党的十七大报告指出：”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”深入贯彻落实科学发展观，就要努力用科学发展观指导卫生工作实践，做到科学谋划、和谐发展。
如何做到科学谋划、和谐发展呢？我认为，必须坚持以人为本。十七大报告中提出建立中国特色的社会主义医疗卫生事业，逐步实现人人享有基本医疗制度，深刻体现了以人为本的基本原则，卫生部颁发的新医改把能否满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，当成检验医改成功与否的唯一标准，突出体现了以人为本的医改原则。
可见，坚持以人为本，是建设社会主义和谐社会，贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。
一、以人为本创新卫生发展理念。
改革开放以来，我国医疗卫生事业发展取得了巨大成就，国民的健康水平显著提高，但也出现了一些突出的矛盾和问题。这些矛盾和问题的产生与我们对卫生事业的发展观念滞后有着密切的联系。
创新思维，实现重视”疾病人群”向重视”健康人群”和”全人群”的转变。
健康是人全面发展的基础。实现人人健康，解决全民健康问题，关系千家万户幸福，是温饱问题解决之后最大的民生。健康既是全面小康社会的目标之一，也是全面小康社会的基础和条件。
为此，我们积极制定了 “长春健康行动计划” ,首次提出了”积极的预防策略”、”关注健康人群”以及”经营健康”等先进的健康理念。这些创新理念的提出，对公共卫生事业发展起到了引领作用，已经得到国家有关部门领导和专家的高度关注。
创新机制，实现公共卫生体系结构调整和进一步完善。
目前公共卫生体系建设面临着如何推进，如何找到适应群众健康需求的切入点，如何实现疾病控制工作重心下沉等问题，同时也是各级卫生部门一直关注的难点。我们创造性地把我市公共卫生体系进行了结构调整和完善，将城市原来的市、区两级卫生服务改为市、区、社区**网络体系；将农村的**体系调整为市、县、乡、村四级公共卫生服务体系。
创新工作，实现重点”防治传染病”向”全方位疾病控制”工作的转变。
由原来重点防治传染病向全方位的疾病控制工作转移，将慢病、肿瘤、地域性常见病都列入重点防治范围之内，解决了在公共卫生体系完善后，如何定位、如何赋予更深度的工作内涵的问题，真正把公共卫生工作向深度推进。
”长春健康行动计划”作为我市未来几年卫生工作的统领，创造性的将以人为本回归到健康的层面上，使我市成为全国第一个由市委、市**发布、贯彻”健康中国2020战略”的中心城市；也是第一个由**主导、多部门分工负责、全社会参与，以实现全民健康为目的的公众健康行动，实现了把预防工作提前，对疾病全过程进行预防和干预。
二、以人为本探索卫生发展途径。
卫生事业是自然科学和社会科学的和谐统一，与当前建立和谐社会的宗旨一脉相承。卫生事业的发展既要全面协调，又要确保可持续发展，探索卫生发展的新途径归根结底是要早日实现人人享有基本医疗服务的目标。
全面抓好农村卫生工作。一是积极推进新农合试点工作，确保常住人口参合率达到95%以上，报销封顶线提高到3万元，确保新农合**封闭运行、使用安全。二是启动农村城镇社区卫生服务标准化建设，完成11个中心和13个站的达标建设任务，使农村城镇社区卫生服务人口覆盖率达到90%以上。
三是加强农村**卫生服务网络建设，提高县级医院的龙头地位，巩固村卫生所的网底功能。四是鼓励基层通过高薪返聘、带薪进修、优先晋级等优惠政策，引进和培养农村适用技术人才。五是继续开展卫生支农工作，帮助卫生院提高医疗服务水平。
全面抓好社区卫生工作。一是优化转变社区卫生机构运行机制。积极推进社区卫生机构收支两条线管理及药品统一招标、统一配送和零差率销售。
合理设置岗位，实行全员聘用，和岗位绩效工资制度，激发社区卫生发展活力。二是加强社区卫生人才队伍建设。继续开展社区卫生医务人员培训，重点培训一批社区卫生服务急需的公共卫生人才。
加强社区中医药特色服务建设，在医疗保健服务中发挥中医”治未病”的优势。三是建立健康管理实验基地，引进先进管理理念，培养一批健康教育管理师，推进社区健康管理正规化、科学化。
全面抓好公共卫生工作。加强疾病预防控制工作，确保不出现重大传染病疫情；加强妇幼保健工作，严格控制孕产妇死亡率；加强卫生监督工作，提高公共卫生保障能力。
全面抓好医院管理工作。强化医院管理，提高医疗质量和服务水平。规范医疗市场秩序，促进民营医疗机构发展。
实施名医、名院工程，促进卫生人才队伍建设。加强重点工程建设，努力改善卫生服务条件。加强卫生行业作风建设，争创精神文明行业。
我们必须清醒地认识到，卫生系统内部管理中应以医务人员为本。医务人员是医疗服务工作的主体。不调动医务人员的积极性，就不可能很好地落实”以病人为中心”的服务理念，医疗服务改革的目标就不可能实现。
哈佛大学的研究表明，员工满意度每提高3个百分点，顾客满意度相应提高5个百分点。因此，在医疗服务改革中应努力做到：在充分了解和理解医务人员需求的基础上，满足其合理要求，做到”尊重人”;充分调动其积极性，发挥其主观能动性，做到”解放人”;提高其素质与技能，为其创造创新环境，做到”发展人”,使人的潜能得到全面发展，个人价值得。
到充分实现。
可见，卫生事业发展必须从维护全体人民健康的全局出发，统筹公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品**、卫生监督体系的协调发展，统筹城乡、区域发展，才能最终实现卫生事业与经济社会的协调发展。
三、以人为本破解卫生发展难题。
解决当前卫生领域突出矛盾的根本出路在于认清形势，解放思想，把卫生工作放在国民经济和社会发展的大局之中，用科学发展观作指导，重点解决群众反应强烈的突出问题；重点解决不适应、不符合、影响和制约科学发展观的突出问题；重点解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题。
改革创新意识不强问题。主要表现在思想解放不够，受传统观念和思维方式影响较深，存在求稳怕乱、怕担风险、怕担责任的思想，缺少卫生改革的创新思维和创新举措，站位不高、思路不宽、办法不多，求进步不求发展，有职务没任务，领导急群众看。
卫生行业道德建设问题。职业道德一是公信力，二是职业操守。主要表现在极少数党员党性不强、能力不高、理论基础不深，先锋表率作用不明显。
存在责任意识不强，开展批评与自我批评不够的问题。
卫生系统服务能力与服务水平问题。主要表现在一些领导班子和党员干部不能正确处理学与干的关系，习惯以干代学，轻学习、重实践，轻理论、重实用。存在学习主动性不强，理论与实践结合不紧，贯彻落实的自觉性不高的问题。
卫生事业已经进入重要的改革发展时期，我们遇上干事业的好年头，每一位卫生人都肩负着崇高而神圣的历史使命。因此，卫生人一定要做科学发展观的实践者，坚持以人为本，抢抓机遇，攻坚克难，为提高群众健康水平、促进卫生事业又好又快发展做出更大的贡献！
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