2023年乡农村基层惩防体系建设方案

发布 2023-07-03 16:42:28 阅读 5583

2023年***乡农村基层惩防体系建设方案。

农村基层惩防体系建设是反腐倡廉建设的重要基础性工作,也是维护农民利益、促进农村和谐发展的重要保证。要做好农村基层惩防体系建设,必须在完善体制机制和强化监督上下功夫,要从改革管理体制、开展双诺双述双评制度、实施村务监督和强化乡纪委组织建设等方面入手,形成全方位防控网络,构建农村基层惩防体系建设基本框架。

一、改革管理体制、强化双重监督。

全面实行管理体制改革,从体制机制层面入手,强化乡党委、**的监督管理,促进职能转变,实现基层权力阳光运作。

1.完善工作机制,强化服务职能。积极推进乡行政审批制度改革,集中清理站办所审批、收费和办事项目。推行即时办理和委托全程办理,并建立办理事项全程备案制度,实现“程序公开透明、权力全程留痕”。

在全乡7个村建立便民服务站,将与群众生产生活密切相关的服务项目实行公开办理。同时,建立乡领导带班制、一次性告知制、限时办结制等项制度,打造透明、快捷、优质、高效的服务平台。

2.完善监管方式,推动科技防腐。依托乡村两级农村经营管理机构,成立农村“三资”管理中心和农村集体“三资”监督中心。组织人力要对全乡“三资”现状进行集中清查,逐村进行分类登记,建立台账并统一录入“三资”管理软件,实行现代化管理。

3.创新考评办法,规范权力运行。建立集教育、制度、监督于一体的岗位廉政风险防范机制和考核机制。乡纪委要针对重点岗位风险情况,制定教育计划、包保措施、暗访制度、问责办法等多种防范措施,要负责督促责任落实和日常监督检查。

二、实行“双诺双述双评”制度,拓展群众监督渠道。

实施有效的监督考评,是保证基层干部勤廉为民的重要手段,科学设计考核方式和考核标准,全过程监督基层干部履职尽责、廉洁自律情况。

1.督促承诺践诺,前移监督关口。要求村“两委”干部按照工作分工和岗位职责,研究制定本人工作承诺责任书。内容涵盖常规工作、经济发展目标、本人廉洁自律及责任追究条款。

责任书在政务、村务公开栏张榜公布,践诺情况随时接受群众监督。年中,由乡党委派出检查小组,按照责任书内容对承诺对象践诺情况进行督促检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,责令限期整改,并公布整改落实情况。

2.开展双述双评,检验工作成果。年末,由乡纪委组织召开“勤廉双述”民主评议大会。会上由村“两委”干部围绕全年工作完成情况和本人执行廉洁自律规定情况进行述职述廉;发放民主测评票,根据“双述”对象日常工作表现、述职述廉及解答问题情况进行测评,测评结果当场公开。

三、建立村务监督委员会。

成立了专门的监督机构——村务监督委员会,将组织监督的触角延伸到最基层,形成了决策权、执行权和监督权相互制约、相互协调的农村权力运行模式。

1.实行“全程监督”,约束决策权。监督机构要制定完善村务监督工作流程,全面推行“七步工作法”,党组织会提议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开,监委会要进行全程监督。特别是在村级财务支出方面,建立了“联签会审”制度,未经监委会签字同意,乡“三资”**服务中心对村“两委”财务支出一律不予核销。

2.深化“三个公开”,规范执行权。充分发挥监委会监督职能和桥梁纽带作用,促进农村党务、政务和村务“三公开”。建立了“六个统一”工作模式,即统一公开内容、工作形式、工作流程、工作制度、工作记录和考核标准。

2023年1月15日。

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