今年上半年，市农机局深入贯彻市委、市**和上级部门的部署，按照“依法行政、规范管理、公正便民”的要求，坚持高起点定位、高标准要求、高水平建设，在落实政策上有新成效，在改革创新上有新突破，在转变方式上有新举措，实现了全市农机工作的良好开局。
一、上半年工作情况。
坚持深化改革、机制创新相结合，确保了扩大普惠和便民服务。
1.深化购机补贴工作改革。
一是创新便民服务机制。通过建立“一站式”服务点、分区域巡回服务、分类别核实机具等方式，不断地简化、规范程序，建设公平、开放、便捷的服务环境。二是扩大普惠面。
通过加大争取资金力度、压缩补贴范围、调整补贴额和加大信贷支持等办法，用经济手段调控、缓解了购机补贴资金的供需矛盾。把80%以上的补贴资金用于补贴重点机具，对深松机等7个品目实行敞开补贴，进一步扩大了普惠面，使改革成果更多更公平地惠及农民群众。
2.启动全覆盖、普惠制深松整地工作。在近几年深松整地试点的基础上，我们从今年开始，将用3年左右的时间，在全国率先实现全覆盖、普惠制。
今年以来，重点在建立健全示范机制和监管机制上下工夫，已初见成效：在xx市建立了高标准的深松整地试验示范区，联合xx农大开展12种生产模式的对比试验，建设标准和技术水平在黄淮海地区领先，起到了较好地示范引导作用。同时，监管机制也不断创新、优化，组建了240多人的质检员队伍，试验引进深松作业监测装备100台，并探索引进第三方监管，构建了“人机结合、以人为主”的深松监管体系。
我市在全国、全省农机化工作会议上介绍了经验做法。
坚持政策扶持、规范管理相结合，确保了转型升级和主体支撑。
近年来，我市农机合作社蓬勃发展，总量达到409个，承担了全市60%以上的农机大田作业量。今年我们又下发了《加快推进农机合作社发展的意见》，把运行规范的农机合作社作为大众创业的重要主体，从规范管理、政策扶持等方面加大扶持力度，打造农机合作社的升级版，更好地挖掘和释放他们蕴藏的经济实力、发展活力和带动能力。目前，已培养出部级农机示范社14个，省级示范社15个，市级示范社100多个。
在规章制度上，农机合作社普遍建立了理事会、监事会和成员大会及财务、机务等管理制度建设，坚持依法经营，严格按制度办事。在运营方式上，大多实行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一收费标准的管理模式。在分配方式上，对社员实行单机核算、自主经营、自负盈亏。
高产、宝红农机合作社不但建立了合作社台账，还设立了成员账户，朝着“账目规范化、制度规范化、档案规范化”的方向发展。在组织方式上，以库房、土地、化肥农药、配件维修和资金等生产要素为纽带，探索成立了农机合作社联社，实现从规模速度型增长向质量效益型增长的转变。即墨市富盛等3个农机合作社，成立了股份制联合社，托管经营土地面积4600多亩，促进了先进生产要素的流动和优化、高效配置，进一步增强了市场竞争力。
坚持巩固提升、重点突破相结合，确保了提质增效和丰产丰收。
今年三夏生产面临着小麦收获期较往年推迟3-5天左右、收获时间相对集中等新情况，我们加强科学调度和应急准备，组织小麦联合收割机1.2万多台，玉米播种机2万多台抢收抢种，小麦成熟一块、收获一块，截至6月16日，全市400万亩小麦收获全面结束，机收率达99.9%，机播率近100%，三夏农机生产圆满收官。
在巩固提高粮食生产机械化水平的基础上，普遍加装茎秆切器，大力推广打捆机等新型农业机械，积极探索秸秆综合利用的有效途径，促进秸秆资源化、清洁化利用，成为今年三夏农机工作的一大亮点。胶州市今年争取1000多万元，对小麦秸秆还田每亩补助15元；莱西市对秸秆打捆机实行累加补贴，使大面积秸秆收集利用成为现实。
坚持科技进步、转变方式相结合，确保了示范引领和率先发展。
1.转变推广方式。启动玉米生产机械化和保护性耕作2个部级示范县建设，召开马铃薯生产机械化现场会，加快试验示范基地由重点农作物主要环节机械化，向着全程机械化成套解决方案转变。
全市粮食烘干机达到40多台，秸秆打捆机达到50多台，航空植保机超过10台，进一步提高了农机化科技推广水平。
2.转变培训方式。配置了统一标识和高标准的led显示屏、投影仪等先进装备，围绕今年重点推广的十大农机化新技术，通过传统培训与网络培训相结合的方式，培养出一大批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。
胶州市还在全国县级市率先举行了首届农机手大赛，受到农机推广总站李安宁副站长的好评。
3.转变服务手段。以智能农机化信息网为载体，进一步创新发展“互联网+”农机报废更新、深松整地、安全监理和农机培训等业务工作，建立了即墨农机等微信公众信息号，促进了农机化与信息化的融合。
坚持健全保障、强化绩效相结合，确保了基础优化和实力增强。
1.健全资金保障。上半年争取到财政性资金1.
92亿元，比去年全年增加3540万元，创历史最高水平。其中，购机补贴资金达到1.42亿元，确保了购机补贴改革工作的顺利进行。
同时，切实加强资金管理，出台了农机化项目《投资指南》，加强对农机化项目的审查、验收和绩效评估，把好项目准入关，提高项目示范带动效益。
2.健全设施保障。农机“安居工程”、维修中心和职业技能鉴定基地等农机化配套设施逐步完善，规范化、标准化、现代化水平都有了较大的提高，发挥了较好地保障作用。
3.健全安全保障。建立了处级以上干部联系点，切实加强督导检查，新建成了一批社区农机监理中心和服务窗口，免费为农业机械粘贴反光贴，全省会议推广我市“农机监理进社区”的做法。
二、存在问题和下半年工作打算。
总的来看，在全局上下的共同努力下，上半年工作进展顺利、成效较好，但也存在一定的问题：一是政策落实、项目资金和安全生产的监管力度需要进一步加大；二是农机合作社等新型经营主体还需要进一步规范发展、壮大；三是经济作物收获、航空植保、粮食烘干等薄弱环节的机械化技术路线和发展模式要进一步探索。
下一步，一是扎实做好购机补贴工作。要准确把握购机补贴工作新常态，指导区、市加强人员、车辆调配，为农民群众简单便捷的服务。要会同财政加强信息共享、优化工作流程，加快资金结算进程。
下半年，要启动购机补贴工作绩效考核。二是全面推进三秋农机作业。一要抓住天气晴好的有利时机，继续抓好玉米机收，适当组织晚收促进增产，确保秋粮丰产丰收。
二要推动工作重心向经济作物机械化转移，开好花生机收等2-3个现场示范会，力争六大经济作物生产全程机械化水平达到65%。三要完成“两个百万亩”工程。也就是，完成深松整地110万亩，保护性耕作130万亩。
三是切实抓好农机安全生产。要继续推动工作重心下移、服务窗口前置，把安全监管体系向镇村和社区延伸，加强农机安全网格化管理。要深化农机安全隐患排查治理，强化农机安全应急能力建设，有效预防和减少农机事故，继续保持农机安全生产形势持续稳定。
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