展表明，中国发展已经展现出价值实践进程的全面化趋势，反映出人的价值需求结构的某种全面性。从强调“物质文明建设和精神文明建设两手抓”，到“经济建设、政治建设、文化建设”三位一体，到“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”的总体战略布局，以致目前形成的“富强民主文明和谐”的基本价值目标体系，反映了价值体系逐步全面化的趋势，体现了“人的全面发展”的客观要求。
“以人为本”的这一规律论意义，已经通过科学发展观的理论形态而具体展开，体现为全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，并展开为全面发展的目标体系和实施途径，体现了价值建构的层次性。它既反映了价值实践的横向推进，也反映了纵深方面的推进，对于中国发展新模式的确立具有重要意义。
第三，“以人为本”的规律论意义，体现为人在社会发展中的主体性。价值需求的满足、价值目标和途径的确立、价值目标的实现都依赖于人的主体性的发挥和主体地位的确立。改革开放30年的历程表明，改革的根本意义是解放和发展生产力，而这一意义往往是通过确立生产经营者的主体地位而实现的。
十一届三中全会以来，以联产承包责任制为主要内容的农村改革，确立了农民作为生产经营者的主体地位，赋予他们生产什么和怎样生产的自主权，从而极大调动了农民的积极性，大大解放了生产力。城市企业改革同样是致力于确立企业的主体地位，使得民营企业登上舞台一展身手，同时也使国有企业获得了新的生机活力，发挥了主体的能动性，取得了经济持续多年的快速发展。可以说，“以人为本”是对这种发展主体性的确认。
它不仅是改革开放30年发展的某种经验总结，而且也反映了社会发展的某种一般规律性。这种规律论意义在当代还有其特殊的内涵。随着新技术革命的发展和创新在全球的推进，人本身在经济社会发展中越来越成为一种特殊的资源和力量，成为经济社会发展的特殊推动力。
在此意义下，当代经济社会发展规律需要通过“以人为本”进行新的阐述。中国所以把提高自主创新能力、建设创新型国家作为中国发展战略的核心，正是出于对这种发展规律的认知。进一步地看，中共17大报告所指出的“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，是在新的历史条件下从更加全面的视野强调人的主体性，揭示了人的主体性中蕴含着多重规律性内涵。
第四，“以人为本”的规律论意义，体现为人的价值活动和价值实现的历史性。人的价值需求的满足和人的自我价值的实现，是价值的现实化过程，也是实践的深化过程，因而是一个历史性过程。这种历史性体现于价值活动结构对物质条件的依赖上，体现于价值之间的互动关系和价值全面化进程中，体现于人作为价值主体的发展进程中，还体现于价值实践效果的阶段性发展方面。
“以人为本”的这一意义，要求把握价值活动的现实条件、价值实现的相对性和不断进取的必然性，从而能够使“以人为本”的历史进程不断取得成果。
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