关于在全乡开展20xx年第一季度农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动
实施方案 为贯彻落实**和省、市、县委关于抓好基层党建的部署要求，推进全面从严治党向基层延伸，根据县委组织部等文件精神，结合xx乡实际，特制订xx乡开展20xx年第一季度农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动实施方案如下。
一、总体要求
各村党支部要将“逐村观摩、整乡推进”的思路贯穿到基层党建工作的全过程，作为推进农村基层党建工作的重要举措，作为强基层党建促脱贫攻坚的有力抓手，作为实行基层党建工作日常记实和指数管理的有效载体。按照“市级统筹、县级组织、乡镇实施”的责任分工，我乡党委对所辖各村党的建设情况进行一次观摩，实现全覆盖、无遗漏。要细化量化标准，抓准压实责任，完善县、乡、村联动机制，强化督查指导、严格奖惩激励、传导责任压力，促进农村基层党组织全面进步、全面过硬、全面提升。
二、观摩内容
本轮“逐村观摩、整乡推进”活动要重点围绕以下几个方面工作开展观摩督导。
（1）各村“两委”换届工作调查摸底、宣传发动情况；
（2）各村换届选举前村级财务清理审计、对村“两委”班子原任成员民主评议和考核情况；
（3）按照换届选举的规定流程和相关要求，各村制定换届选举工作方案，在规范委托投票手续、使用流动票箱等关键环节方面的情况；
（4）各村动员本村外出流动人口和流动党员回村参加选举和选民登记情况；
（5）各村在预防换届选举期间可能出现的热点、难点问题情况；
（6）各村宣传和严肃换届工作纪律情况；
（7）落实县委关于实施“靶向攻坚”提升脱贫成效工作情况；
三、方法步骤
农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动主要采取实地观摩、考评打分的方式进行。
1、逐村观摩。由市县两级组织部门有关人员、乡党政班子成员及包村干部、村党组织书记组成观摩团，集中时间对所辖村进行逐村观摩、现场打分。现场观摩采取“一听二看三查四评五交流”方式进行。
一听：听取村党支部书记现场介绍讲解。二看：
看农村基层党建各项任务推进落实情况。三查：查各种档案资料。
四评：乡党委书记对观摩情况进行点评、总结，对下步工作提出具体要求。五交流：
各村党支部书记在观摩中交流学习，共同提升。
2、考评排名。观摩以后，对所观摩村进行综合排名。乡党委根据各村年度观摩考评综合排名，运用基层党建“系数”考评机制，确定村党支部堡垒指数综合评定和村党支部年度堡垒指数等次。
3、奖惩激励。由乡党委根据村党支部堡垒指数综合评定情况对村党支部进行排名：按所辖村党支部总数的20%左右确定先进党支部，上报县组织部授予“先进村党支部”称号；上级党委评定先进基层党组织时从中优先推荐；特别优秀的确定为基层党建示范点，帮助总结经验，建立长效机制，切实巩固成果；采取“以奖代补”形式，由乡党委适当奖励基层党建工作专项经费；按所辖村党支部总数的70%左右确定一般党支部，乡党委指派专人负责，帮助理清思路，强化提升措施，促进晋位升级；按所辖村党支部总数的10%左右确定后进党支部，党支部和党支部书记当年不得评先评优，乡党委对其党支部书记进行约谈；查清后进原因，结合软弱涣散基层党组织集中整顿，制定整顿措施，限期转化提升；连续2年被确定为后进基层党支部的，对其支部书记进行组织调整。
四、工作要求
1、统筹安排推进。各村党支部要把开展农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动摆上重要议事日程，统筹谋划、精心组织、强力推进。要结合各自实际制定年度工作计划、具体工作方案，统筹阶段性工作重点、组织实施、问题整改等各环节，建立完善相配套的各项机制，做到聚焦、精准、有力、有效，防止上热下冷、有形无效。
2、抓好问题整改。坚持问题导向、较真碰硬，在农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动推进中，全面整改省委巡视反馈的农村党建工作弱化问题、村“两委”换届工作中存在的问题，建立整改台账、制定整改方案、明确整改责任，坚持分类施治、精准施策，把整改成效作为历次观摩的重点内容，从严要求、全面整改。
3、强化督查通报。乡党委建立常态化暗访督导机制，灵活机动地开展明察暗访，深入一线掌握实情，发现问题、督促整改。
4、大力宣传引导。充分运用条幅、版面、会议等方式，广泛深入宣传开展农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动的作用和成效，营造良好的**和社会氛围。注重总结提升，及时梳理提炼工作中的好经验好做法，形成本地“案例库”，结合实际进行宣传推广，注重用身边事教育身边人。
对一些带动强、可复制、可借鉴的经验做法进一步规范提升、适时推广。
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