一、上半年工作情况。
一)坚持规划引领,做好规划完善及预审工作。一是为保障x高速10.6776公顷,x高铁补征地块、x至x铁路引入同步实施工程24.
7899公顷项目用地需要,对土地利用总体规划进行了调整完善。二是按照x村土地整理项目需要,将x村土地整理项目区纳入x区土地整治规划范围,并积极协调,及时调整完善土地整治规划。三是做好项目建设用地预审、初审工作,为x下游溢流工程、x环保科技项目、x园等项目提供了服务保障。
二)加强指标争取,突出做好重点项目的保障服务。一是积极争取x产业园、x木业等重点项目预支指标150亩,并完成土地征收上报工作。目前,x产业园项目农转用手续已经市**批复,其余待上报省厅审批。
二是积极与市局、省厅对接,落实x配套及产业用地指标525亩,目前,已完成土地征收材料组卷工作。
三)加快土地征收与**,不断提高服务保障能力。一是完成x区第3批次x产业园项目31.1925亩农转用手续批复工作。
x区第4批次x木业、x等项目104.619亩已上报省厅待批。x区第1批次x中学项目57.
5亩,x市第四批次实施方案高铁核心区525亩、x高铁单独选址项目1686.12亩正在整理报批材料中。x高速单独选址项目正在按市局意见修改材料中。
二是制定上报x区x年度国有建设用地**计划,保障用地**。截止到5月底,组织出让土地6宗,面积462.2925亩,成交价款7.
26亿元;正在公示5宗,面积525.9645亩;上报市**待审批8宗,面积542.037亩;正在准备**11宗,面积763.
725亩;签订土地出让合同5宗,面积995亩;盘活利用闲置低效用地710.1765亩,审批农民建房5个批次250户。三是全力配合推进棚户区改造。
对水利局、x片区改造,安排专人盯靠,对片区土地查清底子,理清权属,积极服务推动片区改造,同时,化解x大厦、x市场等项目历史遗留问题。
四)切实强化责任,积极推进土地整治和耕地保护。一是严格落实耕地保护制度,强化永久基本农田特殊保护,确保基本农田数量不减少,质量不降低。严格执行耕地占用补偿制度,做到非农建设占用耕地“先补后占,占一补一,占优补优”,构建“党委领导、**负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制,把最严格的耕地保护制度落到实处,实现本区耕地数量与质量动态平衡。
二是积极申报推进x土地整治项目,建设规模12600亩,预计新增耕地2600多亩,目前,已委托第三方完成项目实施方案编制,待项目规划设计及预算编制完成后申请立项并开展工作。同时,做好x年度工矿废弃地复垦调整利用项目的申报、监督实施及验收工作。
五)夯实基础业务管理 ,稳步推进地籍测绘管理工作。一是完成土地变更调查工作,对部下发的x年度土地变更调查493个图斑,逐一进行现场调查核实,形成的数据成果经市局审核通过后上报省厅,按时完成数据的编汇上报工作,全部成果通过省厅审核。二是认真组织第三次土地调查筹备工作,按照区**下发的《x区人民**关于开展x区第三次土地调查的通知》,调查工作正逐步开展。
三是印发了《关于进一步加强测绘工作的意见》,统一落实监管责任,严格执行测绘项目登记及汇交制度。开展了x年“问题地图”排查整治工作,对x年地图市场大检查中涉及“问题地图”较多的场所、地图类型以及有关薄弱环节进行全面清查。四是认真贯彻落实全区《“十三五”基础测绘规划》,完成了x区x-x年基础地理信息数据库更新项目招标工作,申请了x区矢量数据、地名地址数据底库。
五是对辖区内32个永久性测量标志点进行了季度巡查和不定期巡查,将巡查信息及**上传测政管理系统,与辖区各国土资源所签订《测量标志委托保管书》,加强测量标志管护。
六)坚持疏堵结合,大力推进违法用地整改工作。一是就国土资源部下发我区x年度卫片执法检查图斑488个,面积5151.87亩(耕地3106.
46亩),进行核实整改,省厅最终认定我区违法图斑25个,面积34.54亩(耕地11.4亩),违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例是0.
2%。二是严格落实区联合执法综合施治措施,进一步完善了国土资源执法监察巡查发现、打击机制,今年以来,共制止拆除各类违法行为16起、面积23.6亩,先后组织相关街道及部门采取联合执法行动6次,拆除违法房屋(车间)、面积6520平方米。
目前共立案查处各类违法行为10起,收缴罚款237.61074万元。联合区检察院、区纪委继续对相关街道下达督促拆除执法建议书5份,对3人次进行了党纪(政纪)处分。
三是严格落实信访工作领导包案制度,确保问题化解基层、解决在初始。特别是重点做好“上合组织”x峰会期间信访维稳工作,认真梳理了近年来重点信访案件,协调相关街道及时进行化解处理,维护好社会稳定。今年以来共受理信访事项67起,其中12336举报**12起,市长公开**及上级交办34起,分局直接受理21起,全部进行了认真化解处理。
七)落实督查任务,整改工作取得成效。一是结合**环保督察组督导检查工作,配合相关街道对全区11家无土地手续化工企业进行了关停。同时,交办的12件信访举报转办单,及时进行了调查处理。
二是根据《国家土地督察x局x年例行督察工作方案》的工作安排,对国家土地督察x局下发的189个永久基本农田疑似图斑进行了外业核实,目前已全部通过核查。三是完成空闲土地整改工作,核查供地空闲24宗,面积2439.51亩,核查批地空闲23宗,1399.
99亩,完成闲置土地销号工作。四是完成x-x年度征地补偿费专项清理工作。五是积极开展不实耕地整改工作,对督察局反馈的26宗不实耕地整改图斑,组织各国土所进行了现场查看并逐宗进行了研究分析,制定了详细的整改计划。
八)突出制度建设,不断强化从严治党廉政建设水平。一是明确责任目标,进一步夯实党风廉政建设责任。结合x区国土资源实际,制定《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施方案》,严格落实“两个责任”。
二是扎实开展创新性工作,构筑廉政“科技防护网”。打造微信廉政教育平台,与区纪委“清廉x”、区检察院“x检察”微信***进行对接,拓展廉政教育渠道。三是认真开展“大学习、大调研、大改进”活动及深化“作风建设年”活动,制定了相关工作实施方案及领导小组,确定对标寻标学习单位并开展对标寻标工作。
二、亮点及创新性工作。
一)持续推进工业用地**制度改革。一是将x农场低效采矿地用作x产业园项目建设,在设定出让期限为20年的首批553.3亩工业用地经市**批复后,第二批设定出让期限为20年的502.
287亩工业用地及设施用地出让方案已上报市**审批,该项目的实施,实现了低效用地的二次开发利用,有效的缓解了供需矛盾,为企业发展提供了用地保障。
二)盘活利用城镇空闲地。坚持“严控、集聚、优化、嫁接”方针,积极盘活存量土地,完成x投资开发****、x市城市建设发展投资集团****、x物流****、x省经济开发投资公司、x市x新型建材****、x股份****、x市电缆厂、x第三纺织机械厂、x****等669.9395亩城镇空闲地收储工作,并完成土地**538.
5455亩。为破解供需矛盾、突破发展空间拓宽了思路。
三)国有建设用地使用权搭配**。首宗商住搭配**用地237.5835亩(x)正在交易中,第二宗商住与工业搭配**用地151.
2765亩(x)出让方案已报市**审批,为实现城市建设“产城互动、融合发展”及打造以产业支撑、宜业宜居的现代城市工业综合体,推进我区经济发展,积极探索土地**新模式。
四)创新提升x片区建设中测绘服务效能。加快推进基础地理信息数据库更新,为x片区建设夯实测绘地理信息基础。创新测绘地理信息服务机制,提前介入,为x片区建设提供精准服务。
联合x数码科技****,对x片区东至x、南至x、西至x、北至x,总面积20.85平方千米的土地利用总体规划进行调查,详细摸清了项目区内土地现状、权属和地类等情况,有力推进了x片区重点项目开工建设。
三、存在的问题和不足。
一是土地指标供需矛盾突出。规划调整后建设空间打开,土地指标不足,争取难度大。二是闲置低效土地处置实质性进展缓慢。
城镇空闲土地整改受各方面制约,推进难度大。三是土地执法任务重,个别街办落实整改不力和设施用地擅自变更用途成为国土资源执法难的突出问题。
四、下步工作计划。
深入贯彻落实区委区**精神,扎实开展深化“作风建设年”及“大学习、大调研、大改进”活动,坚持改革创新,强化措施,狠抓落实,不断提升国土资源服务保障能力,助推新旧动能转换重大工程实施、“四个城市”建设及“项目建设年”活动开展。一是服务保障重点园区项目发展用地需求。全力保障x片区、x产业园、x和市区重点项目建设。
开通绿色通道,在严格程序的基础上,优先保障重点片区、重点项目用地,强化用地审批服务。二是加大土地**力度。对重点项目,提前对接用地选址,推进x片区、x产业园、棚户区改造等重点项目土地征收**。
三是加大闲置低效用地盘活力度。推进国土资源供给侧结构性改革,做好空闲土地再利用,加快存量建设用地开发利用,减少粗放低效利用现象,提高国土资源保障能力和服务水平。推动建立闲置土地处置联动机制,落实属地责任,加快闲置低效土地处置进度。
五是加快土地整治及增减挂钩项目实施。积极稳妥推进x土地整治项目,尽快完成x监狱工矿地复垦项目、x拆旧区复垦。七是精心做好卫片执法检查和信访工作。
认真组织开展卫片执法检查,加强对重点地区的跟踪督导,严格执法,强力整改,确保通过上级检查验收,保持“三零”目标。强化属地主体责任,落实领导带头包案接访制度,狠抓初信初访,千方百计化解老案积案,全力维护社会和谐稳定。
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