推进法制建设

进一步推进社会主义民主法治建设。

发展社会主义民主，健全社会主义法治，是中国特色社会主义事业的重要组成部份，是实现杭州经济社会又好又快发展的重要支柱。深入实践科学发展观，就必须大力推进社会主义民主法治，充分发挥民主法治的保障作用。

社会主义民主法制是指社会主义民主的制度化、法律化。社会主义民主法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。

它包括立法、执法、守法三个方面，其基本原则主要有社会主义民主，法律由国家统一制定和实施，法律面前人人平等。要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

有法可依，有法必依。如果没有相应的法律，那么要用法律去维护社会和谐与稳定就无从谈起。正如2010年闹得沸沸扬扬的“丰田汽车召回事件”，从丰田章男来中国只致歉到中国用户无法获得赔偿，再到一汽丰田汽车销售****承诺依据《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保**〉办法》有关规定，对浙江丰田r**4实施召回并赔偿车主经济损失，最后到浙江的丰田召回处理方案同样适用于全国。

事件的一系列发展，到最终的全国适用，步步艰险。这是浙江地方立法的胜利，又暴露出更大范围的立法空白；这既是浙江地方执法部门的执法胜利，也暴露出更大范围的执法无力；这既是浙江消费者的胜利，但也暴露了其他地方消费者维权意识的不足。浙江省人大十年前通过的一部地方法规，最终迫使丰田章男改变了对中国市场“只道歉、不赔钱”的策略。

通过“丰田汽车召回事件”，我们真实地看到了中国立法的空白之处，而许多外国企业正是看到了中国法律体系的不健全，才一直寻找法律空隙，扰乱中国市场，攫取利益，让“有法可依，有法必依”在一些时候成为“心有余，而力不足”的旁观者。

执法必严，违法必究。法网恢恢，疏而不漏，原上海市委书记陈良宇****被“双规”和原杭州市副市长许迈永****被执行死刑。正说明了在社会主义国家里任何人，不管地位多高、功劳多大都没有违法、犯法的特权；任何人的违法犯罪行为都应被及时揭露，依法承担应有的法律责任。

这是社会主义法制的有力保障。如果对违法犯罪分子不能及时地、准确地依法予以制裁，社会主义法制就会遭到干扰和破坏。要做到违法必究，就必须大力加强人民法院、人民检察院和公安机关的建设，切实搞好三个机关的分工负责、相互合作、相互制约，真正保持审判机关和检察机关应有的独立性，坚决排除其他行政机关、团体或者个人对检察机关和审判机关独立行使自己职权的非法干扰。

同时还要求各级人民代表机关、群众团体、社会**、广大人民群众和党的各级组织对司法机关实施经常的、有效的监督。

社会主义民主法治建设，除了法治，另一个大块就是民主，特别是如何保障基层民主，维护人民群众的基本权利。

2011年9月21－22日，村民因土地问题与**发生矛盾，在9月22日陆丰东海街道乌坎村有三四千人围攻陆丰市**大楼与派出所，不久获**答复，可问题没有实质解决。乌坎村之后再爆发多次示威，警民发生激烈打斗，之后粤东其他一些村落也出现示威，乌坎村的村民在12月9日起每天在村内天后宫戏台前集会示威，且在游行通往陆丰**大楼时与**爆发冲突。

2011年10月26日，湖州织里镇消防部门要求一家加工厂签字缴税，可厂主认为税费过高而拒绝，于是四名消防殴打女厂主，女厂主最后被殴送医。不久有上千名加工厂人员前往****，**出动防暴****及拘禁工厂人员，引起愤怒，近万名工人（很多为安徽籍）包围**双方爆发激烈冲突，镇**玻璃、门窗被毁，且堵住国道。27日中午有人在织里镇**广场集会，并出现拦截车辆、打碎车窗等事件，27日晚8点有***前往当地**大楼，他们高呼口号并推翻路边汽车。

以上两件****例，一件是广东省，一件事我们浙江省的。在我们全民奋进，共建小康社会，和谐社会的时候，产生这种****件，值得我们深思，特别是同样作为民营经济大市的杭州，更需要引起重视。

随着法制建设的不断完善，人民群众民主的意识也不断提高。我认为，在深入贯彻科学发展观的同时，杭州市**部门需要做好以下三方面。

首先，要保障人民当家作主的民主权利。第一，大力发展社会主义民主政治。各级**都要积极拓宽社情民意反映渠道，创新联系群众的手段和方式，广泛听取各方面的批评、建议和意见，自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员的质询、意见和建议，不断改进**工作。

第二，不断深化行政管理体制改革。进一步健全**职责体系，全面正确履行**职能，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、**与市场中介组织分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。第三，继续推进司法体制改革。

一方面，各级**要大力支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权，积极为审判机关、检察机关深化工作体制和机制改革创造有利条件；同时，要坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，不断深化司法行政体制和工作机制改革，着力推进监狱体制改革，深化法律援助制度改革，改革完善律师管理制度。第四，完善行政监督制度。强化**层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。

自觉接受**和社会各个方面的监督。大力推行政务公开，健全**信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高**工作透明度，创造条件让人民更有效地监督**，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

其次是进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度。第一，健全村党组织领导的村民自治机制。进一步做好村民委员会选举工作，严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，进一步规范和完善选举的各项程序，做好各个选举环节的工作，认真研究解决有的地方候选人贿选和竞选行为不规范等问题，及时化解选举中的矛盾纠纷，扎实做好村委会选举的后续工作。

全面推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，进一步落实和完善村民自治章程和村规民约等各项制度，健全村民会议和村民代表会议议事规则，着力解决有的地方村务不公开、管理不民主的问题；引导和规范村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。切实抓好以村级党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作；建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。第二，进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作。

进一步明确社区居民委员会的主要职责，健全社区居民委员会组织体系，努力壮大社区居民委员会工作队伍，切实改善社区居民委员会服务设施。第三，进一步推进和谐社区建设工作。健全以基层群众自治为基础的新型社区管理体制机制，进一步完善以民生需求为导向的新型社区服务体系，继续开展城市和谐社区示范创建活动，扩大农村社区建设的覆盖面和受益面。

最后是坚持依法治国，推进依法行政。第一，进一步健全法制。要完善行政立法规划，紧紧围绕党和国家的工作重点和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心安排好**立法项目，当前要特别重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。

要着力创新**立法工作的方法和机制，注重发挥**法制工作机构在法律、法规、规章起草工作中的主导、协调作用，建立健全**立法争议协调机制，推行**立法后评估制度，研究建立**立法后评估标准和信息收集系统，完善**立法后评估工作机制和评估方法，努力探索**立法“立、改、废”有机结合的新机制。要进一步扩大立法工作的公众参与，不断丰富公众参与**立法的形式，拓宽听取意见的渠道，扩**律、法规和规章草案向社会公开征求意见的范围，不断完善专家咨询论证制度，探索**立法听证的程序和方式，建立**立法听证制度。第二，改进行政执法工作。

继续推进行政执法体制改革，研究建立行政执法级别管辖制度，健全集中行政处罚权的相关制度，完善行政执法协调配合机制。全面落实行政执法责任制，继续深化和完善执法评议考核制度、行政执法主体和人员资格制度、行政执法责任追究制度。健全行政执法机制，进一步推行行政裁量基准制度，推动行政执法机制创新，继续完善行政执法经费保障机制。

完善行政执法程序，进一步规范行政执法的各个环节、各个步骤，研究建立行政执法监督检查制度，完善行政执法调查取证制度，推进行政收费立法和统一的行政程序立法工作。第三，要深入开展法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，进一步把法律送到机关、企业等单位和城乡社区，增加广大干部群众的法律知识。

加强对维护社会稳定法律法规的宣传教育，加强对宪法、对与经济社会发展和农村改革发展密切相关的法律法规、对与社会和谐稳定和群众生产生活、民族团结进步等密切相关的法律法规的宣传教育。加强对重点区域和特殊人群法制宣传教育。继续加强民族地区法制宣传教育，扎实开展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，继续加强对社会治安重点地区、重点人群和流动人口的法制宣传教育。

加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育宣传活动，继续加强领导干部和公务员法制宣传教育，加强廉政建设法制宣传教育工作，教育、引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公。

推进法制建设

法制建设工作计划

法制建设工作计划

法制局年度法制建设工作计划

法制局年度法制建设工作计划

2019年法制建设工作计划

法制建设学习心得体会

小学2019年法制建设工作计划

小学2019年法制建设工作计划

其他用户还读了