二零一二年三月）
一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业。
1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？
按照《***关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定：
1）对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。
2）对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。
3）高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
此外，2023年2月1日，***常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，决定对小型微型企业招用高校毕业生按规定给予培训费和社会保险补贴。
2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定，对各类企业（单位）招用符合条件的就业困难高校毕业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。
根据《就业促进法》有关规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民**根据本行政区域的实际情况规定。
企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。
3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）等文件规定，企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或**认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例，对企业给予定额职业培训补贴。
企业开展岗前培训前，需将培训计划大纲、培训人员花名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继续履行劳动合同情况，向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。企业申请职业培训补贴应附：
培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。
4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？
按照《***关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定，高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。
5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？
按照《***关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）规定，对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按各自有关规定执行）。
6.流动人员人事档案如何保管？
根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员人事档案是指：
一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；
二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；
三）待业的大中专毕业生的人事档案；
四）自费出国留学人员的人事档案；
五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；
六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；
七）其他流动人员的人事档案。
流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和**人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事**服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。
档案不允许个人保存。
7.什么是人事**？
公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事**服务：（一）流动人员人事档案管理；（二）因私出国政审；（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（四）转正定级和工龄核定；（五）大中专毕业生接收手续；（六）其他人事**事项。
8.高校毕业生怎样办理人事**？
按照《人才市场管理规定》有关规定，人事**方式可由单位集体委托**，也可由个人委托**；可多项委托**，也可单项委托**；可单位全员委托**，也可部分人员委托**。
单位办理委托人事**，须向**机构提交有效证件以及委托书，确定委托**项目。经**机构审定后，由**机构与委托单位签定人事**合同书，明确双方的权利和义务，确立人事**关系。
9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？
劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
10.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？
社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。
社会保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。
11.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？
1)社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。
2)社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违***保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
12.参加社会保险的个人享有哪些权利？
高校毕业生依法缴纳社会保险费后，享有以下权利：
1)有权依法享受社会保险待遇；
2)有权监督本单位为其缴费情况；
3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；
4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；
5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
此外，还有权对违***保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
13.目前国家对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的？
高校毕业生就业政策问答
1.高校毕业生就业求职补贴发放对象 原则及标准是什么？答 1 发放对象。在毕业年度内有就业意愿并积极求职，享受城乡居民最低生活保障家庭的自治区内高等院校毕业生。2 发放原则。坚持自愿申请 公开公正 属地管理 专款专用的原则。3 补贴标准。毕业生一次性求职补贴标准为每人1000元。2.高校毕业生就业求...
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