法制建设论坛

打牢统筹城乡发展的法治基石。

在我国实现现代化的进程中，法治是一个城市走向现代文明的必然选择，也是现代城市治理的核心价值；对处在社会转型期的我国来说，法治更是统筹城乡协调发展的基石。只有在法治的轨道上，通过制度创新，构建适应新形势的统筹城乡发展的各种法治规则体系，打牢统筹城乡发展的法治基石，矫正事实上的城乡分化和不平等，突破城乡二元经济社会结构、纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度等，才能推进城乡经济社会一体化发展新格局，才能逐步缩小城乡差距，促进城乡自由流动和资源优化配置。因此，统筹城乡发展，制度创新是动力，法治建设是保障。

开展法治城市创建活动，是***、*****的“五五”普法规划提出的明确要求，是依法治理工作的进一步深化，是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要法治实践。8月23日，“法治城市创建·成都论坛”举行。今年，是“五五”普法总结验收年，“成都论坛”的举行必将为全国法治城市创建活动提供有益的经验。

论坛的召开也是理论与实践的一次相互联系，相互促进。以此次论坛为平台，实务界工作者进一步汲取了理论营养，而理论研究者从包括成都在内的诸多地方创新与尝试中，直接地感受到了来自实践的新鲜素材，如成都市围绕建设“中西部法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓的法治城市”，以规范化服务型**建设为核心、城乡一体法律服务体系为保障、新型基层治理机制构建为重点、法制宣传教育为基础的做法，便取得了良好的效果，进入了首批创建全国法治城市行列。

作为司法部自2023年开展创建全国法治城市活动以来、第一次专门针对创建工作举办的专题论坛，“法治城市创建·成都论坛”紧紧围绕“法治：统筹城乡科学发展的基石”的主题，就法治手段创新社会管理、城市法治建设的特点、困难和路径、统筹城乡发展的政治决策与法治等诸多命题进行了**交流。正是从这一点上，论坛的召开使相关问题的研究更加深入。

统筹城乡协调发展的过程，也是相关法律制度不断完善、法治理念不断传播的过程，这既需要理论工作者的辛勤研究，需要实务工作者的扎实实践，更需要全社会各有关方面的不断交流学习。就此而言，此次论坛会聚了法律界、法。

治城市建设工作领域的精英和专家，是一次学术与实践交流的盛会，也一定会对全国法治城市创建工作产生深远影响。

城市法治建设的特点困难和路径。

建设法治城市需要具备的条件：

第一个就是市场经济条件。法治是一种奢侈品，它是需要一定的经济基础作为必要的支撑的。如果没有足够的或者起码的经济条件作为保障和基础，那么法治城市、法治国家、法治社会是不可能建成的。

第二个条件就是民主政治的条件。就是说我们民主和法治要两手抓，两手都要硬，这是一个基本的原理。但是民主政治建设也要有一个循序渐进的过程，民主的发展和法治的发展在当下的过程中应该法治优先，应该更加强化法治，也就是说先制定规则再实施行为。

第三个就是法律文化条件。法律文化的形成、法制观念的培养、法治精神的树立等等这样一个文化软环境、软实力的塑造，对于法制建设非常重要。法律文化可以在普法过程当中得到提倡和弘扬，得到强化。

但是普法本身不会必然普出一个法律文化，法律文化是要建立在信仰、建立在生活方式等一系列重要实践要素之上的，所以是一个长期的过程。我国城市法制建设面临的主要困难：

首先是历史上缺少民主法制的传统。所以在新中国的法制建设当中很长的时间不能解决这些文化的问题。其次，我个人认为是从国家层面上讲缺少统一的法制建设战略设计和规划部署，缺少统一的依法治国领导机构和法制改革的政策安排。

所以国家法制建设当中面临的很多困难问题和挑战在地方和城市建设当中都会或多或少碰到，都需要去应对。而这种应对在城市法制层面这样一个领域来看，又常常是无能为力的。比如说司法改革的很多问题，虽然我们在地方层面看到一些司法体制机制的问题，但是它的改革必须要从**开始发布。

法制建设论坛

法制建设工作计划

法制建设工作计划

法制局年度法制建设工作计划

其他用户还读了